Папилон

Правовая основа дактилоскопической регистрации в РФ

25 июля 1998 года Президентом РФ был подписан Закон «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» N 128-ФЗ.

В соответствии с этим законом, дактилоскопической регистрации подлежат как лица, привлекавшиеся к уголовной ответственности, так и другие категории граждан, в том числе занимающиеся опасными для жизни видами деятельности (статья 9): военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов, противопожарных и аварийно-спасательных служб, экипажи воздушных судов и т. д. Также возможно добровольное прохождение регистрации.

Дактилоскопическая информация, полученная в результате проведения государственной дактилоскопической регистрации, может быть использована для розыска пропавших без вести, установления личности живых лиц, не способных по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о себе, и трупов, подтверждения личности, предупреждения, раскрытия и расследования преступлений, а также предупреждения и выявления административных правонарушений.

Осуществление таких проектов полномасштабной дактилоскопической регистрации с перспективой возможного перехода на всеобщую дактилоскопическую регистрацию, с обеспечением быстрого (в несколько минут) поиска по десяткам и сотням миллионов подучётных единиц (дактилокарт с отпечатками пальцев рук), возможно лишь с использованием автоматизированных дактилоскопических систем.

История дактилоскопического учёта

Оборудование для дактилоскопической регистрации времён СССР

Дактилоскопия, как одна из отраслей криминалистики, стала развиваться в конце XIX века, причём сразу и параллельно определились, решались и развивались два основных её направления:

  • Дактилоскопическая идентификация — использование дактилоскопии для получения криминалистических улик и доказательств. Дактилоскопическая идентификация позволяет установить и доказать факт того, что след пальца или ладони руки оставлен именно конкретным лицом.
  • Дактилоскопическая регистрация — система организации картотечного учёта дактилоскопических карт (дактилокарт), как правило содержащих отпечатки пальцев лиц, имеющих конфликты с законом. Она обеспечивала возможность установления личности человека, скрывающего свои паспортные данные или факт привлечения к уголовной ответственности, или неопознанного трупа.

Во второй половине XIX века и в начале XX века регистрационно-картотечным направлением прикладной науки дактилоскопии занималось много специалистов и самодеятельных исследователей. Чаще всего это были врачи, судебные медики, а также инициативные сотрудники полицейских служб и ведомств.

Основоположники дактилоскопической регистрации

В основу практического применения дактилоскопической идентификации легли работы Вильяма Гершеля, служащего британской администрации в г. Хугли, Индия, и Генри Фулдса, шотландского врача в больнице Дзукийн, Япония. И Хершель, и Фулдс, ограничивались, по сути дела, первой задачей — идентификационной. Но именно их успехи в этом направлении и стали, в основном, причиной интереса к дактилоскопии их последователей в дальнейшем развитии этой науки.

Одним из первых, кто заложил основы в систему дактилоскопической регистрации, был Фрэнсис Гальтон. Он был человек богатый, материально независимый, но любознательный и увлекающийся. Будучи родственником Чарльза Дарвина, сначала заинтересовался антропометрическим методом Альфонса Бертильона. Гальтон, узнав о работах Гершеля, увлёкся дактилоскопией, увидев её преимущества перед антропометрией. Именно он выделил в папиллярных узорах пальцев рук типы, виды, разновидности.

Независимо от него пришёл к делению узоров на группы Хуан Вучетич, служащий полицейского управления Буэнос-Айрес, Аргентина, который узнал о дактилоскопии, прочитав случайно в газете сообщение о работе Гальтона.

Классификацией папиллярных узоров пальцев рук занимался также Эдвард Генри, генеральный инспектор полиции Бенгалии, который бывал в Лондоне и встречался с Гальтоном.

Именно Гальтон, Генри и Вучетич внесли наибольший вклад в создание системы дактилоскопической регистрации, организованной по картотечному принципу на основе деления папиллярных узоров на типы, виды и разновидности.

Дактилоскопическая регистрация в России

К 30 декабря 1906 года во всех крупных российских тюрьмах были оборудованы дактилоскопические кабинеты. При министерстве внутренних дел в Санкт-Петербурге был создан центр дактилоскопической картотеки, а в октябре 1912 года столичный суд присяжных осудил первого убийцу, выявленного при помощи следов пальцев рук, которые он оставил на куске дерева.

По ряду причин (первая мировая война, революция, гражданская война, какие-то другие причины) развитие регистрационного направления использования дактилоскопии в России несколько отстало от ряда ведущих стран. Только в 1923 году была издана монография судебного медика П. С. Семеновского «Дактилоскопия как метод регистрации», в которой были изложены принципы системы дактилоскопической регистрации, основанной на системе Гальтона-Генри, несколько видоизменённой.

Недостатки картотечной регистрации

Картотечная регистрация, применяющаяся с конца XIX века, относительно неплохо решает задачи установления личности человека или неопознанного трупа, если имеются отпечатки всех десяти пальцев рук. Дактилокарты в картотеке раскладываются по 1024 разделам в соответствии с основной дактилоскопической формулой, выводящейся на основе данных о всех десяти пальцах. Если отпечатков каких-либо пальцев нет, идентификация осуществляется с использованием вероятных формул. При отсутствии отпечатка одного пальца необходимо проверить два раздела картотеки, при отсутствии двух отпечатков — четыре раздела, трёх — восемь, четырёх — шестнадцать, и так далее в геометрической прогрессии.

Участок ввода дактилокарт и следов рук в базу данных автоматизированной дактилоскопической системы

Следы одиночных пальцев рук практически невозможно идентифицировать с использованием картотечной системы регистрации. Объём работы, необходимый для этого, можно представить, обратившись к истории расследования взрыва, произошедшего в Челябинске 24 декабря 1981 года в трамвае маршрута № 3. Раскрытие этого преступления стояло на контроле у Председателя КГБ СССР. Одним из вещественных доказательств по этому делу был единственный отпечаток пальца руки. Решение о проверке было принято спустя три с лишним года после совершения преступления, в связи с тем, что другие методы расследования не дали результатов.

На момент проверки (1985 год) картотека Информационного центра УВД Челябинской области составляла около 350000 дактилокарт, 3,5 миллиона отпечатков пальцев рук. Проверка заняла два месяца. Основная группа экспертов состояла из трёх человек (двое из них — прикомандированные в Челябинск сотрудники КГБ из Москвы), кроме того периодически привлекались несколько человек для усиления группы. Работа осуществлялась практически без выходных.

Десятипальцевая дактилоскопическая картотека практически не используется для проверки следов рук с мест преступлений (которые обычно являются одиночными). Имеются также сложности при установлении личности трупов, когда по каким-то причинам (например, вследствие гнилостных изменений) не удаётся получить отпечатки нескольких пальцев рук.

Переход к автоматизированным системам (АДИС)

Просмотр рекомендательных списков

Описанные проблемы может решить только монодактилоскопическая картотека, в которой отпечаток каждого отдельного пальца является отдельным объектом картотеки. Создание такой картотеки возможно с использованием средств вычислительной техники и при условии, что папиллярный узор каждого пальца будет описан с очень высокой степенью информативности, поскольку нужный узор должен быть с высокой степенью надёжности найден в массивах в сотни миллионов объектов (современные объёмы баз данных). Система также должна по возможности обеспечивать поиск не только полного папиллярного узора, но и его фрагмента (при идентификации по следам рук, изъятым с мест преступлений, или трупов со значительными гнилостными изменениями).

Нужные параметры вычислительной техники (быстродействие и объём памяти) были достигнуты в 1970-80-х годах. В середине и конце 1980-х годов начали появляться первые автоматизированные дактилоскопические информационные системы: «Morpho» (Франция), «NEC» (Япония), «Printrak» (США). В России из этих систем использовалась только «Morpho» (УВД г. Сургут Ханты-Мансийского автономного округа, начало эксплуатации — 1994 год). Впоследствии она была заменена на отечественную АДИС.

АДИС в России

В России (город Миасс Челябинской области) также была разработана автоматизированная дактилоскопическая информационная система. В её основу лёг разработанный в 1987 году экспертом-криминалистом ГУВД Челябинской области В. Л. Шмаковым метод математического описания папиллярных узоров. Система получила название ПАПИЛОН. За дату начала работы по её созданию можно считать 20 июня 1989 года. С 1992 года она стала использоваться в ГУВД Челябинской области, после чего география её применения расширялась, вплоть до зарубежных установок (Албания, Казахстан, Монголия, Нигерия и др.).

В 2002 году начато выполнение федеральной программы автоматизации дактилоскопических учётов. АДИС ПАПИЛОН используется во всех регионах России. Весь массив дактилокарт Главного информационно-аналитического центра МВД РФ (более 20-ти миллионов дактилокарт) переведён на автоматизированный режим работы. В настоящее время проверка одного следа по этому массиву занимает всего несколько десятков минут, что экономит тысячи человеко-часов рабочего времени. В 2007 году в базе данных системы «Папилон» содержалось около 32 миллионов дактилокарт.

О судимости, отпечатках пальцев и базах данных МВД

«О судимости, отпечатках пальцев , «тайнах» следствия, Замоскворецком райсуде и базах данных МВД»
Продолжаем поднятую нами тему «о судимости» и о хранении информации о гражданах в базах данных МВД России.
Сведения о судимости — это открытая информация. Данные о том, судим или нет человек, можно получить как в ГИАЦ МВД России, так и в судебном департаменте. Но если в первом случае необходим официальный запрос «органов» на наличие-отсутствие судимости, то во втором случае любой человек может сам проверить, судимы Вы или нет, набрав фамилию в поисковике раздела «судебное делопроизводство» на сайте конкретного суда. Кроме того, на сайте судов имеется раздел «архив», в котором хранятся решения (приговоры) суда и где, соответственно при некоторой усидчивости и терпении можно получить информацию не только о статье, по какой осужден гражданин, но и об обстоятельствах дела.
Где еще хранятся данные о гражданине? Расскажем о некоторых их них.
Система «Папилон» (хранятся дактилоскопические данные о гражданах). Например, Вы — потерпевший и в отделе полиции с Вас «сняли» отпечатки пальцев, чтобы исключить отпечатки, оставленные преступниками от Ваших. Ваша дактилокарта будет храниться на бумажном носителе в ЭКО (экспертно-криминалистический отдел), но также она будет храниться в электронном виде и в базе данных «Папилон». Верное средство для идентификации человека. Сейчас мало кто знает, что в начале ХХ-го века перед правоохранительными органами стоял вопрос: как контролировать граждан? В США была введена обязательная дактилоскопия. В СССР от этого пути отказались и ввели обязательную прописку. Сейчас, в связи с компьютеризацией, ситуация в корне изменилась. В 90-е годы в МВД от сотрудников дежурных частей стали требовать обязательного дактилоскопирования всех задержанных, с их обязательным фотографированием. Связано это было с ростом преступности. Не отказались от этой практики и в настоящее время. Автор полагает, что такое неразборчивое дактилоскопирование всех задержанных – незаконно, поскольку производится не на основании процессуального документа по делу об административном правонарушении, в принудительном порядке. Другое дело, когда административно-задержанный с радостной улыбкой просит сотрудников полиции «откатать» его отпечатки пальцев. Для того, чтобы отпечатки пальцев попали в базу «папилона», они должны быть четкими, не смазанными. Задержанные применяют следующий фокус: достаточно выпить таблетку аспирина минут за 10-15 до дактилоскопии, как отпечаток пальца будет смазан (человек потеет, четкость отпечатка пропадает). Способ крайне ненадежный, поскольку могут «откатать» повторно и у Вас не будет при себе аспирина. Здесь необходимо отметить, что эксперт (как правило, он занимается дактилоскопированием), в отличие от следователя (или оперативного работника) знает только Вашу фамилию. Автору известны случаи, когда задержанные называли свою правильную фамилию (или ее с небольшим искажением, скажем, вместо Нуреев — Нуриев), называли «левые» имя-отчество, дату и место рождения, что создавало путаницу в базе данных «Папилона» и известные проблемы по идентификации личности, а также создавало основания для отмены приговора в связи с неправильным установлением личности осужденного. Например, дело гр. С., осужденного по ст. 159 УК РФ в 2007 г. В материалах уголовного дела имелась лишь незаверенная ксерокопия справки ф.№1 из паспортно-визовой службы УВД с анкетными данными и размазанной фотографией осужденного; при его дактилоскопировании он несколько изменил свои анкетные данные: назвав правильно фамилию и имя, он назвал отчество Александрович, вместо Алексеевич, и изменил дату и место рождения: г. Киров Калужской области на г. Киров Кировской области. По прибытии в исправительную колонию, зная, что в его личном деле следственно-арестованного (осужденного) нет документов, удостоверяющих его личность, имея умысел на отмену приговора, он заявил, что он — другой человек, в отличие от осужденного, и незаконно находится под стражей, ссылаясь на данные дактилоскопии. Были подняты его отпечатки пальцев в «папилоне», которые доказывали его слова. Приговор был отменен в надзорном порядке, поскольку данные из справки ПВС ф.№1 не совпали с данными из базы данных «Папилона» и личность осужденного не была установлена. К слову сказать, осужденный ранее работал в системе МВД экспертом-криминалистом.

Когда еще Вас могут дактилоскопировать? При задержании за административное или уголовное правонарушение, при прибытии в ИВС УВД и СИЗО, при прибытии в исправительную колонию.
Система «Легенда». В этой базе данных МВД хранятся самые разнообразные данные о гражданах: например, если Вы- охотник, то эти данные точно есть в этой базе, где живете, когда проверяли Вас в последний раз; также там есть сведения и о том, привлекались или нет к уголовной (административной) ответственности, с какими заявлениями (жалобами) обращались в органы внутренних дел. Данная база устарела, в настоящее время ей практически никто в МВД не пользуется.
АБ (адресное бюро) — здесь хранятся сведения о дате, месте рождения; где прописаны и/или были прописаны ранее ; если меняли фамилию — то когда, на какую; состав семьи, а также сведения о привлечении Вас к уголовной либо административной ответственности. Для МВД — необходимость. Например, Вы были задержаны за мелкое хулиганство, но документов, удостоверяющих личность при себе не оказалось. Дежурный по разбору с административно-задержанными обязан установить Вашу личность, привлекались или нет Вы ранее к административной ответственности. Он делает звонки в Компьютерный центр УВД города, в АБ города (или области, края, республики), где проверяет сообщенные Вами сведения (для него главное — чтобы Ваши анкетные данные совпали с местом Вашей регистрации). Но при этом он не может сличить Вашу личность. Но, тем не менее, задержанного фотографируют, дактилоскопируют под названным Вами именем (если все данные совпали о Вас с данными в базах МВД), для суда по делу об административном правонарушении при отсутствии документов, удостоверяющих личность, печатается справка, что такой-то — это Вы, вклеивается фотография задержанного (а вы можете им и не быть), подписывается оперативным дежурным, заверяется печатью дежурной части ОВД. Справка с фотографией — это уже документ, удостоверяющий Вашу личность и она для суда достаточна. Однако, автору известны случи, когда задержанный называл данные другого человека, и его судили за административное правонарушение под именем другого (личность гражданина в этих случаях была установлена …по справке оперативного дежурного). Были случаи, когда и осуждали граждан под другими анкетными данными (в бытность работы Автора данной статьи следователем, в 1996 г. в его производстве находилось уголовное дело в отношении гр.N, который согласно полученных данных из ИЦ МВД РТ был осужден в 198х г., но гр. N. утверждал, что он не мог быть судим, поскольку в это время проходил срочную службу в армии, и представил в подтверждение этого военный билет. Последующий запрос в воинскую часть подтвердил его слова. В данном случае совпало все: дата, место рождения, его место регистрации. Установить, кто был ранее осужден под его именем не представилось возможным, поскольку тогда дактилокарты хранились в ОВД, часть из них — в УВД города и найти ее не удалось; дело происходило в г. Набережные Челны РТ).
В компьютерных центрах УВД по запросу «органов» предоставят любые сведения о гражданине, транспортных средствах, которые хранятся в базах данных МВД.

В ИЦ (ГИАЦ) МВД России хранятся данные о привлечении гражданина к уголовной ответственности, а также сведения о похищенных вещах, имеющих идентификационные номера. Рассмотрим первый случай. Работа ИЦ (ГИАЦ) регламентируется приказом по МВД России № 612дсп 2007 года. Справки о том, судимы Вы или нет выдаются по запросам правоохранительных органов, а от граждан заявления принимаются только на личном приеме в ИЦ (ГИАЦ), или по месту Вашей регистрации. Срок исполнения заявления о выдаче справки о судимости- 30 дней. При этом обязательные запросы делаются в те регионы, где Вы ранее были прописаны, где родились. Если у Вас судимость была снята (погашена), то в справке будет указано об этом (судим тогда-то, тогда- то судимость была снята (погашена). В настоящее время действует Приказ МВД РФ от 07.11.2011 г. № 1121, утвердивший новый регламент по выдаче справок о судимости. Автор отмечает, что хранение, обработка данных в ИЦ (ГИАЦ) МВД России с точки зрения Закона — незаконно. Но об этом мало кто догадывается. Никто ведь не может предположить, что в МВД издаются приказы, нарушающие права и свободы граждан. Но это действительно так. Однако, если Вы подадите жалобу об этом, скажем, в прокуратуру, то Вам ответят- все законно и обоснованно, никто и не будет вдаваться в нюансы национального законодательства. Другое дело- исковое заявление в суд об исключении сведений о гражданине из базы данных МВД (ИЦ, ГИАЦ). Заявление в суд подается по месту нахождения ГИАЦ МВД России (Замоскворецкий суд г. Москвы, ЦАО, ул. Татарская, д.1), или по месту территориального ИЦ МВД Республики (УВД, ГУВД края, области, города федерального значения). Суд будет рассматривать дело только на основании Закона. Другой вопрос- вынесет ли он законное решение? Как показывает практика, суды неохотно принимают решения по делам данной категории (это будет зависеть от обоснованности Вашего иска). Автору известен случай: гр. Х. обратился с иском в суд об исключении данных о нем (судимости) из базы МВД России. Суд (судья Лобова Л.В., Замоскворецкий районный суд) принял исковое заявление к своему производству, но информацию об этом не опубликовал на сайте суда. Не сообщил Суд и о дате, времени и месте судебного заседания, а потом, приостановил производство по делу в связи с неявкой истца и ответчика, списав дело в архив, о чем тоже не уведомил ни одну из сторон. Когда об этом узнал представитель истца, то он обратился в Суд, где ему порекомендовали подать заявление о возобновлении производства по делу в связи с тем, что истец не был надлежащим образом уведомлен об этом. Однако, после того, как истец подал данное заявление, дело не было возобновлено, поскольку, как заявила судья Лобова Л.В., оно было подписано не истцом. На основании чего было сделано такое заявление — сие есть великая тайна Замоскворецкого райсуда г. Москвы, поскольку его председатель в переписке с истцом и его представителем, разъяснил, что суд у нас — независим, и судья праве принимать решения, которые сочтет нужными. Истец и его представитель наивно полагали, что суды принимают решения исключительно на нормах Закона, а не на предположениях судьи, ничем не подкрепленных. В настоящее время, после ряда жалоб, производство по делу все же было возобновлено. Поэтому, если Вы сомневаетесь в своих силах, то Вам лучше для составления искового заявления и представительства Ваших интересов в суде обратиться к профессионалам, имеющих соответствующий опыт по делам такого рода. Такую практику имеет юридическая консультация «Право-законЪ» (сайт http://право-законъ.рф, http://pravo-zakon.jimdo.com). Вы можете обратиться в юридическую консультацию через обратную связь на сайте (интернет-приёмную) или изложить суть дела по почте law-right@ya.ru.
В судебной практике Автора был случай, когда гр. Х.., содержащийся под стражей в СИЗО, в 2006 году изъявил желание баллотироваться в депутаты городского Совета, но в этом ему было отказано, поскольку ИЦ УВД Кировской области предоставил в Территориальную избирательную комиссию Первомайского района города Кирова сведения о том, что этот гражданин был судим за тяжкое преступление и его судимость не снята (не погашена) на данный момент. В ходе разбирательства по жалобе было установлена, что по вине должностных лиц, в данные ИЦ закралась ошибка: гр-н Х. не был судим. Начальник ИЦ УВД области сослался на то, что данные о судимости гр. Х. поступили к нему из ИЦ МВД одной из Республик, а он не имеет права корректировать данные, поступившие из другого региона. Только спустя год после подачи жалобы данные о судимости гр. Х. были откорректированы в ИЦ МВД Республики. Автору, однако, не известно, откорректировали ли эти данные в ИЦ УВД Кировской области. Случайность это или нет, судить об этом читателям данной статьи. В настоящее время жалоба по этому факту находится на по рассмотрении Европейского суда правам человека.
Автор отмечает, что основной причиной обращения в юридическую консультацию об удалении данных о судимости большинство граждан назвало причину, связанную с трудоустройством в престижные организации, два человека — отказ в регистрации кандидатом в депутаты органов местного самоуправления. Автор полагает, что в любом случае, имеет место нарушение статьи 8 Конвенции, поскольку незаконно используя данные о гражданине, государство имеет возможность вмешиваться в его личную жизнь, не создало условия для защиты его прав.
Ярослав Михайлов
г. Набережные Челны РТ

Источник: https://irwi99.livejournal.com/717112.html

Объяснят на пальцах

Сразу оговоримся — речь не идет о каком-то ужесточении полицейского контроля над любыми прохожими. Дескать, захотелось постовому проверить документы, а заодно и «пальчики» у непонравившегося человека. Да, раньше такое случалось, когда опытные сотрудники, по сути — стихийные психологи-физиономисты, интуитивно вычисляли в толпе неблагополучного человека. Останавливали, проверяли. Если действительно преступник в розыске — «вязали» и получали благодарность от начальства. Если просто почему-то нет документов — брали мзду за «недоставку» в отделение для установления личности. Сейчас такое практически невозможно. Ну, во всяком случае, весьма затруднено. В законе «О полиции» четко прописаны взаимоотношения гражданина и полицейского. Сотрудник, обращаясь к любому человеку, обязан представиться — назвать фамилию, звание и должность, у него должен быть на груди жетон с личным номером. А если человек потребует, то сотрудник полиции обязан предъявить служебное удостоверение. (Понятно, речь не идет об оперативном задержании вооруженного и склонного к сопротивлению бандита с привлечением спецназа Росгвардии — это другая история). Полицейский обязан объяснить, почему он обратился именно к этому конкретному человеку. Допустим, тот похож на объявленного в розыск преступника. Но при этом бдительный сотрудник должен быть готов к тому, что не менее бдительный гражданин потребует, чтобы ему предъявили ориентировку с «похожим» на него преступником. Надо для этого проехать в отделение полиции? Поехали! И если выяснится, что полицейский по какой-то причине блефовал, пусть ждет серьезного взыскания, вплоть до увольнения.

Все эти непростые и порой болезненные для обычных граждан нюансы учли разработчики нового приказа МВД. В документе буквально в первых строках определено, что вся процедура направлена прежде всего для оказания помощи людям, попавшим в беду. В основном, для так называемых «потеряшек» — пожилых и больных людей, страдающих амнезией. Вышел из дома такой несчастный человек — и заблудился в родном районе, не знает куда идти. Заботливые родственники зашивают в подкладки одежды записки с их именами и адресами. Но не всегда этот человек надевает именно эту куртку или пиджак. Да и текст может от времени или дождя стать нечитаемым. В российских Бюро регистрации несчастных случаев сотрудники неделями не могут выяснить личность найденных живыми, но в бессознательном состоянии людей. Без своевременной помощи остаются утратившие память старики, не способные самостоятельно найти дорогу домой, потерявшиеся дети. Что уж говорить о неопознанных трупах? О родственниках пропавших без вести людей?

Лучший способ, так сказать, информационной страховки — занести отпечатки пальцев своего неблагополучного родственника в базу данных Централизованной интегрированной автоматизированной дактилоскопической информационной системы МВД (ЦИАДИС-МВД). Как это сделать — всегда объяснят в любом отделении полиции.

Процедура мгновенной дактилоскопии направлена прежде всего для оказания помощи людям, попавшим в беду

В этом и смысл нового приказа. Нашли уставшего, измученного, больного, но живого человека, который не может вспомнить ни свое имя, ни адрес. Полицейский приложил его руку к сканеру — и уже через несколько минут патрульная машина доставит несчастного домой. Если, увы, обнаружили уже мертвого человека — все-таки, есть, хоть и печальная, но определенность для родственников.

Разумеется, приказ нацелен и на контроль за мигрантами. С 30 июня иностранцы и лица без гражданства получили право на добровольное прохождение дактилоскопической регистрации. А в число лиц, подлежащих обязательной дактилоскопической регистрации, были включены иностранцы и лица без гражданства, обратившиеся с заявлением о выдаче вида на жительство без оформления разрешения на временное проживание.

Напомним, что обязательная дактилоскопия для иностранцев, въезжающих в Россию более чем на месяц и в безвизовом порядке, будет введена с 1 июля 2019 года. Это нужно, как считают в МВД, для «обеспечения надлежащего контроля за временным пребыванием иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также выявления лиц, в отношении которых установлены ограничения въезда в РФ». Предполагается в обязательном порядке фотографировать и дактилоскопировать всех гостей страны, въезжающих без получения визы на срок более 30 суток. Кроме того, такой иностранец будет обязан в течение семи рабочих дней по истечении 30 дней со дня въезда в Российскую Федерацию уведомить МВД о своем временном пребывании в стране.

Сейчас дактилоскопия обязательна для всех трудовых мигрантов. То есть, если иностранец оформляет патент на работу или разрешение на временное проживание или вид на жительство. Более того, дактилоскопии подлежат и члены его семьи, которые въезжают в Россию вместе с ним.

«Откатать пальчики» может добровольно любой россиянин — на всякий случай. На Западе, в частности, в Европе, и особенно в США, это — норма. Скажем, собрался человек на охоту в какой-то дикий уголок. Или альпинист — полазать по скалам. Мало ли что с ним может случиться? Не дай Бог, получит травму, потеряет сознание… А там не принято постоянно носить с собой удостоверение личности — полицейских не очень интересует, где вы прописаны. Чтобы вовремя сообщить близким, достать нужную группу крови, надо точно все знать о попавшем в беду человеке и не тратить драгоценное время на поиск нужной информации.

В России уже есть люди, которые по тем или иным причинам решили таким способом идентифицировать собственную личность и личности своих близких. Пока их не так много — несколько тысяч (точную цифру не раскрывают, но порядок понятен).

Если раньше схема процедуры добровольной дактилоскопической регистрации была достаточно расплывчатой, и в разных регионах, а то и отделениях, порой, действовали свои правила, то теперь все унифицировано, приведено, как говорится, к единому образцу.

Что важно, эта процедура считается государственной услугой, которая оказывается совершенно бесплатно. Кстати, человек, добровольно прошедший такую регистрацию, имеет право в последующем отказаться от нее и потребовать уничтожения результатов дактилоскопирования. И его просьбу обязаны удовлетворить — в течении 30 суток с момента поступления такого требования.

Досье отпечатков пальцев помогают быстро сличить следы с места преступления с уже имеющимися в базе

Максимально храниться материалы с отпечатками пальцев будут до достижения человеком 100-летнего возраста. Уничтожить их могут, помимо личного требования «хозяина», после смерти человека по заявлению родственников.

Что важно, человек может подать заявление о добровольной дактилоскопической регистрации не только по месту жительства, но и по месту фактического пребывания. Скажем, альпинист может зарегистрироваться в ближайшем поселке перед покорением горной вершины. А после благополучного возвращения — потребовать уничтожения информации. Так же может поступить любой турист, яхтсмен, шахтер, охотник, каждый, кто отправился в экстремальный отпуск или опасную командировку.

Российское законодательство требует обязательного снятия отпечатка пальцев у всех задержанных полицией, подозреваемых и осужденных. В информационных банках данных правоохранительных органов в электронном виде хранятся миллионы таких материалов. Эти досье помогают достаточно быстро сличить следы с нового места преступления с уже имеющимися. Большинство рецидивистов поймали именно благодаря такому сравнительному анализу.

Кроме того, обязательной дактилоскопической регистрации подлежат все, кто служит в силовых структурах, в частных охранных предприятиях и рискует жизнью. В этом же списке — гражданские летчики, моряки, речники, пожарные. Здесь уже цель другая — опознать своего человека, если, не дай Бог, его обнаружили погибшим. Это правило ввели после так называемой «первой чеченской», когда оказались неопознанными тела многих наших солдат. По некоторым данным, общее количество всех снятых отпечатков пальцев превышает 40 миллионов.

Справка «РГ»

Перечень категорий лиц, в отношении которых обязательная государственная дактилоскопическая регистрация не проводится в случае идентификации их личности в результате проверки по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени

1. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, подвергнутые административному аресту.

2. Иностранные граждане и лица без гражданства, обратившиеся с ходатайствами о предоставлении политического убежища на территории Российской Федерации или признании их беженцами на территории Российской Федерации либо с заявлениями о предоставлении им временного убежища на территории Российской Федерации, и прибывшие с ними члены их семей.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства, обратившиеся с заявлениями о выдаче разрешений на временное проживание в Российской Федерации.

4. Иностранные граждане и лица без гражданства, обратившиеся с заявлениями о выдаче вида на жительство без оформления разрешений на временное проживание в Российской Федерации.

5. Иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение о выдаче разрешений на работу, предоставляющих право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.

6. Иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение о выдаче патентов, предоставляющих право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.

7. Иностранные граждане и лица без гражданства, обратившиеся в органы внутренних дел с заявлением о получении дубликата разрешения на работу, миграционной карты, визы, разрешения на временное проживание, вида на жительство, патента, предоставляющего право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, или отрывной части бланка уведомления о прибытии взамен утраченных или испорченных.

*Это расширенная версия текста, опубликованного в номере «РГ»

Источник: https://rg.ru/2018/08/14/utverzhden-poriadok-ustanovleniia-lichnosti-v-rezhime-onlajn-po-otpechatkam.html

Здравствуйте, уважаемые Пикабушники!

Пикабу читаю давно, но зарегистрировался только сейчас.

Прочитал длиннопост . И вот рассмешило: уважаемый автор говорит «Заполненная дакто карта вносится в единую базу данных и хранится на сервере для дальнейшего использования, например, в системе «Папилон».» В моей долгой и грешной жизни имело место знакомство с шайтанмашиной «Папилон» и т.н. единой базой.

Все началось в феврале прошлого (2016) года. Меня «взяли» в городе Новосибирск, где привезли в отдел полиции. Там я благополучно был проверен на Папилоне. Совпадений не обнаружилось. Хотя в далекой молодости у меня уже «брали пальчики» в другом городе. Не нашли? Ну хорошо, давайте внесем. Сняли отпечатки всех пальцев + отпечатки ладоней и т.д. Далее. Меня держут в отделе до вечера, после чего везут на ИВС,где снова «берут пальчики». На мой резонный вопрос «Зачем? Ведь только что взяли и все уже есть в базе.» Ответили, что базы разные. Ок. Двигаемся дальше. Через 2-суток ИВС за мной прилетают оперативники и увозят меня в далекую Читу, где о шайтанмашине «Папилон» слышали, но в наличии не имеют. Поэтому в Чите везде (ВЕЗДЕ!) снимали отпечатки черной краской: в отделе, на ИВС-е, в СИЗО. И после выхода из СИЗО снова в отделе! Какая единая база? Вы шутите?

З.Ы. Спокойно отмывал теплой водой и туалетным мылом, намыливая и смывая три раза. А вот холодной совсем не отмывается. Видимо, краска у всех разная.

Источник: https://pikabu.ru/story/papilon_i_otpechatki_paltsev_4822350

АДИС ПАПИЛОН – модульная, масштабируемая система для автоматизации процессов регистрации, обработки, сравнения и отождествления дактилоскопической информации и создания дактилоскопических/мультибиометрических банков данных любого объема и различной целевой направленности. Архитектура АДИС ПАПИЛОН масштабируема от небольшой локальной базы данных дактилокарт и следов на типовом ПК или ноутбуке до гигантских комплексов национального уровня.

АДИС ПАПИЛОН эффективно управляет массивами электронных дактилокарт различных категорий граждан, прошедших обязательную или добровольную дактилоскопическую регистрацию, а также массивами следов пальцев рук и ладоней с мест нераскрытых преступлений (криминалистические АДИС).

АДИС ПАПИЛОН решает задачи:

  • установления личности граждан по отпечаткам и следам пальцев рук и ладоней, в том числе путём проведения оперативных проверок личности по оттиску пальца в режиме реального времени
  • идентификации неопознанных трупов
  • установления причастности лиц к ранее совершенным преступлениям
  • объединения преступлений, совершенных одним и тем же лицом.

АДИС ПАПИЛОН обеспечивает максимальную автоматизацию регистрации дактилоскопической информации в базе данных Дактилокарты базы данных АДИС ПАПИЛОН хранят изображения прокатанных отпечатков 10-ти пальцев и оттисков ладоней зарегистрированных лиц, фотоизображения внешности и особых примет, демографическую и иную сопроводительную информацию. Кодирование всех отпечатков дактилокарт выполняется АВТОМАТИЧЕСКИ.

АДИС ПАПИЛОН широко применяется в России для автоматизации дактилоскопических учётов, формируемых в рамках выполнения закона «О государственной дактилоскопической регистрации в РФ», в том числе криминалистических учётов. Все крупнейшие российские автоматизированные банки данных дактилоскопической информации федерального, межрегионального и регионального уровня построены на базе АДИС ПАПИЛОН. В электронный формат Папилон переведены практически все бумажные дактилоскопические учеты страны.

Пользователями АДИС ПАПИЛОН являются МВД России, ФСБ и Пограничная служба ФСБ России, Следственный комитет России, ФСКН России, ФСИН России, ФМС России, ФТС России, Министерство обороны России.

Высочайшие показатели надёжности и избирательности системы обеспечены применением запатентованного способа автоматического распознавания и максимально полного описания папиллярных узоров. АДИС ПАПИЛОН гарантирует устойчивость поисковых характеристик и надёжную идентификацию личности по отпечаткам и следам пальцев рук и ладоней на базах данных любого объёма — от сотен тысяч до сотен миллионов отпечатков.

Мультибиометрический потенциал АДИС ПАПИЛОН представлен возможностью хранения в записи дактилокарты дополнительных биометрических характеристик личности — двухмерных фронтальных изображений внешности, пригодных для автоматического распознавания и сравнения, изображений радужных оболочек глаз, а также – трёхмерных изображений лица, образцов почерка, описания ДНК и/или других биометрических признаков. В настоящей версии АДИС ПАПИЛОН реализована возможность проведения автоматических поисков по закодированному двухмерному изображению лица и/или радужной оболочке глаза, выполняемых параллельно с дактилоскопическими поисками. Поддерживается обмен данными с системами идентификации личности по радужной оболочке глаза и габитоскопическими системами других производителей.

АДИС ПАПИЛОН предоставляет возможность удалённого доступа к БД (TCP/IP) для передачи информации, проведения всех видов дактилоскопических проверок, в том числе в режиме реального времени, и построения многоуровневой системы взаимосвязанных дактилоскопических учётов.

Обмен данными с дактилоскопическими системами других производителей осуществляется в формате ANSI/NIST (RUS-I, Interpol, EFTS, EBTS). Сжатие изображений для хранения и передачи осуществляется WSQ-алгоритмом разработки ПАПИЛОН, сертифицированным в ФБР США.

В основу построения АДИС ПАПИЛОН положена архитектура «клиент-сервер», поддерживающая независимое обращение рабочих станций к обслуживающему запросы серверу.

Процесс поисков организован по технологии распределенных вычислений.

АДИС ПАПИЛОН (скачать PDF)…

Источник: https://papillon.ru/rus/16