Льготы вдовам чернобыльцев

17.03.2016 07:12 Обновлено 09.04.2019 08:21

семьям, потерявшим кормильца в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС

Правовой основой предоставления мер социальной поддержки является

Федеральный Закон от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Право устанавливающим документом является удостоверение выданное:

1) членам семьи, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы

2) членам семьи, в том числе вдовам (вдовцам) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС

Предоставляются следующие меры социальной поддержки:

Денежные выплаты:

(УСЗН, каб. 46 тел. 24-40-27)

1) ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении и определяется как разность между размером денежной компенсации по соответствующей группе инвалидности и частью приходящейся на самого кормильца. Для определения размера денежной компенсации, приходящейся на каждого нетрудоспособного иждивенца, размер денежной компенсации приходящейся на всех нетрудоспособных иждивенцев, делится на их число.

2) ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров членам семьи и детям до 14 лет находившимся на иждивении из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы — 942,12 руб.

3)ежемесячная компенсация за потерю кормильца нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении, а также их детям — 238,30 руб.

4) ежегодная компенсация на детей потерявшим кормильца — 314,05 руб.

5) пособие на погребение лицам взявшим на себя организацию похорон умерших инвалидов-чернобыльцев — 11948,75 руб.

6) единовременная компенсация при установлении причинной связи смерти (заключении межведомственного экспертного совета) выплачивается

— семьям, потерявшим кормильца, вследствие чернобыльской катастрофы — 31403, 75 руб.;

— родителям погибшего — 15701,91 руб..

7) ежемесячная денежная компенсация на питание ребенка в детских дошкольных учреждениях — 231,48 руб.

8) ежемесячная денежная выплата детям, не достигшим 18-летнего возраста (Пенсионный фонд Российской Федерации)

Льготы и натуральная помощь:

1) оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади в домах государственного и муниципального фондов и в приватизированных жилых помещениях (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе и членам их семей, проживающим с ними; оплата в размере 50 процентов за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, — предоставление скидки в размере 50 процентов со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные расходы.

2) обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством Российской Федерации. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилой площадью в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

3) преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата независимо от времени работы на данном предприятии, в учреждении, организации и первоочередное трудоустройство при ликвидации или реорганизации предприятия, учреждения, организации;

4) внеочередное вступление в жилищно-строительные кооперативы, внеочередное обеспечение земельными участками для индивидуального жилищного строительства (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий), внеочередное вступление в гаражно-строительные кооперативы, садоводческие товарищества (кооперативы), внеочередное приобретение садовых домиков или материалов для их строительства, внеочередное обслуживание на предприятиях службы быта, технического обслуживания и ремонта транспортных средств, общественного питания, в учреждениях жилищно-коммунального хозяйства, организациях связи и междугородного транспорта;

5) внеочередное обеспечение детей местами в детских дошкольных учреждениях, специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа.

6) преимущественное обеспечение местами в пансионатах ветеранов или домах-интернатах для престарелых и инвалидов

7) пенсия по случаю потери кормильца назначается независимо от других видов пенсий, пособий и доходов

— детям, не достигшим возраста 18 лет, а также учащимся детям до окончания среднего или высшего учебного заведения, но не долее достижения ими 25-летнего возраста

— вдове (вдовцу), если он занят уходом за детьми погибшего (умершего) кормильца, не достигшим 14 лет, независимо от того, работает или нет

— вдове (вдовцу) независимо от нахождения на иждивении и независимо от времени прошедшего со дня гибели (смерти) кормильца, до достижения вдовы 50-летнего возраста, а вдовцу 55-летнего возраста или до наступления инвалидности.

8) Приобретение единого социального проездного билета на проезд в городских и пригородных пассажирских маршрутах по цене 185 рублей в количестве 18 штук. (УСЗН, каб. 16 тел. 44-14-79)

Источник: http://www.sznoskol.ru/index.php/pamyatki/626-s1

Государство обеспечивает вдов чернобыльцев определенными социальными благами

26 апреля 1986 г. произошла крупнейшая авария на Чернобыльской атомной электростанции. В воздух было выброшено огромное количество радиации. Эвакуировали более 100 тысяч жителей из окрестной зоны.

Отголоски того события до сих пор проявляются тем или иным образом. Родственникам, в первую очередь, вдовам чернобыльцев, погибших в результате этой аварии и при устранении ее последствий, законодательными актами установлено обеспечение определенных социальных благ, льгот с целью хотя бы немного компенсировать потерю близкого человека.

Законы о чернобыльцах

Организацию установления и выплаты компенсации вдовам сотрудников, погибших в аварии на ЧАЭС и в ходе ликвидации ее последствий, взяли на себя страны бывшего Советского Союза. В связи с этим был разработан и введен в действие ряд нормативных актов, регулирующих этот порядок.

15 мая 1991 г. был издан закон РФ № 1244-1, определяющий категории чернобыльцев и их родственников и регулирующий их права и порядок обеспечения этих прав. Документ несколько раз подвергался редактированию. Последние изменения в него были внесены 16 ноября 1997 г.

В соответствии с данным документом вдовы граждан, ликвидировавших последствия аварии на ЧАЭС или погибших в результате ее разрушительного воздействия, имеют право на компенсационное возмещение:

  • вреда, причиненного здоровью, жизни и личному имуществу;
  • риска, потенциально возможного для проживавших или работавших на опасной территории;
  • утраты кормильца.

Прилегающая к разрушенной электростанции территория официально была разделена на несколько частей в зависимости от близости расположения к очагу аварии:

  1. Самая близкая и самая опасная в отношении риска для здоровья и жизни в результате радиоактивного облучения – зона отчуждения. Ею является территория, непосредственно окружающая помещения ЧАЭС. В этом районе запрещено проживание, ведение хозяйственной деятельности, использование природных ресурсов.
  2. Далее следует зона отселения. Граждане, проживавшие на этой территории и давшие свое согласие на эвакуацию, были вывезены и переселены на другое место жительства с целью снижения риска для здоровья и жизни, вызванного распространением радиоактивного заражения окружающей среды.
  3. Третья по удаленности от ЧАЭС территория – зона права на отселение. Граждане, проживающие в этом районе должны периодически проходить медицинское обследование. Также постоянно ведутся работы по измерению и контролю показателей окружающей среды на предмет концентрации радиоактивных элементов, несущих риск для здоровья и жизни.

Граждане, работавшие и проживавшие на территории любой из вышеуказанных зон, имеют право на получение льгот, обозначенных в законе № 1244-1.

Закон о социальной защите граждан, подвергшихся радиационному облучению в результате аварии на ЧАЭС, предполагает достаточной обширный список льгот, предоставляемых супругам погибших чернобыльцев и другим их родственникам. К сожалению, на бумаге этот перечень гораздо больше.

На деле же до сих пор законодательство не может полностью обеспечить данные социальные категории граждан обещанными правами. Множество жалоб подавалось и подается в суды всех уровней, но зачастую исполнительные органы трактуют законы не в пользу истцов, а чтобы добиться правды, приходиться долго и упорно обивать пороги различных инстанций, на что не у всех хватает времени и сил.

Льготы вдовам чернобыльцев

Какие льготы положены вдовам чернобыльцев

Законом № 1244-1 устанавливается определение категорий принадлежности к катастрофе на ЧАЭС. К ним причисляются граждане:

  1. Заработавшие или перенесшие лучевую болезнь в результате аварии.
  2. Ставшие инвалидами (в процессе ликвидации аварии, отселенные из зоны отчуждения, ставшие донором костного мозга для других пострадавших).
  3. Направленные для устранения последствий аварии, эвакуации населения и ценностей.
  4. Проходившие военную службу, работавшие в зоне отчуждения или проживавшие до момента эвакуации.

Вдовы и другие члены семьи погибших граждан, причисленных к одной из вышеприведенных категорий, на основании закона о социальной защите чернобыльцев вправе получить:

  • новую жилплощадь (при условии, что они в ней нуждаются);
  • возможность оплатить половину стоимости приватизированного жилья или жилья, полученного от государства (муниципалитета);
  • право оплачивать половину стоимости жилищно-коммунальных услуг;
  • преимущественную возможность оставаться на работе при сокращении штата;
  • преимущественное право вступать в гаражно- и жилищно-строительные кооперативы, садовые товарищества;
  • ежемесячные денежные компенсации на оплату приобретаемого продовольствия и в качестве возмещения ущерба;
  • направление на санаторно-курортное лечение;
  • медицинское обслуживание и устройство в дома инвалидов, ветеранов и престарелых вне очереди;
  • возможность трудоустройства вне очереди при переселении на новое место жительства;
  • возможность устроить ребенка в детское дошкольное учреждение с компенсацией оплаты питания в определенном размере;
  • пенсии по потере кормильца и другие компенсационные выплаты.

Также родственникам чернобыльцев предоставляется право на дополнительный отпуск в количестве 14 дней. Этот отпуск оплачивается работодателем, а дату его начала вправе определять сам гражданин, пользующийся такой льготой.

Кроме того, денежные выплаты для рассматриваемой категории льготников назначаются при временной потере трудоспособности. В этом случае компенсация равна размеру заработной платы.

В сфере налогообложения граждане, имеющие право на получение социальной поддержки в соответствии с законом об участниках чернобыльских событий 1986 г., полностью освобождаются от уплаты транспортного налога на одно транспортное средство, которое находится в их собственности и официально зарегистрировано.

Перечень предоставляемых льготных условий и компенсационных выплат различен для граждан, проживающих в различных субъектах Российской Федерации. Общее финансирование материальной и социальной поддержки вдов граждан, погибших в результате аварии на ЧАЭС и при ликвидации ее последствий, осуществляется из федерального бюджета, но в целях снятия части нагрузки обязательства по выплате некоторых компенсаций переложили на региональные бюджеты.

Этот факт и объясняет ситуацию, когда в одной области вдове Чернобыльской полагается, например, бесплатный проезд на городском транспорте, а в других — нет. В этой области наиболее широкий перечень льгот имеют вдовы ликвидаторов Чернобыльской катастрофы, проживающие в Москве.

Условия получения льгот и выплат

Условия предоставления льгот

Льготы, положенные вдовам чернобыльцев, в полной мере не обеспечиваются. Особенно веские изменения и отнюдь не в пользу пострадавших внес федеральный закон № 122-ФЗ, принятый в 2004 г. и содержащий поправки к ряду законов в части обеспечения социальными благами.

Так, например, ранее супруге погибшего участника ликвидации аварии на ЧАЭС предоставлялось внеочередное право на получение жилой площади. Сейчас она имеет такое право, только если нуждается в этом в соответствии с критериями, перечисленными в ст.1 ч.1 Жилищного Кодекса РФ (основной критерий – малоимущие семьи, среднедушевой доход членов которых меньше прожиточного минимума).

50%-ная скидка на оплату занимаемой жилплощади в реальности составляет гораздо меньшую сумму.

Право 50%-ной оплаты жилищно-коммунальных услуг родственникам чернобыльцев вообще не предоставляется, им могут пользоваться только непосредственные участники апрельской катастрофы, естественно, которые еще остались в живых.

Законом №125-ФЗ, который определяет порядок страхования от несчастных случаев на производстве, такие компенсации полагаются и вдовам чернобыльцев, так как их работа по ликвидации последствий катастрофы непосредственно была связана с осуществлением трудовой деятельности. Но Министерством труда и социальной защиты РФ была придумана формулировка полученных вследствие радиационного облучения заболеваний, как заболеваний, возникших в связи с аварией на ЧАЭС.

Этой формулировкой поспешили воспользоваться исполнительные судебные инстанции, которые данным фактом проаргументировали невозможность применения термина «профессиональное заболевание» к инвалидам Чернобыльской катастрофы, хотя в реальности оно так и есть.

Другие льготы также трактуются исполнительными органами по-разному, в результате чего права супруг погибших чернобыльцев выполняются далеко не в полной мере.

Льготы родственникам погибших и чернобыльцев-инвалидов предоставляются также в Казахстане, Украине и Белоруссии. Граждане Казахстана имеют право на определенный перечень социальных благ, предусмотренный и для других льготных категорий, отдельного закона, регулирующего обеспечение их прав, в стране не существует.

В Украине и Белоруссии изданы специальные законодательные акты, нормирующие права льготных категорий граждан, связанных с аварией на ЧАЭС. Но в то время как в Белоруссии эти права обеспечиваются на регулярной основе, украинское правительство не может похвастаться такой исполнительностью в связи со сложной экономической и социальной обстановкой, сложившейся в последнее время в государстве.

Порядок оформления льгот

Как оформить льготы вдове чернобыльца

Чтобы претендовать на обеспечение своих прав как вдове погибшего чернобыльца, нужно собрать необходимые документы и подать заявку в орган социальной защиты по месту постоянного проживания.

В список необходимых документов, которые нужно предоставить вдове Чернобыльской для оформления положенных льгот, входит:

  1. Удостоверение личности (паспорт РФ).
  2. Удостоверение вдовы участника чернобыльской катастрофы.
  3. Свидетельство о постановке на налоговый учёт (для начисления денежных выплат).
  4. Бумаги, свидетельствующие о действительности брака с гражданином, участвовавшим в действиях по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС или эвакуации населения и материальных ценностей.
  5. Другие бумаги, подтверждающие права на получение льгот.

Полный перечень необходимых документов нужно уточнять в органах социальной защиты, куда подаётся заявление на оформление льгот.

Для получения удостоверения вдовы чернобыльца в случае смерти последнего вначале нужно вызвать скорую медпомощь и представителей полиции для освидетельствования. Затем тело умершего направляется на судебно-медицинскую экспертизу для получения заключения о смерти.

От участкового врача нужно получить справку по установленной форме, с которой потом можно обратиться в службу социальной защиты для получения компенсации на захоронение умершего. В ЗАГСе на основании заключения судмедэкспертизы надо получить Свидетельство о смерти.

С актом вскрытия, копией своего паспорта и паспорта умершего, копией удостоверения умершего вдова должна обратиться в Межведомственный экспертный Совет, чтобы тот установил связь между смертью чернобыльца и последствиями аварии на ЧАЭС.

Чтобы получить удостоверение вдовы чернобыльца, гражданка подает соответствующее заявление в органы соцзащиты по месту жительства и предоставляет следующие документы:

  • копию Свидетельства о смерти;
  • справку из ЖЭКа о прописке;
  • заключение о связи смерти и аварии на ЧАЭС;
  • заверенные копии паспорта и Свидетельства о браке;
  • два фото размера 3х4.

Заранее нужно уточнить вопрос о предоставлении дополнительно требующихся документов.

Таким образом, супруги погибших участников апрельской аварии 1986 г. на Чернобыльской АЭС, как и другие их родственники, имеют довольно объемный перечень льготных компенсаций, выплат и других видов социальной поддержки. Другой вопрос, насколько современная правовая система позволяет этими благами пользоваться.

На данный момент рассматривается множество жалоб в судах различных инстанций по поводу отказа в предоставлении положенных льгот. И неизвестно, когда же ситуация поменяется в лучшую сторону для льготников.

Кто имеет право на пенсию по потере кормильца, расскажет следующее видео:

Мар 12, 2018Контент Менеджер Любой свой вопрос вы можете задать ниже

Источник: https://posobie.help/pensiya/lgotnaya/lgoty-vdovam-chernobyltsev.html

Кому положены привилегии

Претендовать на льготирование и получение денежных выплат могут женщины, находившиеся в браке с чернобыльцем, после его смерти.

Граждане, подвергшиеся последствиям взрыва на ЧАЭС, защищены государством с социальной и финансовой стороны.

В ФЗ № 1244-1 установлены следующие категории лиц:

  • с ограниченными физическими возможностями по причине аварии;
  • ликвидаторы взрыва на ЧАЭС;
  • военнослужащие и пожарные, которые устраняли последствия трагедии;
  • люди, эвакуированные из зоны отчуждения или отселения;
  • граждане, являющиеся донорами костного мозга для пострадавших;
  • военные и медицинские работники, вывозившие людей, животных, предметы искусства из зараженной зоны;
  • дети, рожденные от матерей, проживавших в зоне заражения;
  • жители и сотрудники предприятий всех четырех зон вокруг ЧАЭС.

Законодательство РФ устанавливает, что компенсация для умерших супругов по возмещению ущерба от воздействия радиации переходит их женам.

Выплата части пособия, и некоторые социальные льготы разрешены женщинам, которые:

  • не заключали брак повторно и не имели больше детей;
  • проживали вместе с ликвидатором катастрофы на одной жилплощади в государственном доме или приватизированной квартире;
  • находились в браке с мужчиной, страдающим лучевой болезнью после аварии на ЧАЭС;
  • были женами лиц, получавших пособие по инвалидности из расчета среднего заработка, фиксированной суммы ВВЗ. Учитывается только статус инвалида, установленный до 12.02.2001 г;
  • являются вдовами мужчин, умерших по причинам ликвидации последствий аварии в Чернобыле;
  • были нетрудоспособны и находились на иждивении мужа.

В процессе льготирования не учитывается возраст женщины, но принимается во внимание наличие других родственников, т.е. детей.

Какие льготы имеют вдовы чернобыльцев

Статус вдовы предусматривает получение прав супруга на преференции. Перед их оформлением учитывается срок пребывания на территории, подвергшейся радиации.

По уровню воздействия радиации выделяются зоны:

Отчуждения Эпицентр радиации вокруг атомной станции, местность непригодна для проживания
Отселения Территории, с которых люди были эвакуированы в безопасные регионы и могут рассчитывать на социальную государственную поддержку
С правом на отселение Граждане отсюда не уезжали, но могут получать компенсации и привилегии при отъезде
Гражданская Радиация имеет допустимый уровень, но выходыцы имеют несколько социальных и финансовых льгот

Исходя из зонирования чернобыльской территории, преференции предоставляются в различном размере.

Финансовые привилегии

В 2019 году вдова чернобыльца получает ежегодные выплаты в размере 881 руб. и ежемесячное пособие в размере 921 руб.

Государство также предоставляет следующие виды денежного довольствия для мужчины, которое после его смерти переходит жене:

  • разницы между заработной платой в одной из зон Чернобыля и оплатой труда в настоящее время без учета компенсации за инвалидность;
  • одна заработная плата – если муж временно не работал;
  • ежемесячные денежные средства в зависимости от категории инвалидности. Для 1-й группы полагается 18425 руб., для 2-й – 9212 руб., для 3-й – 3683 руб.;
  • пенсионное обеспечение по старости – в 2 раза больше социальной;
  • детские деньги – 84 руб. на школьника и 433 руб. на дошкольника;
  • ежемесячное оздоровление – 260 руб.

Родственники, в том числе вдовы, получают разовую выплату за утрату кормильца 9871 руб. и похоронные – 3748 руб.

При выезде из зоны с правом на отселение до 1 января 1994 года, вдова, если умерший не воспользовался данным правом, получает деньги за имущество (14680 руб. на человека). Ей возмещаются транспортные расходы. Общая денежная сумма зависит от количества иждивенцев, а также группы супруга-инвалида до его смерти.

Пенсионное обеспечение вдов

Женщины, достигшие возраста 50 лет, могут получить пенсию по утрате кормильца.

Обеспечение вдов чернобыльцев по старости имеет ряд нюансов:

  • не учитывается длительность нахождения на иждивении мужа, время со дня его кончины или трудовой стаж;
  • величина денежных выплат зависит от статуса ликвидатора;
  • если мужчина умер не по причине болезни, вызванной воздействием радиации, довольствие его супруги составляет 125 % от социального – 5404 руб.;
  • жены военных, погибших во время устранения последствий катастрофы, получают 200 % пособия по старости – 8647 руб.

Вдовам ликвидаторов помимо «чернобыльской», положено трудовое пенсионное обеспечение. Оно назначается по достижению возраста 55 лет.

Иные виды льготирования

Меры социальной поддержки обозначены в п. 2-3, 7-8, 12-15 ч. 1 ст. 14 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В их перечень входят:

  • обеспечение жилплощадью в установленном порядке при обращении в государственные органы до 1.01.2015. Критерии нуждаемости установлены в ч.1 ст. 51 ЖК;
  • скидку в размере 50 % на оплату за жилплощадь в государственном или муниципальном здании;
  • скидку в размере 50 % на оплату коммуналок или покупку топлива в домах без центральной системы подачи тепла;
  • право на сохранение должности при реструктуризации штата или устройстве на работы в случае ликвидации компании;
  • право на вступление в кооперативы;
  • обеспечение участками для ИЖС вне очереди;
  • право на покупку домов в садоводческих домах или материалов для постройки вне очереди;
  • обслуживание машины или иного транспортного средства вне очереди;
  • право на поступление ребенка в ДОУ или школу без очереди;
  • компенсации на питание детей в школе (90 руб. ежемесячно), покупку товаров для дошкольников (300 руб., индексируется);
  • доотпуск от 7 до 14 дней без дополнительной оплаты;
  • компенсацию проезда на внутригородском транспорте, за исключением такси;
  • налоговый вычет в размере 3000 руб. в случае лучевой болезни, а также 5000 руб., если женщина была медработником и подверглась облучению.

Если вдова является организатором похорон чернобыльца, она получает денежную сумму в размере 2000 руб.