Глава 16 УПК РФ сроки обжалования

Содержание

Обжалование действий, решений суда и должностных лиц

Право обжалования закреплено Конституцией РФ, и в главном законе страны сказано:

  • каждый гражданин, в том числе являющийся участником уголовного процесса, имеет право защищать принадлежащие ему права и свободы любыми способами, не противоречащими действующему законодательству;
  • решения и действия суда и должностных лиц могут обжаловаться, в том числе и в судебном порядке.

В связи с этим, справедливы мнения тех специалистов в области уголовного права, которые считают, что обжалованию могут быть подвергнуты любые решения упомянутых лиц, работающих в сфере уголовного судопроизводства. Исключением можно считать лишь те решения, которые запрещено обжаловать действующим УПК.

К ним относятся:

  • порядок исследования доказательств;
  • удовлетворение или отклонение ходатайств;
  • меры обеспечения порядка в зале, в котором проводится судебное заседание.

Жалоба представляет собой процессуальный документ. В нем содержится обращение к суду или должностному лицу, выполняющему работу в конкретном процессе. Содержание возражения стандартно. В нем указывается просьба устранить нарушения прав и свобод.

Обжалование – это процесс, который включает в себя не только составление и подачу заявления. В него также включены: принятие данной бумаги к производству и разрешение претензии по существу соответствующим органом государственной власти или должностными лицами.

Обжалование — это один из институтов уголовно-процессуального законодательства, распространяющийся на участников судопроизводства и лиц, не обладающих статусом участника судопроизводства.

Иные лица могут обжаловать действия и решения госорганов и должностных лиц в той части, в которой выполняемые процессуальные действия или принятые решения касаются их интересов. Это установлено 123 статьей УПК.

Заявление подается должностному лицу, которое занимается производством по уголовному делу. Имеется возможность подачи заявления вышестоящему руководству. В ряде случаев на законодательном уровне установлены сроки подачи такого заявления. Жалоба может быть подана письменно или устно. В большинстве случаев факт подачи письменной формы должен быть зарегистрирован.

Право обжалования в ст. 123

Действия должностных лиц и суда могут быть обжалованы. Подать заявление может каждый участник уголовного процесса, а также третьи лица. Жалоба может быть подана в той части, в которой проводимые действия и принятые решения затрагивают интересы субъекта. Если нарушены разумные сроки судопроизводства в части досудебного расследования, то его участники, а также лица, интересы которых это затрагивает, имеют право обратиться в прокуратуру или к руководителю следствия с заявлением. Оно должно быть рассмотрено в порядке, установленном 124 статьей УПК.

Порядок рассмотрения жалобы прокурором и руководителем следствия по ст. 124

Прокурор и руководитель следствия обязаны рассмотреть заявление в течение 72-х часов с момента его получения. В определенных случаях, когда для проверки нужно истребовать дополнительные материалы, допускается увеличение срока рассмотрения до 10 суток. При этом заявитель должен быть оповещен о продлении сроков рассмотрения.

По результатам рассмотрения руководитель следствия или прокурор выносит постановление. Оно может содержать в себе информацию о полном или частичном удовлетворении, либо об отказе. Если жалоба, поданная в соответствии с положениями 2 части 123 статьи УПК удовлетворена, то в постановлении должна быть указана дополнительная информация. Речь идет о процессуальных действиях, которые применяются, чтобы ускорить рассмотрение дела, и сократить сроки предварительного следствия.

Первым о решении уведомляется заявитель. Помимо этого, ему должен быть разъяснен дальнейший порядок обжалования. Если жалобу подает дознаватель либо следователь, то заявление должно быть направлено к высшим по рангу должностным лицам. Бессмысленно подавать жалобу на действия, либо бездействие своего руководства ему же.

Судебный порядок рассмотрения по ст. 125

Постановление дознавателя, следователя, органа дознания и руководителя следствия об отказе в возбуждении дела, его прекращении и иных действий этих должностных лиц, способные ограничить конституционные права и свободы граждан, или перекрыть им доступ к правосудию, могут быть обжалованы в районном суде, находящемся по месту совершения действия, которое содержит признаки преступления.

Если место проведения расследования определено в соответствии с положениями 2-6 ч. 152 статьи УПК, то подобные жалобы рассматривает суд общей юрисдикции по месту нахождения органа, который обязан выполнять указанное процессуальное действие.

Стоит знать! Заявление может быть подано в суд как самостоятельно, так и через законного представителя. Также имеется возможность передачи через дознавателя, следователя, орган дознания, начальника следствия или прокурора.

Суд проверяет законность и обоснованность обжалуемых действий в период не более 5 суток с момента поступления заявления. Рассмотрение осуществляется в ходе судебного заседания. В нем принимает участие заявитель, его адвокат, прочие лица, чьи интересы затронуты, прокурор и должностное лицо, чьи решения обжалуются.

Если указанные лица, своевременно извещенные о времени рассмотрения, не явились в суд, то их отсутствие не может служить препятствием для проведения заседания. Это не касается тех субъектов, которые настаивают на рассмотрении. Процесс рассмотрения таких заявлений судом является открытым. Исключением можно считать случаи, предусмотренные 2 частью ст. 241 УПК.

В начале заседания судья объясняет, какая жалоба будет рассмотрена, представляется лицам, явившимся на заседание, а также объясняет их права и обязанности. Далее заявитель, если он явился в суд, обосновывает жалобу. После этого выслушиваются другие лица, явившиеся в суд. Заявитель имеет право выступать с репликой.

Результатом рассмотрения жалобы может выступать:

  • признание действия должностного лица необоснованным или незаконным, и указанием необходимости устранения допущенного нарушения;
  • оставление без удовлетворения.

Копии постановления суда отправляются заявителю, прокурору и руководителю следствия. Подача жалобы не останавливает производство обжалуемого действия, если должностное лицо не сочтет это нужным.

Рассмотрение отдельных категорий жалоб в ст. 125.1

Если жалоба подана на постановление о прекращении уголовного дела или преследования, выданного по ряду оснований настоящего кодекса, то она рассматривается с особенностями, предусмотренными ст. 125.1.

К таким основаниям относятся:

  • декриминализация деяния;
  • лицо не достигло к моменту совершения преступления, предусмотренного законом возраста, с которого возможно наступление уголовной ответственности;
  • лицо достигло возраста, с которого наступает ответственность, но отстает в психическом развитии.

При рассмотрении указанной жалобы, судья тщательно проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления. Также проверяются основания доводов, изложенных в жалобе и их актуальность.

По результатам рассмотрения жалобы может быть вынесено 2 решения. Первое – это удовлетворение жалобы и признание незаконным вынесение постановления. Второй вариант – жалоба судом не удовлетворяется.

Порядок направления жалобы подозреваемым или обвиняемым, содержащимся под стражей (ст. 126)

Находясь под стражей, подозреваемый или обвиняемый также имеет право подавать жалобы. Порядок рассмотрения таких жалоб остается неизменным. За передачу жалобы, поданной заключенным на имя прокурора или в суд, отвечает администрация. Жалобу может передать и адвокат, содержащегося под стражей обвиняемого или подозреваемого.

Жалоба и представление на приговор суда в статье 127 УПК

Жалобы и представления на любые решения судов первой инстанции и апелляции, принимаемые в ходе досудебного разбирательства, подаются в порядке, установленном гл. 45.1 и 47.1 УПК. Жалобы и представления на любые решения суда, которые уже вступили в законную силу, подаются в порядке, описанном в гл. 48.1 и 49 УПК.

Содержит рассматриваемая 16 глава УПК РФ и сроки обжалования постановлений, решений и приговоров суда. Подать жалобу и представление на нее можно в течение 10 дней с момента вынесения судебного решения и направления заявления на обжалование.

Источник: https://yurister.ru/ugolovno-protsessualnyy-kodeks/glava-16-upk-rf.html

Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела?

Эта памятка научит вас защищать свои права в случае, если вы стали жертвой преступления, а представители правоохранительных органов не признают вас потерпевшим и отказывают в возбуждении уголовного дела.

Эта инструкция понадобится вам, если:

  1. вы уже подали заявление;

  2. заявление было принято и рассмотрено (см. инструкцию «Как написать и подать заявление»);

  3. вас уведомили, что по вашему заявлению принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

Шансы на то, что в результате ваших жалоб все-таки возбудят уголовное дело, не очень велики. Из 7,5 миллионов постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в 2014 году отменили 1,48 миллионов, но возбудили после отмены только 195 984 уголовных дела. Несмотря на это, жалобы на постановление об отказе всё же повышают ваши шансы добиться возбуждения уголовного дела. Сотрудники правоохранительной системы не заинтересованы менять свое решение об отказе в возбуждении уголовного дела. И дело не только в том, что они не хотят делать лишнюю работу. Для них возбуждение уголовного дела после отмены постановления об отказе – отрицательный показатель их эффективности (см. раздел «Криминальная статистика»).

При подготовке инструкции были использованы материалы Антикоррупционного журнала.

Оглавление

Что важно знать при обжаловании отказа в возбуждении уголовного дела?

Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела?

1. Ознакомление с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела и материалами проверки

2. Изучите постановление и материалы проверки

3. Составьте жалобу на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (Приложение № 3)

4. Подаем жалобу

4.1 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела руководителю следственного органа/начальнику отдела полиции

4.2 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела прокурору

4.3 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела в суде

Результаты рассмотрения жалобы 

Вы стали жертвой преступления, но правоохранительные органы отказали вам в возбуждении уголовного дела. Как поступить?

Уголовно-процессуальное законодательство позволяет вам обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела тремя различными способами, имеющими как преимущества, так и недостатки.

Процедура обжалования постановления об отказе возбуждении уголовного дела регламентирована главой 16 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ).

Что важно знать при обжаловании отказа в возбуждении уголовного дела?

Уголовное преследование не может осуществляться в случае, если имеется неотмененное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (п.5 ч. 1 ст.27 УПК РФ). К примеру, вы обратились в полицию с заявлением о причинении побоев. Если на ваше заявление было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вы не вправе обращаться в суд в порядке частного обвинения (ст.318 УПК РФ). Поэтому отказ в возбуждении уголовного дела уничтожает возможности восстановления нарушенных прав и преследования виновных.

Жалобу на отказ в возбуждении уголовного дела вправе подать любой участник уголовного судопроизводства или иное лицо в случае, если это решение затрагивает его интересы (123 и 125 УПК РФ). Кроме того, в интересах заявителя жалобу может подать защитник, законный представитель или представитель.

К примеру, если вы стали очевидцем преступления и полиция отказала вам в возбуждении уголовного дела, вы вправе оспорить это решение.

Важно: закон не предусматривает сроков подачи жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела. Вы можете сделать это когда угодно, но мы советуем не медлить.

Скачать инфографику для печати (2,8 MБ)

1. Ознакомление с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела и материалами проверки

1.1 В первую очередь вам необходимо ознакомиться с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела. Если постановление не было вручено, запросите его копию, а также попросите ознакомить вас со всеми материалами проверки по вашему заявлению.

Заявление о предоставлении копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и ознакомления материалами проверки (16,6 KБ)

Заявление об ознакомлении с материалами проверки по сообщению о совершении преступления (19,2 KБ)

1.2 Заявление необходимо направить адресату по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо в двух экземплярах принести в канцелярию (приемную) отдела полиции или следственного комитета. В последнем случае лицо, принявшее заявление, на втором экземпляре ставит отметку о приеме с указанием даты (см. инструкцию «Если у вас не принимают заявление»).

1.3 В ответ на ваше ходатайство об ознакомлении с материалами проверки следователь (дознаватель) пришлет информацию о времени и месте ознакомления с материалами проверки.

1.4 Ознакомление происходит в помещении органа, вынесшего постановление: в отделе полиции или отделе Следственного комитета (СКР). Сделайте фотокопии всех материалов. Если вы не хотите или не можете лично явиться в отдел полиции (отдел Следственного комитета), с материалами проверки может ознакомиться ваш представитель, у которого есть от вас доверенность.

1.5 Законные представители несовершеннолетних граждан (родители) не обязаны оформлять доверенность для ознакомления с материалами проверки, однако желательно при себе иметь свидетельство о рождении ребенка.

2. Изучите постановление и материалы проверки

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела состоит из двух частей: мотивировочной и резолютивной.

Мотивировочная часть содержит доводы дознавателя (в его роли может выступить также участковый или оперативный уполномоченный) или следователя в обоснование своего решения, а резолютивная — формальные основания для вынесения отказа со ссылками на нормы УПК РФ.

Для того чтобы эффективно обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вам необходимо выяснить, что именно делал следователь (дознаватель) для всесторонней и объективной проверки вашего заявления о преступлении и чего не делал. К примеру, опросил ли сотрудник всех свидетелей, провел ли необходимые исследования (например, медицинские), запросил ли видеозаписи камер наружного наблюдения и т.д. Списка действий, которые обязан произвести следователь/сотрудник полиции, не существует. Вы можете сравнить свои ожидания от объема проверочных действий с реальностью и затем указать в жалобе, что именно не было сделано.

3. Составьте жалобу на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Образец жалобы — (Приложение №3) (22,9 KБ)

Статья 24 УПК РФ содержит законные основания, по которым выносится отказ в возбуждении уголовного дела. Среди них наиболее распространенные:

– отсутствие события преступления (п.1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ)

т.е. никогда не существовало никакого деяния, которое послужило причиной сообщения о совершении преступления;

– отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ),

т.е. событие действительно существовало, однако его нельзя квалифицировать как преступление. К примеру, гражданин подал заявление об угоне автомобиля, но в действительности автомобиль без ведома владельца переставил родственник заявителя, не имевший злого умысла.

Обжалуя постановление, вы будете аргументировать ту точку зрения, что такой вывод (преступления не было или никто не виноват) — неверен.

При составлении жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела важно доказать, что постановление было:

а) необоснованным, то есть вынесенным преждевременно, без достаточной проверки изложенных в заявлении о преступлении фактов, и/или не соответствующим материалам проверки;

б) немотивированным, то есть без внятного изложения причин, по которым следователь (дознаватель) принял решение об отказе;

в) не соответствующим уголовно-процессуальному кодексу.

4. Подаем жалобу

Куда, как и кому подавать жалобу?

Как показывает практика, граждане чаще всего сталкиваются с отказами в возбуждении уголовных дел, принятых участковыми уполномоченными сотрудниками полиции. Как наиболее эффективный и наименее трудоемкий способа защиты ваших прав мы рекомендуем обжалование отказа в возбуждении уголовного дела прокурору, но, конечно, вы всегда можете воспользоваться тем механизмом, который сочтете наиболее эффективным в вашей ситуации.

4.1 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела руководителю следственного органа/начальнику отдела полиции

Закон предусматривает за вами право обратиться с соответствующей жалобой к руководителю следственного органа (ч. 5 ст. 148 УПК РФ). Иными словами, такая жалоба подается в канцелярию следственного органа.

Если решение об отказе в возбуждении уголовного дела принял следователь Следственного комитета, то жалобу надо подать в канцелярию отдела СКР. Если следователь следственного управления отдела полиции — то непосредственно в сам отдел полиции (канцелярию).

Если отказ в возбуждении уголовного дела был вынесен участковым или дознавателем отдела полиции, его необходимо обжаловать руководителю (начальнику) соответствующего районного отдела полиции (в канцелярию отдела полиции).

Важно: в дежурной части (в отличие от заявления о преступлении) такую жалобу принимать не обязаны.

Срок рассмотрения — в течение 3 суток со дня получения жалобы руководителем следственного органа (начальником отдела полиции). В исключительных случаях допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток с обязательным извещением заявителя о возникшей необходимости продления срока рассмотрения жалобы (ст. 124 УПК РФ).

Вас обязаны будут незамедлительно уведомить о решении, принятом по жалобе на отказ в возбуждении уголовного дела. Вам также обязаны сообщить о дальнейшем порядке обжалования (ч. ст.127 УПК РФ) — руководитель следственного органа объясняет порядок в своем решении.

Важно понимать, что в случае если руководитель следственного отдела признает постановление законным, это не лишает вас права обратиться со схожей жалобой в прокуратуру или суд.

4.2 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела прокурору

Порядок и сроки обжалования отказа в возбуждении уголовного дела прокурору схожи с обжалованием постановления руководителю следственного органа.

Однако этот способ обжалования отказа более эффективен, чем обращение к руководителю следственного органа. В сравнении с обращением в суд он менее сложен и более оперативен.

Жалоба подается в органы прокуратуры по месту нахождения отдела полиции либо Следственного управления (отдела) Следственного комитета России

Важно понимать, что в случае признания прокурором постановления законным, это не лишает вас права обратиться со схожей жалобой в суд.

4.3 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела в суде

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела обжалуются в районном суде по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.

В случае, если место производства предварительного расследования (т.е. его территориальность) определено в соответствии с частями 2–6 статьи 152 УПК РФ, то жалоба подается в районный суд по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело (ч.1 ст.125 УПК РФ).

О понятии «территориальности» см. нашу инструкцию «Куда подавать заявление».

К примеру, если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления, следовательно, и жалоба подается в районный суд по месту нахождения правоохранительного органа.

О том, как подать заявление и что делать в случае, если его не принимают, читайте в наших инструкциях.

Закон позволяет вам подать жалобу как непосредственно в суд, так и через дознавателя, следователя, руководителя следственного органа или прокурора (ч. 2 ст.125 УПК РФ).

Срок рассмотрения жалобы судом — не более 5 суток со дня поступления жалобы. После того, как суд примет вашу жалобу, вас обязаны вызвать в судебное заседание. Кроме того, рассмотрение жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела в суде происходит с участием прокурора, следователя, руководителя следственного органа (ч.3 ст.125 УПК РФ).

Вы вправе отказаться от участия в судебном заседании и ходатайствовать о рассмотрении жалобы в ваше отсутствие (ч.3 ст.125 УПК РФ).

Результаты рассмотрения жалобы

По результатам рассмотрения жалобы руководитель следственного органа, прокурор или судья выносит одно из следующих постановлений:

  • о признании отказа в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, а также об обязанности устранить допущенные нарушения закона — это значит, что ваши доводы будут проверены еще раз, возможно проведут дополнительные проверочные действий;

  • об оставлении вашей жалобы без удовлетворения. Это решение может быть также обжаловано в суде.

Скачать инфографику для печати (2,8 MБ)

Скачать инструкцию (31,9 KБ)

Заявление о предоставлении копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и ознакомления материалами проверки (Приложение № 1) скачать (16,6 KБ)

Заявление об ознакомлении с материалами проверки по сообщению о совершении преступления (Приложение № 2) скачать (19,2 KБ)

Как писать заявление в полицию?

Что делать если не принимают заявление в полицию?

Образец акта Образец заявления

Вернуться в раздел помощь

Источник: https://www.openpolice.ru/pages/pomosh/kak-obzhalovat-otkaz-v-vozbuzhdenii-ugolovnogo-dela/