Нто

Заключение договоров на размещение нестационарных торговых объектов без проведения аукциона

А) В случае принятия решения о заключении договора на размещение НТО в случаях, указанных в подпунктах 2‑4 или 7 пункта 1 статьи 6 Закона №165‑27

I. Прием и регистрация заявки и документов

Специалист СПб ГКУ «Имущество Санкт‑Петербурга»:

  1. Регистрирует заявку и комплект документов в день обращения заявителя.
  2. Передает зарегистрированную заявку с комплектом документов в Управление по предоставлению земельных участков и сопровождению сделок северного направления/юго‑западного направления/Центрального и Восточного направления/юго‑восточного направления СПб ГКУ «Имущество Санкт‑Петербурга» (далее — УПЗУ).

II. Рассмотрение заявки и документов, направление межведомственных запросов и принятие решения

Специалист УПЗУ:

  1. При поступлении заявки осуществляет проверку наличия/отсутствия оснований для принятия решения об отказе в заключении договора на размещение НТО без проведения аукциона и приостановления срока рассмотрения заявок о заключении договора на размещение НТО без проведения аукциона, а также проверку соответствия заявки форме, и полноту комплекта прилагаемых к заявке документов.
  2. В случае, если заявка не соответствует форме, и/или в случае непредставления необходимых документов, прилагаемых к заявке, в течение 10 дней с момента поступления заявки обеспечивает подготовку проекта уведомления о возвращении заявки без рассмотрения по форме, его подписание начальником УПЗУ и размещение на Портале (Федеральном портале) заявки и прилагаемых документов.

    Уведомление о возвращении заявки передается в Управление по работе с заявителями СПб ГКУ «Имущество Санкт‑Петербурга» (далее — УРЗ) для регистрации и направления (выдачи) заявителю.

  3. Готовит решение об отказе в заключении договора на размещение НТО без проведения аукциона, при наличии оснований для принятия решения об отказе в заключении договора, в том числе если в нарушение требований статьи 1 Закона №165‑27 земельный участок отсутствует в Схема либо цель использования НТО, указанная в заявке, не соответствует цели, указанной в Схеме. В течение пяти дней, но не позднее 30 дней с даты поступления заявки, готовит проект уведомления об отказе в заключении договора на размещение НТО по форме и обеспечивает его согласование начальником УПЗУ.
  4. Согласованный проект уведомления об отказе в заключении договора на размещение НТО передает в Организационное управление Комитета (далее — ОУ) для регистрации и передачи в Управление по распоряжению земельными участками Комитета (далее — УРЗУ).

    Специалист УРЗУ осуществляет проверку обоснованности принятия УПЗУ решения об отказе в заключении договора на размещение НТО.

    Начальник УРЗУ подписывает уведомление об отказе в заключении договора на размещение НТО.

  5. В случае наличия оснований приостановления срока рассмотрения заявок о заключении договора на размещение НТО без проведения аукциона, указанного в пункте 4 статьи 6 Закона №165‑27, не позднее 30 дней с даты поступления Заявки, готовит проект уведомления о приостановлении срока рассмотрения заявки по форме, обеспечивает его подписание начальником УПЗУ и размещение на Портале (Федеральном портале).
  6. В случае отсутствия оснований для отказа в заключении договора УПЗУ:
    • направляет запрос в Комитет по контролю за имуществом Санкт‑Петербурга (далее — ККИ) о необходимости проведения проверки фактического использования земельного участка и представлении в течение двух рабочих дней акта проверки с фотофиксацией, а также о представлении сведений о нарушении заявителем обязанностей по использованию земельного участка, предоставленного по договору аренды земельного участка для размещения НТО/используемого по договору на размещение НТО, и о наличии признаков несоответствия мест(‑а) размещения НТО требованиям, установленным постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 27.09.2012 №1045 «О размещении нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт‑Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт‑Петербурга и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Санкт‑Петербурга» (далее — постановление №1045);
    • получает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (далее — ЕГРЮЛ)/Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее — ЕГРИП) (осуществляется с использованием сведений, размещенных на официальном сайте Управления Федеральной налоговой службы по Санкт‑Петербургу (далее — УФНС) в информационно‑телекоммуникационной сети «Интернет» https://egrul.nalog.ru/, в случае непредставления документа по собственной инициативе заявителя, либо посредством государственной информационной системы Санкт‑Петербурга «Система межведомственного электронного взаимодействия Санкт‑Петербурга» (далее — РСМЭВ СПб), либо иным способом, не противоречащим законодательству);
    • получает выписку из Единого государственного реестра недвижимости (далее — ЕГРН) при необходимости подтверждения сведений об объекте недвижимости, указанных заявителем при подаче заявления. Запрос направляется посредством сервиса «Предоставление услуг Росреестра в электронном виде»;
    • направляет запрос о представлении уведомления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт‑Петербургу (далее — Роспотребнадзор) о начале осуществления предпринимательской деятельности в качестве производителя хлебобулочных изделий/молочной/мясной/рыбной продукции (осуществляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия или с использованием сведений, содержащихся в реестре уведомлений, размещенных на официальном сайте уполномоченного органа, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (далее — постановление №584) в случае непредставления документа по собственной инициативе заявителя при размещении передвижных средств развозной торговли, либо посредством РСМЭВ СПб, либо иным способом, не противоречащим законодательству);
    • направляет запрос в Управление ветеринарии Санкт‑Петербурга о подтверждении учета разрешения главного государственного ветеринарного инспектора Санкт‑Петербурга на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке, экспортно‑импортным поставкам животноводческой продукции, разведению, выращиванию, содержанию животных в реестре выданных, переоформленных и отмененных разрешений главного государственного ветеринарного инспектора Санкт‑Петербурга на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке, экспортно‑импортным поставкам животноводческой продукции, разведению, выращиванию, содержанию животных (осуществляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия);
    • готовит схему границ земельного участка с использованием Региональной информационной системы, содержащей сведения об объектах недвижимости и объектах землеустройства «Геоинформационная система Санкт‑Петербурга» (далее — РГИС).
  7. В течение двух рабочих дней с момента получения сведений (выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, уведомления Роспотребнадзора, схемы границ земельного участка, подготовленной с использованием РГИС, акта проверки ККИ), но не позднее 10 дней до истечения 30‑дневного срока с даты поступления Заявки, готовит проект решения о заключении договора на размещение НТО без проведения аукциона (далее — Решение), обеспечивает его передачу в ОУ.

Специалист ОУ:

  1. Регистрирует корреспонденцию и передает в УРЗУ.

    УРЗУ осуществляет проверку принятого решения и обеспечивает его подписание заместителем председателя Комитета, непосредственно координирующим и контролирующим деятельность УРЗУ (далее — заместитель председателя Комитета).

  2. В течение одного рабочего дня с момента подписания Решения УРЗУ направляет Решение с соответствующим пакетом документов в УПЗУ для подготовки проекта договора на размещение НТО. При этом на Портале (Федеральном портале) делается отметка о передаче Решения из УРЗУ в УПЗУ.

Специалист УПЗУ:

  1. В случае выявления факта незаконного использования земельного участка третьими лицами направляет в пятидневный срок:
    • в ККИ заявку о выполнении мероприятий по освобождению земельного участка от третьих лиц и их имущества — в случае, если земельный участок занят движимым имуществом лиц, незаконно использующих земельные участки, которым указанные земельные участки были предоставлены в установленном законом порядке или использовались ими в установленном законом порядке без предоставления земельных участков;
    • обращение в администрацию района Санкт‑Петербурга (далее — Администрация) по месту нахождения места размещения НТО об освобождении земельного участка — в случаях, если земельный участок занят движимым имуществом лиц, незаконно использующих земельный участок, за исключением случаев, при которых заявка направляется в ККИ.

III. Подготовка и заключение договора

В течение четырех рабочих дней с даты принятия Решения специалист УПЗУ:

  1. Осуществляет подготовку и подписание проекта договора на размещение НТО по форме (далее — проект договора) в двух экземплярах.
  2. Подготавливает и подписывает уведомления о принятом Решении по форме.
  3. Согласует и обеспечивает подписание СПб ГКУ «Имущество Санкт‑Петербурга» договора на размещение НТО.
  4. Направляет соответствующий пакет документов (уведомление, подписанный проект договора в двух экземплярах, копия Решения) в УРЗ для выдачи заявителю.
  5. В случае уклонения заявителя от подписания договора на размещение НТО в течение 15 рабочих дней с даты направления уведомления о принятом решении и проекта договора с предложением о его подписании УПЗУ возвращает заявку и иные представленные документы заявителю, подготавливает и размещает информацию о признании утратившим силу Решения на официальном портале Администрации Санкт‑Петербурга www.gov.spb.ru.

Специалист УРЗ:

  1. В течение одного рабочего дня с момента получения пакета документов, подготовленного УПЗУ, осуществляет регистрацию уведомления, уведомляет заявителя по номеру телефона, указанному заявителем, о получении пакета документов и направляет пакет документов заявителю одним из следующих способов:
    • по электронной почте путем направления заявителю в электронном виде копий соответствующего пакета документов (уведомление, проект договора, решение) на адрес электронной почты, указанный Заявителем (направление пакета документов в электронном виде осуществляется с обязательным уведомлением о доставке письма, которое распечатывается и подписывается сотрудником УПЗУ, с указанием даты, фамилии, имени и отчества (последнее — при наличии), должности);
    • путем вручения пакета документов заявителю лично под расписку.
  2. В случае неподписания заявителем проекта договора в срок, указанный в уведомлении, возвращает пакет документов в УПЗУ.

Б) В случае принятия решения о заключении договора на размещение НТО в случаях, указанных в подпунктах 1, 5 или 6 пункта 1 статьи 6 Закона №165‑27

I. Прием и регистрация заявки и документов

Специалист СПб ГКУ «Имущество Санкт‑Петербурга»:

  1. Регистрирует заявку и комплект документов в день обращения заявителя.
  2. Передает зарегистрированную заявку с комплектом документов в УПЗУ.

II. Рассмотрение заявки и документов, направление межведомственных запросов и принятие решения

Специалист УПЗУ:

  1. В случае, если заявка не соответствует форме, и/или в случае непредставления необходимых документов, прилагаемых к заявке, в течение 10 дней обеспечивает подготовку проекта уведомления о возвращении Заявки без рассмотрения по форме, его подписание начальником УПЗУ и размещение на Портале (Федеральном портале) заявки и прилагаемых документов.

    Уведомление о возвращении заявки передается в УРЗ для регистрации и направления (выдачи) заявителю.

  2. При наличии оснований, указанных в подпунктах 1, 3 пункта 3 статьи 6 Закона №165‑27, в том числе если в нарушение требований статьи 1 Закона №165‑27 земельный участок отсутствует в Схеме либо цель использования НТО, указанная в заявке, не соответствует цели, указанной в Схеме, в течение пяти рабочих дней, но не позднее 30 рабочих дней с даты поступления Ззявки готовит проект уведомления об отказе в заключении договора на размещение НТО по форме и обеспечивает его согласование начальником УПЗУ.

    Согласованный проект уведомления об отказе в заключении договора на размещение НТО передается в ОУ Комитета для регистрации и передачи в УРЗУ.

    УРЗУ осуществляет проверку обоснованности принятия УПЗУ решения об отказе в заключении договора на размещение НТО. Подписание уведомления об отказе в заключении договора на размещение НТО осуществляется начальником УРЗУ.

  3. В случае отсутствия оснований для отказа в заключении договора на размещение НТО, в целях проверки наличия/отсутствия основания, указанного в подпункте 2 пункта 3 статьи 6 Закона №165‑27, УПЗУ в течение трех рабочих дней направляет запросы:
    • в Администрации о наличии (отсутствии) информации о нарушении арендаторами Правил уборки, соблюдения чистоты и порядка на территории Санкт‑Петербурга, порядка размещения рекламы, реализации алкогольной продукции, пива и сигарет, невыполнении благоустройства земельных участков, соответствии размещенного на земельном участке объекта Правилам благоустройства территории Санкт‑Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 09.11.2016 №961, а также Правил благоустройства территории Санкт‑Петербурга в части, касающейся эстетических регламентов объектов благоустройства и элементов благоустройства, утвержденным постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 31.01.2017 №40, наличии задолженности по договорам на сбор и вывоз бытовых отходов, наличии неисполненных предписаний органов государственного пожарного надзора и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, информации об обеспечении согласования размещения НТО с организациями, обеспечивающими эксплуатацию сетей инженерно‑технического обеспечения, связи и электрических сетей, о размещении игровых столов, игровых автоматов, касс тотализаторов, касс букмекерских контор и иного оборудования игорного бизнеса и представлении копий имеющихся протоколов об административных правонарушениях, составленных в отношении заявителя;
    • в ККИ о предоставлении в течение 10 рабочих дней сведений о надлежащем/ненадлежащем исполнении заявителем обязанностей по использованию земельного участка, предоставленного по договору аренды земельного участка для размещения НТО/используемого по договору на размещение НТО;
    • в Управление ветеринарии Санкт‑Петербурга о подтверждении учета разрешения главного государственного ветеринарного инспектора Санкт‑Петербурга на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке, экспортно‑импортным поставкам животноводческой продукции, разведению, выращиванию, содержанию животных в реестре выданных, переоформленных и отмененных разрешений главного государственного ветеринарного инспектора Санкт‑Петербурга на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке, экспортно‑импортным поставкам животноводческой продукции, разведению, выращиванию, содержанию животных (осуществляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия);
    • обеспечивает получение выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП с использованием сведений, размещенных на официальном сайте УФНС в информационно‑телекоммуникационной сети «Интернет» https://egrul.nalog.ru/, в случае непредставления документа по собственной инициативе заявителя;
    • получает выписку из ЕГРН при необходимости подтверждения сведений об объекте недвижимости, указанных заявителем при подаче заявления. Запрос направляется посредством сервиса «Предоставление услуг Росреестра в электронном виде».
  4. Одновременно осуществляет подготовку сведений о наличии у заявителя задолженности по внесению арендной платы по заключенному с Комитетом договору аренды земельного участка для размещения НТО/платы по заключенному с Комитетом договору на размещение НТО, о наличии просрочек по внесению арендной платы/платы по договору на размещение НТО по указанным сделкам, а также справки о наличии информации о нарушении арендатором/Заявителем, использующим земельный участок на основании договора на размещение НТО, иных условий договора аренды земельного участка для размещения НТО/договора на размещение НТО.
  5. В течение трех рабочих дней с даты получения запрошенных сведений рассматривает указанные сведения и иные представленные Заявителем документы. При условии отсутствия у Заявителя задолженности по внесению арендной платы по заключенному с Комитетом договору аренды земельного участка для размещения НТО/платы по заключенному с Комитетом договору на размещение НТО, существенных нарушений договора, а также неустраненных нарушений иных условий договора аренды земельного участка для размещения НТО/договора на размещение НТО, свидетельствующих о ненадлежащем исполнении обязанностей по договору, направляет пакет документов в УРЗУ* для принятия решения о включении в повестку заседания Комиссии по принятию решений о размещении нестационарных торговых объектов и о предоставлении земельных участков в аренду для целей, не связанных со строительством (далее — Комиссия), вопроса об определении соответствия Заявителя установленным подпунктами 1, 5, 6 пункта 1 статьи 6 Закона №165‑27 требованиям и заключении договора на размещение НТО без проведения аукциона.
  6. Не позднее чем за 10 дней до истечения 30 рабочих дней с даты поступления заявки готовит проект решения о заключении договора на размещение НТО без проведения аукциона (далее — Решение) и обеспечивает его согласование начальником УРЗУ, в случае соответствия заявителя следующим требованиям:

  • у заявителя отсутствует задолженность по внесению арендной платы по заключенному с Комитетом договору аренды земельного участка для размещения НТО/платы по заключенному с Комитетом договору на размещение НТО;
  • нарушение заявителем установленного заключенным с ним договором аренды земельного участка для размещения НТО/договором на размещение НТО срока внесения арендной платы/платы по договору на размещение НТО на срок не более пяти календарных дней допускалось не более двух раз за год в период действия договора либо за три последних года до окончания срока действия договора (если срок действия договора превышает три года);
  • у заявителя отсутствуют существенные нарушения договора;
  • у заявителя отсутствуют неустраненные нарушения иных условий договора аренды земельного участка для размещения НТО/договора на размещение НТО;
  • отсутствует информация о нарушении заявителем Правил уборки, соблюдения чистоты и порядка на территории Санкт‑Петербурга, порядка размещения рекламы, реализации алкогольной продукции, пива и сигарет, невыполнении благоустройства земельных участков, о наличии у Заявителя задолженности по договорам на сбор и вывоз бытовых отходов, наличии неисполненных предписаний органов государственного пожарного надзора и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
  • возведенный заявителем НТО размещен в границах земельного участка, предоставленного заявителю по договору аренды земельного участка для размещения НТО/в границах места размещения НТО, используемого заявителем по договору на размещение НТО;
  • возведенный заявителем на земельном участке НТО соответствует требованиям, предусмотренным правовыми актами Правительства Санкт‑Петербурга в отношении указанных объектов;
  • размещенный на земельном участке НТО соответствует Правилам благоустройства территории Санкт‑Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 09.11.2016 №961, а также Правил благоустройства территории Санкт‑Петербурга в части, касающейся эстетических регламентов объектов благоустройства и элементов благоустройства, утвержденным постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 31.01.2017 №40.

В течение одного рабочего дня с момента подписания Решения направляет Решение с соответствующим пакетом документов в УРЗУ для обеспечения подписания договора на размещение НТО заместителем председателя Комитета.

  • В случае несоответствия заявителя вышеуказанным требованиям, при условии наличия у заявителя задолженности по внесению арендной платы по заключенному с Комитетом договору аренды земельного участка для размещения НТО/платы по заключенному с Комитетом договору на размещение НТО, и/или существенных нарушений договора, а также неустраненных нарушений иных условий договора аренды земельного участка для размещения НТО/договора на размещение НТО, свидетельствующих о ненадлежащем исполнении обязанностей по договору, не позднее 30 рабочих дней с даты поступления заявки готовит проект уведомления об отказе в заключении договора на размещение НТО по форме, обеспечивает его согласование начальником УПЗУ.

    Согласованный проект уведомления об отказе в заключении договора на размещение НТО передается в ОУ Комитета для регистрации и передачи в УРЗУ.

    УРЗУ осуществляет проверку обоснованности принятия УПЗУ решения об отказе в заключении договора на размещение НТО. Подписание уведомления об отказе в заключении договора на размещение НТО осуществляется начальником УРЗУ.

    Уведомление размещается на Портале (Федеральном портале) не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения об отказе в заключении договора на размещение НТО с указанием причин отказа.

  • При наличии основания, указанного в подпункте 2 пункта 3 статьи 6 Закона №165‑27 (размещение НТО, предусмотренное в заявке, не соответствует случаям, указанным в пункте 1 статьи 6 Закона №165‑27), готовит проект уведомления об отказе в заключении договора на размещение НТО по по форме, обеспечивает его согласование начальником УПЗУ.

    Согласованный проект уведомления об отказе в заключении договора на размещение НТО передается в ОУ Комитета для регистрации и передачи в УРЗУ.

    УРЗУ осуществляет проверку обоснованности принятия УПЗУ решения об отказе в заключении договора на размещение НТО. Подписание уведомления об отказе в заключении договора на размещение НТО осуществляется начальником УРЗУ.

    В случае отсутствия основания, указанного в подпункте 2 пункта 3 статьи 6 Закона №165‑27, при наличии протокола заседания Комиссии с соответствующим пакетом документов УПЗУ осуществляет подготовку проекта договора на размещение НТО.

  • * Специалист УРЗУ:

    • Уведомляет заявителей о дне, времени и месте проведения заседаний Комиссии не позднее чем за три рабочих дня до дня рассмотрения по контактному телефону или по электронной почте, указанным в заявке.

    Комиссия:

    1. По результатам рассмотрения Заявки Комиссия принимает одно из следующих решений:
      • о соответствии Заявителя установленным подпунктами 1, 5, 6 пункта 1 статьи 6 Закона №165‑27 требованиям (отсутствии основания, указанного в подпункте 2 пункта 3 статьи 6 Закона №165‑27) и заключении договора на размещение НТО без проведения аукциона;
      • о несоответствии Заявителя установленным подпунктами 1, 5, 6 пункта 1 статьи 6 Закона №165‑27 требованиям (наличии основания, указанного в подпункте 2 пункта 3 статьи 6 Закона №165‑27) и об отказе в заключении договора на размещение НТО без проведения аукциона.
    2. Решения Комиссии оформляются протоколом заседания Комиссии и направляется в УРЗУ.

    III. Подготовка и заключение договора

    В течение четырех рабочих дней с даты принятия Решения специалист УПЗУ:

    1. Осуществляет подготовку и подписание проекта договора на размещение НТО по форме (далее — проект договора) в двух экземплярах.
    2. Осуществляет подготовку и согласование уведомления о принятом Решении по форме.
    3. Обеспечивает подписание договора уполномоченным лицом СПб ГКУ «Имущество Санкт‑Петербурга».
    4. Направляет подписанный проект договора на размещение НТО для выдачи заявителю.
    5. В случае уклонения заявителя от подписания договора на размещение НТО в течение 15 рабочих дней с даты направления уведомления о принятом решении и проекта договора с предложением о его подписании УПЗУ возвращает заявку и иные представленные документы Заявителю, подготавливает и размещает информацию о признании утратившим силу Решения для размещения на официальном портале Администрации Санкт‑Петербурга www.gov.spb.ru.

      В случае неподписания Заявителем проекта договора в срок, указанный в уведомлении, УПЗУ обеспечивает принятие решения по заявке лица, рассмотрение которой было приостановлено, и о направлении проекта договора данному лицу.

      В остальных случаях ГКУ направляет в Комитет уведомление о неподписании Заявителем проекта договора в установленный срок и необходимости принятия иного управленческого решения.

    Специалист УРЗ:

    1. В течение одного рабочего дня с момента получения пакета документов, подготовленного УПЗУ, осуществляет регистрацию уведомления, уведомляет Заявителя по номеру телефона, указанному Заявителем, о получении пакета документов и направляет пакет документов Заявителю одним из следующих способов:
      • по электронной почте путем направления Заявителю в электронном виде копий соответствующего пакета документов (уведомление, проект договора, решение) на адрес электронной почты, указанный Заявителем (направление пакета документов в электронном виде осуществляется с обязательным уведомлением о доставке письма, которое распечатывается и подписывается сотрудником УРЗ, с указанием даты, фамилии, имени и отчества (последнее — при наличии), должности);
      • путем вручения пакета документов Заявителю лично под расписку.

    Источник: https://gu.spb.ru/225353/