Малоимущие

Содержание

Какая категория граждан относится малоимущим, какая категория граждан относится малоимущим

Какая категория граждан относится малоимущим

Малоимущими гражданами (в целях Жилищного кодекса) являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом субъекта РФ (ст.49 ЖК РФ)

  • с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи,
  • и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Так, в Москве приняты следующие нормативные акты:

В Московской области:

Имущество, подлежащее налогообложению

Обратите внимание, что учитываются не только доходы граждан, но и принадлежащее им имущество, подлежащее налогообложению.

Объектами налогообложения признаются следующие виды имущества (ст.2 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» ):

  • жилые дома,
  • квартиры,
  • дачи,
  • гаражи
  • и иные строения, помещения и сооружения

Как именно будет учитываться это имущество, также должно быть установлено законом субъекта РФ.

Кто определяет, является ли гражданин малоимущим

Обратите также внимание, что в ЖК РФ не даны критерии определения того, является ли гражданин малоимущим — это право делегировано на уровень субъекта РФ и местных властей.

Так что критерии «малоимущести» в Москве могут отличаться (и будут отличаться) от «малоимущести» в Московской области, Петербурге, Самаре, Перми и т.д.

Итак, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда —

к компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации относятся (пп.3 ст.13 ЖК РФ):

установление порядка определения

  • размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи,
  • и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению;

к компетенции органов местного самоуправления относятся (пп.3 ст.14 ЖК РФ):

  • установление этих размера дохода и стоимости имущества.

Приказом Министерства регионального развития РФ от 25 февраля 2005 г. N 18 утверждены Методические рекомендации для субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма. В них предложены примерные критерии отнесения граждан к категории малоимущих, прядок определения дохода на члена семьи и пр. Однако последнее слово — подчеркнем! — за субъектами РФ и органами местного самоуправления: именно они должны определить, кто имеет право на получение квартиры по договору социального найма.

Малоимущие граждане: определение, доходы, права и льготы

Уровень жизни в нашей стране, несмотря на положительную динамику роста в некоторых отраслях экономики, все так же остается довольно низким. Поэтому сегодня особенно актуально информирование россиян о правилах и порядке получения статуса малоимущего гражданина, а также о возможных способах материальной поддержки, льготных условий и различных субсидий. Всеми вопросами социального обеспечения этой категории населения занимаются органы местного самоуправления.

Кто может претендовать

В нашем государстве для того чтобы получить статус «малоимущие», граждане должны предоставить в соответствующую организацию все данные о своих ежемесячных денежных поступлениях, при расчетах этот критерий будет главным, но не единственным. Уровень среднедушевого дохода не должен превышать минимального показателя по стране. Учитывается также факт проживания членов семьи вместе, наличие детей, инвалидов или других иждивенцев.

Чтобы точно понять, кто относится к малоимущим гражданам, необходимо подробнее ознакомиться с нормативно-правовыми актами Российской Федерации. В них указывается, что к данной категории населения могут быть причислены:

  • супруги;
  • усыновители и усыновленные;
  • опекуны и их подопечные;
  • отчимы, падчерицы, пасынки;
  • внуки, бабушки, родители, дети;
  • неполные семьи.

При рассмотрении заявления специалистами также учитывается правомерность предоставления подобной услуги. Так, лица, специально уклоняющиеся от работы, пьющие и ведущие аморальный образ жизни, не могут быть признаны нуждающимися в социальной помощи.

Как высчитывается среднедушевой показатель

Главный вопрос, интересующий малоимущие семьи: какой доход должен быть у них для получения соответствующего статуса? Формула для определения уровня среднего заработка семьи зависит от ряда факторов. В каждом случае при расчете берется сумма прожиточного минимума, установленного государством с данными Росстата о потребительских ценах и их уровне.

Сумма будет зависеть и от категории граждан (трудоспособные, пенсионеры – работающие или нет, дети и т. д.), а также от региона проживания. Те, кто претендуют на получение статуса «малоимущие граждане», могут самостоятельно произвести расчеты, соответствует ли их доход сумме прожиточного минимума — в 2017 году это 9662 рубля. Для этого необходимо:

1. Сложить весь семейный доход за три последних месяца: зарплаты, пособия, прибыли и т. д. Не учитывается:

  • пенсии участникам Великой Отечественной войны, родителям и вдовам погибших воинов;
  • пособия для детей из регионального бюджета;
  • льготные выплаты ветеранам;
  • реализация продуктов собственного производства и т. п.

2. Эту сумму делим на количество месяцев – 3 — и на число членов семьи.

Если значение не превышает минимальный прожиточный минимум, установленный государством, вы можете претендовать на получение статуса.

Виды государственной поддержки населения

Конкретная помощь малоимущим зависит от региона проживания, так как финансирование этой социальной программы происходит из местного бюджета. Как правило, поддержка осуществляется по нескольким направлениям:

  1. Денежные пособия.
  2. Оказывается помощь в виде выдачи одежды, обуви, медикаментов, продуктов питания и др.
  3. Налоговые льготы, компенсации на услуги ЖКХ.
  4. Социальные выплаты семьям с детьми (условия в каждой области разные), единовременные пособия для беременных или для подготовки к школе.
  5. Ежемесячное пособие на третьего ребенка.
  6. При условии признания данной категории граждан нуждающимися в жилье они могут претендовать на получение от государства квартиры по договору социального найма либо рассчитывать на специальные условия для ипотечного кредитования.

Дети из малообеспеченных семей имеют право на льготную очередность при поступлении в средние профессиональные или высшие образовательные учреждения, а также на получение стипендиальных выплат.

Документы, порядок постановки на учет

Далеко не все население нашей страны до конца понимает, кто относится к малоимущим гражданам. Такая неосведомленность приводит к тому, что большинство семей, которые могут получать реальную помощь, просто об этом не догадываются и остаются без положенной им государственной поддержки. Чтобы развеять все сомнения, на первом этапе необходимо рассчитать свой средний доход и обратиться в органы социальной защиты по месту жительства.
Для того чтобы человека или семью признали малоимущими, придется предоставить следующий пакет документов:

  • все копии удостоверения личности (паспорта);
  • справку о составе семьи;
  • документ из органов опеки, что взрослые не были лишены родительских прав;
  • свидетельство о браке;
  • для всех работающих членов семьи – справки о доходах.

К тому же вам необходимо будет предоставить трудовую книжку и реквизиты электронной карты для начисления средств.

На что надо обратить внимание

Стоит понимать, что малоимущие граждане не могут быть признанными таковыми без подтверждения официального устройства на работу, или же они должны состоять на учете в местном Центре занятости населения. При нарушении данного условия или же при выявлении факта обмана сотрудников социальной службы, гражданам будет отказано в услуге, а данное действие может рассматриваться Уголовным кодексом РФ как мошенничество.

Расчеты среднедушевого дохода производятся без включения в них обязательных налоговых исчислений. А в самой справке с места работы все данные должны указываться с описанием оснований для каждого конкретного случая: зарплата, премия, отпускные и т. д.

Свой статус малоимущие граждане должны будут подтвердить через год с новым пакетом соответствующих бумаг.

Куда обращаться: регулирующие органы

Вместе с документами и заявлением на признание семьи нуждающейся в помощи от государства, гражданину необходимо обратиться в министерство или департамент социальной защиты населения. Некоторые бумаги имеют ограниченный срок действия, так что с подачей просьбы лучше обратиться как можно быстрее.

Заявление на признание гражданина малоимущим обычно рассматривается в течение десяти рабочих дней, а в некоторых случаях до месяца. Если все условия прохождения процедуры соблюдены, и вы подтвердили определенный статус, можно сразу же обращаться в администрацию по месту жительства для получения денежных выплат или другого вида поддержки.

Возможные причины отказа

Не у всех этот процесс проходит гладко, иногда регулирующие органы выносят постановление об отказе. Обычно причины таковы:

  1. Несоответствие представленной общей суммы прибыли за отчетный квартал цифрам, которыми должны располагать малоимущие семьи. Какой доход необходим для включения в социальную программу, было оговорено выше.
  2. Представлен нее полный пакет документов, или же они написаны с ошибками и исправлениями.
  3. Данные неточные или не соответствуют действительности.

Если проблема лишь в неверном написании или технических погрешностях, вас вызовут для повторного заполнения бланков. Во всех других случаях всегда можно обратиться за справедливостью в вышестоящие органы социальной защиты или же в суд.

Нюансы при получении денежных выплат

Помощь малоимущим направлена на повышение уровня жизни данной категории граждан, снижение показателей социального неравенства и повышение доступности услуг для каждого нуждающегося человека. Причем материальная поддержка осуществляется как на региональном, так и на федеральном уровне.

Каждый субъект РФ устанавливает свои размеры пособий и субсидий, с этими цифрами подробнее можно ознакомиться на официальных сайтах социальной защиты населения или при непосредственном обращении в структуру. Стоит понимать, что все поступления возможны из налоговых отчислений, так что при сложной экономической обстановке есть вероятность временного прекращения выплат или уменьшения материальной поддержки.

Льготы

Помощь из регионального бюджета обычно составляет довольно небольшую сумму, но все же является неплохим подспорьем для малообеспеченной семьи. Эти условия распространяются только на каждую конкретную область.

Однако необходимо знать, что на федеральном уровне вам положены обязательные льготы. Малоимущим гражданам можно претендовать на жилищные субсидии, пересмотр процента налоговых отчислений или бесплатную юридическую помощь. А также государство оказывает поддержку такой категории лиц, как вынужденные переселенцы и беженцы.

Предоставление жилого помещения малоимущим гражданам возможно на условиях договора социального найма. Эта программа работает не во всех регионах, а где и существует, темпы строительства подходящего жилья очень замедлены, так как финансирование в основном идет из местного бюджета.

Регламентирующие документы

Каждый субъект РФ разрабатывает собственные постановления, устанавливающие льготы малоимущим, размеры выплат и виды субсидий. Эти регламентирующие документы, в свою очередь, опираются на положения Конституции РФ и на основные федеральные законы, курирующие данное направление социальной деятельности.

Права малоимущих граждан учтены в следующих положениях:

  1. № 178-ФЗ РФ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999.
  2. ФЗ РФ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» от 5.04.2003.
  3. № 188-ФЗ «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.04.
  4. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Каждый гражданин России, оказавшийся в трудной жизненной ситуации, при соблюдении определенных условий имеет право на получение разных форм социальной поддержки со стороны государства.

Какие категории граждан относятся к малоимущим и…

Какие категории граждан относятся к малоимущим и нуждающимся в жилье?

Как пояснили в Департаменте жилья г. Алматы, согласно Закону РК «О жилищных отношениях», к малоимущим категориям граждан относятся лица, имеющие совокупный месячный доход на каждого члена семьи за последние двенадцать месяцев перед обращением о предоставлении жилища из государственного жилищного фонда ниже прожиточного минимума, установленного для этих целей законодательством.

При этом размер прожиточного минимума меняется в зависимости от размера минимальной потребительской корзины.

Граждане признаются нуждающимися в жилье, если:

1) они не имеют жилища на праве собственности на территории Республики Казахстан;

2) они не имеют в постоянном пользовании в данном населенном пункте жилища из государственного жилищного фонда, а также в домах, принадлежащих юридическим лицам, основанных на негосударственной форме собственности, в том числе в домах жилищных (жилищно-строительных) кооперативов;

3) жилище, в котором проживает семья, не отвечает нормативным санитарным и техническим требованиям;

4) в смежных, неизолированных жилых помещениях проживают две и более семьи;

5) в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний (по списку заболеваний, утвержденному в установленном законодательством порядке (с данным списком можно ознакомиться в районном акимате, в районном управлении занятости и социальных программ и Департаменте жилья – прим.ред.)), при которых совместное проживание с ними в одном помещении (квартире) становится невозможным.

Правила получения адресной помощи нуждающимися гражданами

  1. Необходимо уточнить информацию о действующем размере прожиточного минимума в конкретном регионе проживания.
  2. Необходимо произвести расчет среднего суммарного дохода семьи следующим образом: суммировать все официальные доходы (заработную плату, премии и другие выплаты и пособия) за 1 календарный месяц и разделить на количество членов семьи (включая несовершеннолетних детей), проживающих в одной недвижимости. Результат будет являться показателем ежемесячной суммы на одного человека.
  3. Осуществить сравнение полученного показателя с размером прожиточного минимума. В результате сравнения можно определить, относится ли гражданин к тому, кто может претендовать на получение такого типа поддержки от государства.
  4. Осуществляется сбор необходимого перечня документов. Важно помнить, что отсутствие какой-либо справки несет за собой право сотрудников соцзащиты отказать в адресной помощи претендентам.
  5. Нужно обратиться в соответствующий орган по месту своего проживания.

Получать адресную социальную помощь по контракту граждане (у которых есть на это весомое основание) могут после обращения в территориальный отдел социальной защиты населения с составленным заявлением. В документе должны содержаться сведения, подтверждающие согласие всех членов семьи на получение государственной помощи.

Какие семьи считаются малоимущими в 2019 году

Таким образом, каждый из этих лиц будет учитываться при расчете количества членов семьи. Обязательным требованием является постоянная регистрация каждого из них по одному и тому же адресу – таким образом, все граждане должны жить в одной квартире или одном доме.

  • личные бумаги (и их ксерокопии) каждого из членов семьи;
  • пенсионные удостоверения граждан преклонного возраста (если таковые есть в составе);
  • документы по инвалидности (если в составе есть инвалиды);
  • свидетельство многодетной семьи (если вы относитесь к этой категории);
  • справки об уровне доходов семейного бюджета. Это справки по форме 2-НДФЛ на каждого из работающих граждан. Если какой-либо из взрослых трудоспособных людей стоит на учете на бирже труда, потребуется справка, подтверждающая это. От студентов, получающих стипендию, понадобится справка из высшего учебного заведения;
  • выписка из домовой книги. Как уже говорилось, обязательным требованием является постоянное проживание на одной жилплощади. Поэтому данная справка просто необходима.

Кто относится к категории малоимущих граждан в 2019 году

Малоимущие граждане – это граждане, признанные таковыми решением органов местного самоуправления с учетом дохода, который приходится на каждого члена семьи. Статус малоимущего дает право на получение социальной помощи от государства в виде определенных льгот и субсидий, полный список которых зависит от региона проживания. Уровень среднедушевого дохода – главный, но не единственный критерий для выявления граждан, нуждающихся в государственной поддержке.

Поэтому чаще всего малоимущие получали какую-либо помощь только после выполнения некоторых условий, причем помощь оказывали либо муниципальные, либо региональные органы власти. Однако с 2019 года все должно измениться, и малообеспеченные семьи смогут получать нормальную помощь. Сегодня поговорим о том, какие детские пособия и льготы предусмотрены для данной группы населения, каков размер выплат на ребенка и кого стоит отнести к малоимущим. Начиная с 2019 года, принцип разделения малообеспеченных семей на категории будет устранен.

  1. Денежные пособия.
  2. Оказывается помощь в виде выдачи одежды, обуви, медикаментов, продуктов питания и др.
  3. Налоговые льготы, компенсации на услуги ЖКХ.
  4. Социальные выплаты семьям с детьми (условия в каждой области разные), единовременные пособия для беременных или для подготовки к школе.
  5. Ежемесячное пособие на третьего ребенка.
  6. При условии признания данной категории граждан нуждающимися в жилье они могут претендовать на получение от государства квартиры по договору социального найма либо рассчитывать на специальные условия для ипотечного кредитования.

Стоит понимать, что малоимущие граждане не могут быть признанными таковыми без подтверждения официального устройства на работу, или же они должны состоять на учете в местном Центре занятости населения. При нарушении данного условия или же при выявлении факта обмана сотрудников социальной службы, гражданам будет отказано в услуге, а данное действие может рассматриваться Уголовным кодексом РФ как мошенничество.

Как рассказал «Известиям» гендиректор «Оптконсалта» Дмитрий Мельников, Минпромторгу намерены предложить изменить подход к определению нуждающихся в продуктовой помощи и оказывать ее только тем, чьи доходы не превышают прожиточный минимум (вне зависимости от социальной категории гражданина — пенсионер, инвалид и др.).

— Надежда Григорьевна, мы из года в год рассказываем о том, что большинство получателей помощи по малообеспеченности — это многодетные семьи… Ситуация не изменилась? — Эта сумма называется «уровень обеспечения прожиточного минимума», или «гарантированный минимум».

Какой доход должен быть у малоимущей семьи

Главная помощь, на которые могут рассчитывать граждане, признанные малоимущими, — льготы на ЖКХ. На что могут рассчитывать малообеспеченные семьи? В отношении данной категории граждан установлена сумма в процентном соотношении, выше которой коммунальные платежи для таких лиц не начисляются.

  1. Дети младше 18 лет. В случае продолжения обучения по очной форме, срок выплаты государственной поддержки продлевается до 23 лет;
  2. Матери одиночки, и один из родителей в полной семье, занимающийся уходом за ребенком;
  3. Инвалиды, на которые распространяются ограничения, установленные по определенным критериям;
  4. Пенсионеры в возрасте до 65 лет;
  5. Многодетные семьи, при условии, что среднедушевой доход на каждого члена семьи ниже установленного в регионе прожиточного минимума.

(в соответствии с Положением о порядке определения среднемесячного совокупного дохода и стоимости имущества граждан и членов их семей для предоставления жилых помещений социального пользования государственного жилищного фонда, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.02.2006 № 301)

Вопрос о получении дополнительных пособий от государства порой часто встает перед семьями, где имеется небольшой доход. И в случае признания семьи малоимущей возможны льготы или выплаты, и даже постановка на учет в очередь на улучшение жилищных условий (получение бесплатной квартиры). О том, как получить статус малоимущего?

Кто относится к малоимущим семьям в 2019 году

опекунов, попечителей) на каждого рожденного (усыновленного, удочеренного, принятого под опеку или попечительство) и совместно проживающего с ним ребенка до достижения последним возраста 16 лет (на ребенка обучающегося в общеобразовательном учреждении до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет), в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленную в соответствии с Законом Пензенской области “ О прожиточном минимуме в Пензенской области ”.

Малоимущими российскими гражданами являются граждане, которые обратились в госслужбу с документами о доходной составляющей каждого члена семьи и получили право называться малоимущими. Что дает статус малоимущих? Первоначально сотрудники социальных служб исследуют и определяют уровень дохода каждого члена семьи, которая обратилась за государственной поддержкой. Еще один немаловажный нюанс – граждане, которые рассчитывают на социальные средства, обязательно должны проживать на одной жилой площади и вести совместное хозяйство.

Адресная помощь для малоимущих семей в 2019 году

В большинстве случаев государственная поддержка малоимущим семьям представлена в виде ежемесячно выплачиваемых денежных пособий. Иногда она носит единоразовый характер и называется стипендией, может также выдаваться на покупку продуктов питания (адресная помощь) или быть описана льготами при приобретении лекарственных препаратов.

  1. Налоговыми льготами. Налогами не облагаются пособия и дотации, выделенные семье.
  2. Субсидии на оплату коммунальных платежей. Даже если малоимущая семья не имеет жилой собственности, а всего лишь снимает квартиру на основании зарегистрированного договора, ей все равно положена жилищная субсидия.
  3. Адресная социальная помощь. Состоит из выдачи наличных или перечислении на банковскую карту денег на топливо, питание, одежду, обувь, канцелярские принадлежности для школьника, школьную форму, лечение медикаментами в соответствии с рецептом, составленным компетентным доктором.
  4. Детям, которые воспитываются в малоимущей семье, в 2019 году открыты двери во множество ВУЗов и учебных заведений, где можно получить среднее и высшее образование. Причем участвовать в общем конкурсе абитуриентов нет необходимости, но обязательно соблюдение некоторых правил и условий:
  • в семье отсутствует один из родителей, к тому же оставшийся кормилец имеет инвалидности;
  • когда школьник проходил ЕГЭ, его результаты были приближены хотя бы к минимальному уровню знаний, вследствие чего можно сказать, что он набрал так называемый проходной балл испытания;
  • ребенок еще не достиг возраста 20 лет.

Малоимущий в России: докажи и получи поддержку государства

Имущественная обеспеченность состоит из совокупного дохода членов семьи (Дсем), а также полной стоимости имущества, подлежащего налогообложению (И). Полная стоимость исключает только стоимость жилья и сочетается из кадастровой стоимости земли и рыночной стоимости транспортных средств, гаражей, акций предприятий, накоплений и прочего.

  • субсидии, денежные пособия, налоговые льготы и стипендии, единовременные выплаты.
  • получение квартиры по договору социального найма.
  • лекарства, предметы гардероба, топливо, еда.
  • услуги, в том числе путевки в различные учреждения для лечения и отдыха, медицинское обслуживание, помощь юридического характера, льготы в процессе получения образования.

Какие категории граждан относятся к малоимущим

Как видите, семьи любого состава (независимо от наличия детей обоих родителей) могут быть признаны имеющими право на социальную льготу. Несмотря на это, некоторые категории имеют право на дополнительную помощь. Самыми привилегированными среди всех перечисленных являются многодетные родители, матери-одиночки, а также семьи, в составе которых есть инвалиды или граждане пенсионного возраста.

Согласно законодательству, любое семейство (независимо от его состава) вправе воспользоваться льготами для малоимущих граждан. Это может быть полная или неполная семья, бездетные супруги, супружеская пара с приемным ребенком, одинокий усыновитель, родитель-одиночка и так далее.

Какие категории граждан относятся к нуждающимся в улучшении жилищных условий

После принятия решения в течение трех дней заявитель уведомляется об этом в письменной форме. В положительном ответе заявителю сообщается присвоенный ему порядковый номер в очереди соискателей на улучшение жилья, в отрицательном – указываются обоснованные причины отказа. При несогласии с принятым решением заявитель может обратиться в суд для обжалования.

  1. Человек может проживать в социальном жилище или быть собственником занимаемого помещения при условии, что размер жилой площади в расчете на одного человека меньше величины учетной нормы, принятой в данном регионе.
  2. Жилище, в котором человек проживает, не соответствует требованиям и нормативам жилищного законодательства.
  3. Человек может жить в социальном жилище или быть собственником занимаемого жилого помещения при условии проживания в нем нескольких семей или при наличии члена семьи с хроническим заболеванием в тяжелой форме (все заболевания перечисляются в Постановлении Правительства РФ № 378 от 16.06.2006г.).
  4. Человек или его семья в целом должны относиться к категории малоимущих граждан.

Транспортные льготы для малоимущих, кто относится к малоимущим

Имея определенный профессиональный и жизненный опыт в разных социальных обществах, начиная от социалистического до неопределённого сегодняшнего, я пришел к твердому убеждению: там, где речь идет о предоставлении каких-либо льгот, ещё задолго до их реального предоставления появляются и неискоренимо действуют всевозможные схемы (не всегда преступные) по изъятию или «отмыванию» денег. По прошествию непродолжительного периода времени это всё обрастает таким криминальным коконом, что первоначальная благая идея, в лучшем случае сводится на нет, а в худшем — превращается в свою противоположность. Самое простое и безобидное — это когда малоимущий несколько раз заполняет полные бензобаки на льготных заправках, а затем на обочине перепродаёт этот бензин другим водителям по цене, составляющую среднюю между льготной и реальной на обычных АЗС.

Если же
рассматривать этот вопрос с точки зрения перераспределения средств, выделяемых
на поддержку молоимущим, то, представляется более реальной такая мера, как
выдача льготных талонов, аналогично принципу льготного проезда в общественном
транспорте. Обоснование введения такой меры может быть обусловлено и
реализацией принципа равенства граждан. Ведь, если малоимущий гражданин имеет
автомобиль или мотоцикл, не теряя при этом статус малоимущего, то он должен
иметь право на льготы при транспортном обслуживании, аналогично тем гражданам,
которые пользуются льготами при проезде на общественном транспорте.

Как получить статус малообеспеченной семьи: порядок действий

  • Удостоверения личности всех членов семейства.
  • На детей, не достигших совершеннолетия, нужно принести все свидетельства о рождении.
  • Справка о составе семейства. Она является подтверждением совместного проживания.
  • Справки обо всех доходах за 3 месяца.
  • Копия сберегательной книжки или договора на обслуживание банковской карты.

Совместно с зарплатой, к доходу приравниваются и все пособия, которые получают члены семейства. То есть, если в вышеуказанной ситуации мать получает пособие в размере 10000 рублей, семья малоимущей уже считаться не будет. Так как (30000+10000) / 4 = 10000. А эта сумма больше 9000.

С 2013 года число россиян с доходами ниже прожиточного минимума выросло на четверть.

Сергей Антонов любит статистику

Сегодня, по официальным данным, за чертой бедности живут больше 19 млн жителей страны — это примерно 13 человек из 100. Мы проанализировали отчеты Росстата и собрали портрет среднестатистического малоимущего.

Кого считают малоимущими

Граница бедности в России — величина прожиточного минимума. Этот показатель утверждают раз в три месяца, ориентируясь на цены за предыдущий квартал. Сейчас прожиточный минимум равен 10 444 Р. Если ваши ежемесячные доходы ниже этой суммы, вы малоимущий.

Доходом статистики считают не только зарплату, но и любые денежные поступления. Например, если вы получаете на работе 10 000 Р в месяц, но помимо этого официально сдаете квартиру за 10 000 Р, то для государства вы не малоимущий и никаких связанных с этим льгот вам не положено.

Есть и международный показатель границы бедности: Всемирный банк называет крайней нищетой доход менее 1,9 $ в день — это около 3800 Р в месяц. В России, по данным этой организации, крайне нищих нет. Если вы получаете столько или даже меньше и умудряетесь жить на эти деньги, расскажите об этом в комментариях.

Где живет

Среднестатистический малоимущий обитает в небольшой деревне: в сельской местности живет больше половины всех российских бедняков, причем чаще всего это населенные пункты, в которых меньше тысячи жителей.

Самая большая доля малоимущих — в Тыве, почти 42% жителей республики имеют доходы ниже прожиточного минимума. Для сравнения: меньше всего бедных — в Татарстане, всего 7,7% от общего числа жителей. Среднестатистический бедняк — тувинец из глубинки.

Как и с кем живет

Почти половина всех малоимущих — это семьи, в которых минимум трое детей. Более того, каждая третья российская многодетная семья живет за чертой бедности. Причем в среднестатистической бедной семье как минимум двое человек работают — видимо, это родители.

Живет такая многодетная семья в отдельной трехкомнатной квартире. В среднем на одного человека приходится 15 квадратных метров. Нуждающейся в улучшении жилищных условий такую семью не признают: в разных регионах минимум колеблется от 9 до 15 квадратных метров. Например, в Москве, чтобы встать на учет, надо иметь менее 10 квадратных метров на человека, в Санкт-Петербурге — менее 9. Новая просторная квартира от государства нашей малоимущей семье не светит.

Сколько зарабатывает и чем питается

Средний ежемесячный доход малоимущей семьи — 27 078 Р на пятерых. До минимума не хватает примерно столько же. Большая часть — 17 833 Р — зарплата по основному месту работы взрослых членов семьи, 396 Р — регулярные подработки. Еще 1425 Р — доходы от самозанятости, например от продажи овощей со своего огорода. Чуть больше ста рублей типичная малоимущая семья получает от сдачи имущества в аренду. Остальное — социальные выплаты и пособия. При этом денег хватает только на еду и одежду.

Половина всех заработанных денег уходит на еду, четверть — на оплату услуг, в том числе ЖКХ, еще почти четверть — на непродовольственные товары: одежду, обувь, бытовую химию и так далее. 1% всех доходов семья тратит на алкоголь — примерно 70 Р на человека ежемесячно:

Среднестатистический малоимущий покупает значительно меньше еды, чем его соотечественники выше черты бедности. Например, среднестатистический россиянин с низкими доходами ест в полтора раза меньше мяса, молока, яиц и рыбы, а фруктов и ягод — в два раза.

Сравнение годовых наборов продуктов малоимущих россиян и россиян с доходами выше прожиточного минимума, кг

Продукт Малоимущий С доходами выше прожиточного минимума
Молоко и молочные продукты 181,6 284,6
Хлеб, макаронные изделия, крупы и бобовые 87,8 99,3
Овощи и бахчевые 70 109,5
Мясо и мясные продукты 60,9 94,5
Картофель 51,8 61,2
Фрукты и ягоды 43 79,8
Сахар и кондитерские изделия 25,2 32,9
Рыба 14,4 23,2
Растительное масло, маргарин и другие жиры 9,1 11,2
Яйца (в штуках) 176 243

Малоимущий Молоко и молочные продукты 181,6 Хлеб, макаронные изделия, крупы и бобовые 87,8 Овощи и бахчевые 70 Мясо и мясные продукты 60,9 Картофель 51,8 Фрукты и ягоды 43 Сахар и кондитерские изделия 25,2 Рыба 14,4 Растительное масло, маргарин и другие жиры 9,1 Яйца (в штуках) 176 С доходами выше прожиточного минимума Молоко и молочные продукты 284,6 Хлеб, макаронные изделия, крупы и бобовые 99,3 Овощи и бахчевые 109,5 Мясо и мясные продукты 94,5 Картофель 61,2 Фрукты и ягоды 79,8 Сахар и кондитерские изделия 32,9 Рыба 23,2 Растительное масло, маргарин и другие жиры 11,2 Яйца (в штуках) 243

Несмотря на то что с деньгами у среднестатистической российской малоимущей семьи туго, необходимый минимум домашней техники, если верить Росстату, у нее есть. Почти в каждом доме стоит холодильник, стиральная машина, микроволновая печь, пылесос, компьютер и телевизор. Еще есть три мобильных телефона. Примечательно, что в среднестатистической семье с доходами выше прожиточного минимума всего два мобильных телефона. А вот машины в типичном российском небогатом домохозяйстве нет: личным транспортом владеют только 40% таких семей.

Если вы из СМИ и хотите сослаться на этот материал, поставьте активную ссылку на эту страницу. Нам будет приятно, а вам спокойно.

Критерии признания малоимущей семьи в 2020 году

Законодательные нормы РФ на федеральном и региональном уровне определяют порядок предоставления льгот и пособий малоимущим семьям в 2020 году.

Для получения такой поддержки необходимо подать соответствующие документы в местное Управление труда и соц. защиты населения с последующим приобретением семье статуса малоимущей.

В каком случае семья признается малоимущей в 2020 году

Семья, в которой средний доход рассчитанный на одного человека не превышает установленной регионом величины прожиточного минимума, может быть признана малоимущей.

Чтобы рассчитать данный показатель, нужно совокупный доход за предыдущие три месяца каждого члена семьи поделить на 3 (количество месяцев).

Полученное число должно быть разделено на число людей в семье. В результате определится среднемесячный доход (среднедушевой) на одного человека.

Если полученное значение будет меньше, чем прожиточный минимум, установленный на текущий период, семья сможет получить соответствующий статус.

Для расчета совокупного дохода учитывается следующее:

  1. выплаты по системе оплаты труда;
  2. доходы от имущества;
  3. социальные выплаты;
  4. доходы от ведения подсобного хозяйства;
  5. дивиденды;
  6. алименты;
  7. выходные пособия;
  8. авторские вознаграждения.

По закону малоимущей могут признать лишь ту семью, в которой отсутствуют трудоспособные тунеядствующие лица старше 18 лет. Данное правило не относится к женщинам, пребывающим в декрете.

Состав малоимущей семьи

Согласно законодательству России любая семья в любом составе имеет право при определенных обстоятельствах воспользоваться льготами для малоимущих.

К данной категории в 2020 году могут относиться следующие семьи:

  1. многодетные (с числом детей от трех и более);
  2. полные (оба родителя с детьми либо бездетные родители);
  3. неполные (один родитель и один либо несколько детей);
  4. в составе которых есть инвалиды;
  5. с усыновленными детьми или взятыми под опеку;
  6. семьи без родителей, где детей воспитывают бабушки и дедушки.

В обязательном порядке все члены семьи должны проживать и быть зарегистрированными по одному и тому же адресу.

Но если один из них, будучи совершеннолетним и трудоспособным является тунеядцем, он как малообеспеченный признаваться законом не будет. Такой человек не имеет права получать какие-либо социальные выплаты.

Размер прожиточного минимума в России

Прожиточный минимум утверждается Правительствами регионов Российской Федерации с учетом их индивидуальных особенностей.

Расчет данного показателя ведется ежеквартально для каждой категории граждан: на душу населения, для трудящихся граждан, пенсионеров и детей.

В 2020 году по России прогнозируется увеличение размера прожиточного минимума примерно на 6%.

Как получить статус малоимущей семьи

Для получения данного статуса необходимо одному из членов семьи предоставить требуемый пакет документов в отдел соцзащиты или в МФУ.

Все документы должны содержать достоверные сведения, закрепленные соответствующими подписями и печатями государственного образца.

При выявлении актов мошенничества или сокрытии источников дохода статус малоимущей присвоен не будет. Если мошенничество было обнаружено позднее, семью могут обязать вернуть все выплаты, полученные незаконным путем.

Если один из членов семьи проходит службу в армии либо отбывает наказание в тюрьме, находится в розыске или считается без вести пропавшем, обязательно требуется справка об этом из соответствующего органа.

После передачи документов социальному работнику производится рассмотрение дела комиссией, которое может занять от 10 до 30 дней. В случае положительного решения семье будет присвоен статус малоимущей.

Типовой набор документов

Заявитель в 2019 году должен предоставить следующие документы и их копии:

  1. заявление о присвоении статуса;
  2. удостоверения личности всей семьи;
  3. свидетельства, подтверждающие родственные связи;
  4. справка, описывающая состав семьи;
  5. домовая книга с выпиской о лицах, зарегистрированных на жилой площади;
  6. справки о доходе всей семьи;
  7. для временно безработных лиц – трудовая книжка и справка из Центра занятости;
  8. список имущества и документы права собственности.

Если в семье есть нетрудоспособный человек, нуждающийся в особом уходе, предоставляются соответствующие справки и удостоверения.

Виды поддержки малоимущих семей в 2020 году

На федеральном уровне:

  • освобождение от уплаты налогов со всех видов выплат, осуществляющихся по государственной программе.
  • оказание бесплатных юридических услуг;
  • льготы по медицинскому обслуживанию;
  • внеконкурсное поступление в государственный ВУЗ лицу до 20 лет, успешно сдавшему ЕГЭ и находящемуся на иждивении родителя-инвалида I группы.

Пособия для малоимущих семей:

  • единовременные выплаты нуждающимся;
  • выплаты многодетным семьям;
  • ежемесячное пособие на детей;

Видео: Пособия малоимущим и многодетным вырастут:

Поддержка детей:

  1. бесплатный проезд в городском транспорте детям до 7 лет;
  2. льготы на приобретение ж/д билетов;
  3. предоставление внеочередного места в детском саду и яслях;
  4. льготное питание для школьников;
  5. выдача бесплатных медикаментов детям до 6 лет;
  6. льгота на проезд в другую страну с целью лечения;
  7. компенсация приобретения обязательной школьной формы и канцелярских товаров;
  8. получение путевки в санаторий.

Поддержка взрослых членов семьи:

  • предоставление льготных условий труда;
  • понижение пенсионного возраста;
  • возможность неуплаты регистрационного предпринимательского сбора.

Помощь в решении жилищных проблем:

  1. получение бесплатного жилья на условиях социального найма для малоимущих семей, не имеющих собственной жилой площади или проживающих в стесненных условиях;
  2. право на получение социальной ипотеки с господдержкой (государство субсидирует некоторую часть процентной ставки);
  3. предоставление скидки на налог на недвижимое имущество;
  4. предоставление субсидии для оплаты коммунальных услуг.

Основанием для прекращения поддержки малоимущих является улучшение материального положения, при котором среднемесячный доход становится выше размера прожиточного минимума.

В течение двух недель с момента наступления изменений гражданин обязан предоставить в отдел труда и соц. защиты населения документы, содержащие достоверные сведения доходах.

Видео: Льготы для многодетных и малоимущих:

Рекомендуем ещё статьи по теме:

  • Необходимые документы для признания семьи малоимущей
  • Социальные выплаты матерям-одиночкам
  • Пособие для малоимущих семей в 2020 году

Малоимущие семьи на территории Российской Федерации в настоящее время очень распространены. Это обусловлено тем фактом, что количество получаемых доходов не всегда соответствует уровню прожиточного минимума, который установлен для тех или иных категорий населения. Для таких семей государство предусматривает целый спектр мер специальной поддержки, чтобы улучшить их уровень жизни.

Дорогие читатели! Каждый отдельный случай индивидуален, поэтому вы можете уточнить информацию у наших юристов. Звонки на все номера бесплатны.

  • 8 (800) 600-36-07 – Регионы
  • +7 (499) 110-86-72 – Москва
  • +7 (812) 245-61-57 – Санкт-Петербург

Что подразумевает государство под малоимущей семьей, а также каким образом можно доказать свое право называться малоимущей семьей?

Малоимущая семья с точки зрения действующего законодательства

С точки зрения существующих на сегодняшний день норм права, малоимущей семьей называется такая семья, общая сумма доходов которой меньше, чем установленный уровень прожиточного минимума.

Для того чтобы понимать, каким образом можно определить, может ли та или иная семья или одиноко проживающий человек рассчитывать на признание его малоимущим, следует опираться на несколько крупных нормативных актов. К таким нормативным актам относятся:

  1. Федеральный закон «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи». Этот закон является первым и основным в числе нормативных актов, которые регулируют процедуру признания семьи или одиноко проживающего человека малоимущим. Кроме того, в данном законе содержатся указания на основные направления, по которым должна происходить процедура реализации помощи малоимущим семьям как на федеральном, так и на региональном уровнях.
  2. Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», принятый 24 октября 1997 года. Данный нормативный акт регулирует процедуру расчета уровня прожиточного минимума на территории Российской Федерации, а также установление различных параметров, при которых может быть представлена социальная или иная помощь от государства для улучшения существующих условий жизни семей, которые имеют право на предоставление различных видов государственной помощи.
  3. Федеральный закон «О государственной социальной помощи», принятый 17 июля 1999 года. Данный закон формирует перечень основных направлений, по которым государство предоставляет различные виды помощи, а также формирует механизмы предоставления такой помощи различным категориям населения. Кроме того, именно в данном нормативном акте содержится распределение того, какие виды государственной помощи предоставляются малоимущим семьям на федеральном уровне, а какие – на региональном.

В целом под малоимущей семьей следует понимать такие семьи, которые в силу недостаточности уровней доходов не могут себе позволить в полном объеме использовать установленную потребительскую корзину для обеспечения должного уровня жизни.

Правила определения уровня жизни для получения статуса малоимущей семьи

Для того чтобы определить, является ли та или иная семья малоимущей, необходимо провести подсчет того среднего дохода, который приходится на каждого члена семьи, претендующей на получение статуса малоимущей.

При проведении расчета среднедушевого дохода в отношении конкретной семьи следует учитывать:

  1. Все денежные средства, которые поступают в семью в виде постоянного и временного, но подтвержденных с точки зрения официального документального закрепления, видов доходов. Данные средства должны быть подсчитаны на протяжении трех месяцев. В расчет принимаются все доходы, которые поступают в семью на лиц, проживающих совместно. Так, например, в одном доме проживают мать с ребенком полутора лет (пособие на такого ребенка составляет 50 рублей в месяц, женщина еще не вышла из отпуска по уходу за ребенком), отец, трудоустроенный официально, с заработной платой восемнадцать тысяч рублей, престарелый дедушка отца с пенсией двенадцать тысяч рублей.
  2. Весь имеющийся доход, который ежемесячно поступает в семью, суммируется (18000+50+12000=30050 рублей). Такой уровень дохода семья получает ежемесячно, так как дополнительных прибавок к доходу она не имеет, и за последние три месяца данная сумма ежемесячно не изменялась.
  3. Полученная сумма дохода в месяц делится на количество человек, проживающих в конкретном жилом помещении (в данном случае 30050/4=7512,5 рублей). В том случае, если полученное количество дохода на одного члена семьи меньше установленного в регионе прожиточного минимума, семья признается малоимущей.

Важно помнить, что при осуществлении расчетов того уровня денежных средств, которые пришлись на одного члена семьи, необходимо учитывать тот размер прожиточного минимума, который установлен для конкретного региона, а не средний по стране, так как присвоение статуса малоимущей семьи осуществляется именно в конкретном регионе на основании показателей, установленных для этого региона, так как в среднем по стране размер прожиточного минимума различается для разных регионов в зависимости от стоимости жизни людей в них.

Порядок признания семьи малоимущей

Признание той или иной семьи малоимущей происходит на основании соответствующего решения, принятого органами социальной защиты населения на основании поданного представителем такой семьи заявления с сопровождающим пакетом документов.

Для получения статуса малоимущей семьи необходимо доказать, что среднедушевой доход на одного члена семьи ниже прожиточного минимума, установленного на территории конкретного региона проживания заявителя вместе со своей семьей.

Для того чтобы получить статус малоимущей семьи, потребуется подготовить специальные документы, к которым относятся:

  1. Заявление. Оно заполняется одним из совершеннолетних членов семьи, претендующей на получение статуса малоимущей. В таком заявлении следует указать, в какой территориальный орган социальной защиты населения оно направляется, каков состав семьи, а также кто из перечисленных членов семьи получает доход и в каком размере, по какой причине следует считать, что семья является малоимущей, дата подачи заявления и подпись заявителя. Образец можно либо получить в органах социальной защиты населения по месту обращения, либо в многофункциональном центре по месту регистрации (в последнем случае заполнить такое заявление в электронном виде и направить его в органы соцзащиты поможет сотрудник центра).
  2. Паспорта заявителя, его супруга и всех родственников, достигших возраста четырнадцати лет, которые проживают в одном жилом помещении и ведут совместное хозяйство, а также свидетельства о рождении на всех детей, которые проживают в данном помещении и не достигли четырнадцатилетнего возраста.
  3. Справка о составе семьи, выписка из поквартирной карточки или домовой книги, которая подтвердит факт совместного проживания указанных в заявлении членов семьи в рамках одного жилого помещения. Для органов социальной защиты населения важно, чтобы заявитель вместе с детьми и супругом (при наличии официально зарегистрированного брака) проживал на территории конкретного региона не менее одного года, а в обозначенном жилом помещении – не менее трех месяцев, о чем в документах, подтверждающих такое проживание, должна стоять соответствующая отметка (либо в качестве дополнительного документа предоставляется свидетельство о регистрации по месту пребывания человека и членов его семьи).
  4. Справки о доходах на всех членов семьи, проживающих совместно, независимо от того, каким является источник таких доходов (заработная плата, доход от осуществления предпринимательской деятельности, стипендии, детские пособия, пенсии, доход от сдачи в аренду движимого или недвижимого имущества и другие виды доходов). Справки могут быть получены по месту работы, из налоговых инспекций, а если речь идет о доходах, которые получаются от сдачи в аренду имеющегося имущества, то эти суммы следует подтвердить с помощью договоров аренды имущества, в которых указана конкретная сумма денежных средств.
  5. Если в семье есть лица, которые по своему возрасту находятся в диапазоне от восемнадцати до двадцати трех лет, но осуществляют обучение в ВУЗах на очной форме обучения на бюджетных местах, то для таких лиц обязательным является предоставление справки с места обучения о своем положении в конкретном образовательном учреждении.
  6. В том случае, если среди совместно проживающих членов семьи есть лица, страдающие какими-либо заболеваниями, по которым присвоена та или иная группа инвалидности, то следует предоставить медицинские документы, подтверждающие установленную группу инвалидности, а в случае наличия опасного с медицинской точки зрения заболевания для окружающих (например, серьезные психические расстройства или заболевания, которые признаны на уровне всероссийских органов здравоохранения неизлечимыми и передающимися при контакте с больным) – документы, подтверждающие такие заболевания, так как, возможно, будет осуществлено признание конкретной семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.
  7. Свидетельства о заключении или расторжении брака, о смерти одного из супругов (если брак не был расторгнут), а также документы о признании супруга без вести отсутствующим или умершим (как правило, такое признание осуществляется на основании решения суда, вступившего в законную силу).
  8. Для официально трудоустроенных граждан предоставляется копия трудовой книжки, заверенной работодателем, а для граждан, признанных безработными, например, по причине сокращения, потребуется справка из центра занятости населения, подтверждающая факт постановки на учет в качестве безработного лица.
  9. Документы, подтверждающие право пользования или собственности на жилое помещение, в котором проживает конкретная семья (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о праве собственности на жилье, договор социального найма и т. д.).
  10. В том случае, если у семьи есть какое-либо имущество, которое подлежит постоянному налогообложению, необходимо также предоставить специальные документы в виде выписок из различных реестров, которые подтвердят стоимость такого имущества. Предоставление этих выписок требуется для имущества, имеющегося у всех членов семьи, проживающих совместно в одном помещении и претендующих на включение в число малоимущих семей.
  11. Выписка из банка с реквизитами того счета, на который будут перечисляться денежные средства в случае признания семьи малоимущей и предоставления ей необходимых государственных субсидий.

Все перечисленные документы предоставляются либо непосредственно в органы социальной защиты населения, либо в многофункциональный центр с последующим перенаправлением всех документов в соответствующее территориальное подразделение соцзащиты.

В течение десяти дней они рассматриваются и, в случае признания семьи малоимущей, заявителю выдается справка о присвоении статуса семье. Срок действия такой справки ограничен и составляет не более двух месяцев, после чего придется оформлять данный документ вновь.

Выдача справки о признании семьи малоимущей выступает в качестве своего рода постановки такой семьи на учет в органы социальной защиты населения. Однако появление данного документа и постановка на учет не означают, что все имеющиеся пособия, которые положены той или иной семье по ее статусу, будут предоставляться такой семье автоматически – их необходимо будет оформить дополнительно.

На что можно рассчитывать?

Малоимущая семья имеет право рассчитывать на получение ряда льгот от государства, в том числе специальных пособий на ребенка, которые предоставляются с момента рождения или усыновления малыша.

Размер и количество выплат всегда определяется на уровне регионального законодательства исходя из уровня демографической ситуации в том регионе, где проживает малоимущая семья.

На сегодняшний день среди основных детских пособий, на которые может претендовать семья, воспитывающая одного и более несовершеннолетних детей, следует рассматривать:

  1. «Губернаторские» выплаты, которые представляют собой ежемесячные и ежеквартальные пособия до достижения ребенком, на которого они выплачиваются, возраста шестнадцати лет. Размер данного пособия устанавливается на уровне того или иного региона и федеральному регулированию не подлежит.
  2. Единовременная выплата при рождении ребенка. Она выплачивается независимо от того, какой по счету ребенок в семье родился. Ее размер устанавливается в каждом регионе из расчета прожиточного минимума, установленного для детей в регионе проживания малоимущей семьи.
  3. Ежемесячная выплата на третьего и последующих детей. Данный вид выплат предусмотрен только для малоимущих и многодетных семей, которые подтвердили с юридической точки зрения свой статус. Выплата равняется размеру прожиточного минимума на ребенка, установленного на предыдущий квартал в регионе. В случае если размер прожиточного минимума был индексирован, производится индексация и детского пособия, чтобы оно не было ниже установленного прожиточного минимума. Выплата производится до достижения ребенком возраста шестнадцати лет, а если ребенок обучается на очном отделении ВУЗа, то продлевается до двадцати трех лет.
  4. Пособие по уходу за ребенком, пока такой малыш не достигнет возраста полутора лет. Размер такого пособия устанавливается в виде сорока процентов от среднего заработка родителя за два года либо на основании установленного размера для таких пособий на уровне регионального законодательства. В зависимости от количества детей размер пособия будет изменяться. Оно подлежит ежегодной индексации.

Оформление всех этих пособий происходит либо в органах социальной защиты населения, либо по месту работы того из родителей, который решил получать пособие на ребенка (в случае если оба родителя трудоустроены, то решение о том, кто будет получать эти пособия, они должны принять совместно для дальнейшей подачи всех необходимых документов).

Какая разница между малоимущими и малообеспеченными семьями?

Несмотря на то что большое количество различных нормативных актов регулируют порядок признания семей малоимущими и малообеспеченными, путаница между этими двумя понятиями, используемыми государственными органами при определении статуса той или иной семьи, происходят постоянно. Обусловлено это тем, что ранее данные термины использовались для обозначения сходных по своим уровням достатка семей. В настоящее время законодатель разделил такие семьи по своему статусу.

Сегодня под малоимущей семьей следует понимать только те семьи, у которых уровень жизни признан недостаточным из-за того, что среднедушевой доход на каждого члена семьи находится на уровне ниже, чем установленный в регионе прожиточный минимум для конкретной категории населения или средний уровень прожиточного минимума по региону. Такие семьи могут рассчитывать на предоставление различных пособий от государства для улучшения условий своего проживания.

Малообеспеченная семья – это семья, которая проживает в стесненных жилищных условиях, но имеющихся финансовых возможностей, которыми располагает такая семья, недостаточно для того, чтобы приобрести себе какое-либо жилье или улучшить существующее путем проведения в нем капитального ремонта. При этом среднедушевой уровень дохода на каждого члена семьи в таких семьях может быть выше, чем установлен уровень прожиточного минимума по региону, но недостаточным для покупки или расширения имеющегося жилья.

Малоимущая семья может быть признана малообеспеченной, то есть нуждающейся в улучшении существующих жилищных условий, а вот малообеспеченная малоимущей – гораздо реже.

Чаще всего статус малообеспеченных семей присваивается многодетным семьям, которые еще не приняли участия в государственных программах улучшения существующих жилищных условий либо стоят на очереди для осуществления таковых.

Малоимущая семья в Российской Федерации – достаточно распространенное явление. Однако для того, чтобы получить такой статус, конкретной семье необходимо заявить о себе в органы социальной защиты населения специальным заявлением и сопровождающим пакетом документов, после чего будет произведено присвоение статуса малоимущей семьи и постановка ее на учет для того, чтобы в будущем оформлять различные виды государственной помощи, в том числе предоставление специализированных пособий на ребенка. Малообеспеченные и малоимущие семьи в настоящее время – не одно и то же. Однако оформление второго статуса и для той, и для другой категории семей возможно при наличии соответствующих условий их жизни.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно!

Какая семья считается малоимущей в России?

Существующим законодательством РФ предусмотрена финансовая государственная поддержка гражданам с низким уровнем дохода. Однако, каждый, кто желает воспользоваться ею, обязан предоставить доказательства, подтверждающие свой статус.

Сегодня мы рассмотрим виды материальной поддержки малообеспеченным семьям, кто к ним относится в 2020 году, а также нюансы её оформления и обязанности, связанные с получением денег от государства. Кроме того, в статье собраны полезные рекомендации опытных юристов по семейному праву, которые помогут Вам избежать наиболее распространённых ошибок и рисков.

СПРОСИТЬ ЮРИСТА — БЫСТРЕЕ чем читать! ПОЛУЧИ БЕСПЛАТНУЮ КОНСУЛЬТАЦИЮ пока остальные за это ПЛАТЯТ!

Законодательная основа

Для того чтобы определить подходит ли семья под статус малоимущей, необходимо знать, какой максимальный доход семьи предусмотрен законом для получения субсидии, после чего рассчитать его на всех членов семьи.

Для получения интересующей нас суммы следует суммировать все доходы, которые получает семья и разделить общую сумму на количество членов семейства. При этом, проводя финансовые расчёты нужно узнать, какие именно доходы сегодня учитываются законодательством России, а какие нет.

К первым стоит отнести:

  • Доходы, получаемые от основной рабочей деятельности. То есть, официальную заработную плату.
  • Деньги, получаемые из процентов депозитных счетов и банковских вложений.
  • Алиментные выплаты.
  • Регулярные пенсионные начисления.
  • Так называемые, компенсационные выплаты, связанные с потерей здоровья или иными причинами.
  • Остальные субсидии, которые получает кто-либо из членов семьи.

Как видите, при подсчёте общего дохода должны суммироваться все средства, которые получают члены семьи, вне зависимости от их фактического трудоустройства. При этом, расчёт суммы осуществляется за последние три месяца.

Согласно законам РФ, семьёй признаётся группа определённых лиц, которая зарегистрированная в России на постоянное или же временное место жительства и которая ведёт общее хозяйство. А это значит, что, если, например, с матерью-одиночкой вместе проживает её мать, то в общий семейный доход должны быть вписаны и доходы (зарплата, пенсия, субсидии и пр.) бабушки.

Также, в общую численность семьи иногда входят и другие лица, кроме детей и их родителей. К таковым стоит отнести:

  • мачех и отчимов;
  • пасынков и падчериц;
  • приёмных родителей;
  • неродных детей (удочерение или усыновление);
  • дедушек и бабушек;
  • других родственников, которые также проживают вместе в одном доме или квартире.

Малообеспеченные семьи это те, в которых сумма на одного человека является меньшей, чем сумма установленного в России прожиточного минимума. При этом, для расчётов используется сумма, которая предусмотрена в регионе проживания семейства.

В 2020 году сумма прожиточного минимума на одного человека составляет 10 701 рубль.

Пример расчёта:

Так как общий доход рассчитывается на три последних месяца, то по каждому из источников фактического дохода нужно учитывать суммы за каждый отдельный месяц. Например, семья состоит из четырёх человек с такими доходами:

  • мать двухлетнего ребёнка, находящаяся в декретном отпуске и не имеющая собственного дохода;
  • отец ребёнка, который получает фиксированную зарплату, составляющую 15 000 рублей;
  • собственно, сам ребёнок, на которого государство выдаёт ежемесячное пособие в размере 50 рублей;
  • бабушка малыша с пенсией в 13 000 рублей.

Кроме того, в собственности семьи находится сдающийся в аренду гараж, за который каждый месяц им платят 4 000 рублей. Эти деньги также должны учитываться при расчёте общего бюджета семьи. Также, рекомендуем Вам обязательно посмотреть нашу статью о наследниках первой очереди без завещания! Это нужно знать каждому.

Таким образом, ежемесячный доход семьи составляет: 15 000+50+13 000+4 000 = 32 050 рублей.

В том случае, если этот размер суммы оставался фиксированным в последние три месяца – умножаем её на 3. Однако, если доход семейства отличается в каждый из трёх месяцев, то все их нужно просто сложить в общую величину и уже потом разделить на 3.

Учитывая то, что по адресу проживания семьи зарегистрировано 4 гражданина, общая сумма делиться на 4, после чего мы получаем сумму в 8012, 50 рублей на одного члена семьи, что является меньше суммы, установленного прожиточного минимума в Российской Федерации на 2688, 50 рублей. Данная разница была рассчитана по Федеральному уровню.

Производя расчёты, например, для Москвы в 2020 году, стоит отталкиваться от суммы прожиточного минимума в 16 160 рублей. Если бы данная гипотетическая семья проживала в этом регионе, то доход на одного её члена был бы в два раза ниже установленного законодательством.

Именно по вышеописанному принципу осуществляется определение статуса малоимущей семьи в России. При этом, каждый из учитываемых при расчёте доходов должен быть подтверждён документами.

Как видим, в зависимости от региона проживания, семьи с одинаковым общим доходом могут быть признаны в одном субъекте РФ малоимущими, а в другом – нет. Именно по этой причине опытные юристы рекомендуют перед обращением за полагающимися семье выплатами, субсидиями и льготами, обязательно уточнить о критериях малоимущей семьи в их регионе проживания.

Кто относится к категории малообеспеченных семей в 2020 году

В случае, если семья узнала, что их общий доход составляет сумму ниже минимума проживания в их области или регионе – семейство имеет право получить особый статус малоимущей семьи. Но, для осуществления этого им нужно будет документально доказать свой низкий уровень дохода.

Оформлением данного статуса занимаются социальные органы. Для этого Вы можете подать заявление:

  1. в соцзащиту;
  2. через МФЦ.

Исходя из нашего опыта, отметим, что особых различий в работе этих структур нет. Однако, МФЦ выступает в роли посредника между гражданами и государственными органами в передаче документов и Вы можете получить желаемый результат немного позже, чем при прямом обращении в соцзащиту.

При этом, получение услуги через МФЦ считается более комфортным и простым, ведь данный государственный орган работает «в одно окно». Таким образом, одни и те же его специалисты принимают заявления в разные государственные структуры.

Граждане могут записаться для подачи заявления либо по телефону, либо получив талончик электронной очереди. Это позволяет существенно сэкономить личное время не только самих граждан, но и государственных организаций. Ведь в этом случае, они не тратят впустую время на приём бумаг, а занимаются их проверкой и предоставлением определённых услуг.

Какие документы нужны для получения статуса

Для того чтобы подать обращение Вам нужно собрать пакет необходимых документов, полный список которых Вы можете посмотреть на официальном сайте местного муниципалитета, на портале МФЦ или же, позвонив в органы социальной защиты.

Стоит отметить, что в каждом регионе свой номер соцзащиты, но МФЦ по всей России имеет общий телефон для получения справок – 8800. Просто позвоните специалисту и получите нужную информацию, уточнив регион Вашего проживания.

Основные документы

Итак, чтобы подать заявку на получение статуса малоимущей семьи в 2020 году нужно составить письменное заявление, после чего приложить к нему нужные бумаги, самыми важными из которых считаются:

  • Паспорта или свидетельства о рождении каждого из членов семьи. При этом, кроме оригиналов рекомендуется сделать ксерокопии всех важных страниц.
  • Свидетельства о браке, если родители состоят в официальном союзе и копии.
  • Свидетельство о разводе, если таковое имеется.
  • В случае, если кто-либо из семьи умер или признан без вести пропавшим, нужно приложить судебное решение или свидетельство о смерти с копиями этих документов.
  • Справки и квитанции, которые подтверждают фактическую сумму дохода за три последних месяца.
  • Документы, которые подтверждают численность семьи. В качестве таковых может выступать выписка из домовой книги (для тех, кто проживает в многоэтажных домах), либо нотариально заверенная копия (для тех, кто живёт в частном доме). Кроме того, можно также приложить справку из жилого кооператива о регистрации членов семьи по данному адресу. Лишней не будет.
  • Ксерокопия трудовой книжки для работающих официально членов семьи или же справка из Центра занятости о становлении и нахождении гражданина на учёте в данном государственном органе. При этом справка должна подаваться в оригинале, а копия быть заверенной начальника (работодателя) с пометкой о том, что этот работник занимает должность в это время.
  • Копии бумаг, которые подтверждают право проживания семьи по указанному ими в заявлении адресу. В качестве таковых принимаются: договор аренды, правоустанавливающие документы на жилплощадь и другие аналогичные акты.
  • Выписка из ЕГРП, которая подтверждает наличие у семьи налогооблагаемого имущества, в которой должны быть обязательно указаны его количество и фактическая стоимость. Данный документ подаётся в госорган в оригинале, а для его получения нужно обратиться с соответствующим запросом в Росреестр или через МФЦ.
  • В случае, если в семействе есть инвалиды, нужно обязательно предоставить медицинское заключение, которое выдаётся специальной комиссией с указанием степени, то есть группы инвалидности и её причины. Оригинал справки оставьте себе, а копию приложите к остальным документам.
  • Точные реквизиты счёта банковской организации, которой будет перечисляться денежная помощь.
  • Кроме того, в определённых случаях у заявителя могут попросить СНИЛС и ИИН, хоть перечисленные документы и не входят в список обязательных.

Опытные юристы рекомендуют во время сбора пакета документов сделать их копии. При этом, лучше, если, обращаясь для получения статуса малообеспеченной семьи в организацию, Вы будете иметь при себе их оригиналы.

Сотрудник, который принимает заявление вместе с обязательным пакетом документов, должен осуществить сверку данных, проверив их подлинность. Это займёт некоторое время.

Документы для подтверждения финансов семьи

Кроме вышеперечисленных бумаг Вам необходимо узнать, нужны ли дополнительные документы, подтверждающие заявленные семейные доходы за последние три месяца. Чаще всего, для оформления статуса малообеспеченной семьи нужны следующие документы:

  • Справка из бухгалтерии (если гражданин устроен официально) по форме 2-НДФЛ за последние 90 дней.
  • Если лицо не устроено официально, но осуществляет рабочую деятельность, согласно условиям трудового договора, то он должен предоставить справку от работодателя, которая составляется письменно в свободной форме и содержит данные о доходах работника за указанный период.
  • Если гражданин Российской Федерации получает пенсию, то оформляется схожая справка в ПФР.
  • Если лицо является получателем стипендии, то аналогичная справка получается в бухгалтерии по месту учёбы.
  • В случае, если гражданин России получает некие пособия или социальные выплаты, справку за 3 месяца о его доходах выдают соответствующие социальные органы.
  • Если человек является ИП или лицом, которое занимается частной практикой, то он обязан предоставить специалисту форму декларации 3-НДФЛ.
  • Также, если гражданин является получателем алиментов, то он берёт справку из органа, который производит ежемесячные отчисления (например, в бухгалтерии по месту работу плательщика алиментов).

При этом, если алиментные выплаты выплачиваются, согласно установленному соглашению, то нужно предъявить его оригинал и нотариально заверенную копию данного документа!

Перечисленный пакет обязательных и дополнительных документов Вы можете подать как вместе с заявлением лично, так и через своего представителя. В последнем случае, понадобиться оформить доверенность в нотариальной конторе. Такой документ позволит другому человеку представлять интересы семьи в уполномоченных органах.

А ещё, в роли малоимущей семьи в России в 2020 году может выступать даже один человек! В случае, если гражданин одинок и его доход меньше, чем прожиточный минимум на человека, он имеет право также подать соответствующее заявление.

Как составить заявление

в качестве одного из самых важных и сложных этапов получения статуса малоимущей семьи юристы выделяют составление документа. Как правило, его составляют по всем правилам делового письма, которые не известны людям далёким от деловой и юридической практики.

При написании заявления нужно получить готовый бланк, который значительно облегчает процесс его заполнения. Сайт «Юридическая скорая», в свою очередь, рекомендует Вам придерживаться следующего алгоритма действий. В документе указываем:

  1. Наименование местного органа социальной защиты, куда заявитель отправляет данный документ.
  2. Персональную информацию о себе (регистрационные и паспортные данные, ФИО и пр.), а также контактные данные и телефонный номер.
  3. Суть самого заявления о низком фактическом доходе семьи с его указанием за последние 3 месяца.
  4. Всех членов семейства и доходы каждого из них, если таковые имеются.

После всего вышеперечисленного, обращаемся с просьбой о предоставлении статуса малоимущей семьи, на основании всех вышеизложенных данных. Также, перечисляем список собранных необходимых документов и ставим собственную подпись под содержанием.

Помните, что при возникновении трудностей с оформлением данного заявления гражданин имеет право обращения за помощью к сотрудникам соцзащиты или МФЦ! Вот почему большинство юристов рекомендует заполнять документ в присутствии работников соответствующих органов. Ведь таким образом, можно существенно сэкономить время и избежать ошибок при составлении заявления.

При этом, если ошибки и исправления всё же случились – необходимо сразу же попросить выдать Вам новый бланк.

Как оформить статус малообеспеченной семьи

Стоит отметить, что сама процедура оформления статуса занимает гораздо меньше времени, чем поиск необходимых документов. Алгоритм действий, при этом, следующий:

  • подготавливаем пакет необходимых документов;
  • составляем содержание заявления;
  • передаём заполненное заявление и собранные документы сотрудникам МФЦ;
  • ждём около 10 суток с момента приёма документов.

В течение трёх – пяти рабочих дней сотрудники социальной защиты направляют заявителю извещение о решении, принятом на основе рассмотренных документов.

Помните, что получение статуса малообеспеченной семьи – безвозмездно! В процессе его оформления Вам не нужно уплачивать никакие государственные пошлины. А в качестве основной статьи затрат выступает только снятие копий необходимых документов.

В случае, если Вы получили отказ, сотрудники социальной защиты обязаны выдать Вам мотивированное разъяснение с чётким указанием причин и оснований для его вынесения. После их исправления семья снова имеет право подать заявление для обретения статуса.

При вынесении положительного решения семья вносится в определённый сегмент информационной базы органов социальной защиты. После, на основании этого, ей выдаётся и соответствующая справка о признании её малообеспеченной. Получение данного документа является обязанностью самого заявителя! Более подробно об этих аспектах можно узнать из этого видео:


Если такая справка не будет получена заявителем в МФЦ или органе соцзащиты в течение календарного месяца, то сотрудники отделения должны отправить её заявителю по адресу, указанному им в заявлении.

После обретения статуса семья получит право оформления финансовой помощи, что может значительно улучшить условия и качество её жизни.

Государственная помощь малообеспеченным семьям – важная мера социальной программы РФ, основной целью которой является предоставление всем без исключения минимально необходимых условий для проживания.

Надеемся встретить снова Вас завтра на страницах портала «Юридическая скорая»!

ЭКОНОМЬ ВРЕМЯ и ДЕНЬГИ! ПОЛУЧИ БЕСПЛАТНУЮ КОНСУЛЬТАЦИЮ от ЛУЧШИХ ЮРИСТОВ пока другие за это платят!