Приостановка пособия по безработице

Приостановление выплаты пособия по безработице

Безработный может лишиться права на получение пособия по безработице в случаях, предусмотренных ст. 35 закона №1032-1. На основании положений документа, инспектор Службы занятости может временно приостановить выплату пособия при нарушении безработным порядка пребывания на учете в ЦЗН:

№ п/п

Приостановление выплаты пособия

Основания Описание
1 Отказ от предложенной работы ЦЗН осуществляет непрерывный поиск работы для безработных граждан, которые являются получателями пособия по безработице. На основании ст. 4 закона №1032-1, гражданам предлагаются вакансии в соответствие с трудовым стажем, образованием, профессиональной квалификацией. Если безработный гражданин дважды отказывается от вакансии, предложенной Службой занятости, выплата пособия в его адрес приостанавливаются.
2 Отказ от предложенного обучения Закон «О занятости населения» предоставляет ЦЗН право направлять на обучение безработных граждан без стажа и опыта работы. В случае 2-х отказов от предложенного обучения ЦЗН вправе приостановить выплату пособия в адрес безработного без стажа и опыта.
3 Нарушения порядка перерегистрации

Пребывание на учете в ЦЗН предусматривает соблюдение порядка перерегистрации (явки) безработного в ЦЗН с целью поиска работы. Для сохранения права на выплаты безработным должен являться в ЦЗН не менее 2-х раз в месяц во время, установленное инспектором Службы занятости.
Приостановление выплаты пособия возможно в случаях:

  • неявки безработного на перерегистрацию без уважительных причин;
  • явки гражданина в ЦЗН в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;
  • систематического нарушения порядка перерегистрации.
4 Прекращение обучения/отчисление с места обучения

ЦЗН приостанавливает выплату пособия гражданам, направленным на обучение, в случаях:

  • самовольного прекращения безработным обучения;
  • отчисление безработного с обучения по его вине.

Срок приостановления выплат

На основании п. 3 ст. 35 закона №1032-1, выплата пособия по безработице прекращается сроком до 3-х месяцев.

Период, в течение которого гражданин не будет получать выплаты (от 1-го до 3-х месяцев), определяется инспектором ЦЗН в отношении каждого безработного в индивидуальном порядке.

Подчеркнем, что на основании абз. 8 п. 3 ст. 35 закона «О занятости населения», установленный срок приостановления засчитывается в общий период выплаты пособия.

Рассмотрим пример. С 01.10.2018 года Щукин В.Д. числиться на учете в ЦЗН, является получателем пособия по безработице.

30.11.2018 года Щукин явился в ЦЗН на перерегистрацию в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем выплаты в его адрес были приостановлены на 3 месяца (пособие за январь 2018 года, февраль – март 2019 года Щукину не выплачивалось).

Как восстановить выплаты

Выплата пособия по безработице, ранее приостановленная ЦЗН на основании п.3 ст. 35 «О занятости населения», восстанавливается автоматически по истечению срока, установленного решением ЦЗН.

Для восстановления выплаты пособия гражданину не нужно повторно обращаться в ЦЗН и подавать какие-либо документы. В течение периода приостановления выплат гражданин сохраняет статус безработного, Служба занятости продолжает поиск работы для гражданина.

По истечению срока приостановления выплат безработному гражданину снова назначается выплата пособия в установленном размере.

Рассмотрим пример. Зубров Д.Л. состоит на учете ЦЗН в качестве безработного с августа 2018 года.

Размер пособия для Зуброва рассчитан по среднему заработку:

  • с 1-го по 3-й месяц пребывания на учете в центре занятости – 75% от среднего заработка;
  • с 4-го по 7-й месяц – 60%;
  • с 8-го по 12-й месяц – 45%.

Средний заработок Зуброва за последние 3 месяца – 8.100 руб.

Сотрудники ЦЗН рассчитали размер пособия по безработице Зуброву за каждый месяц;

  • август – октябрь 2018 – по 6.075 руб. (8.330 руб. * 75%);
  • ноябрь 2018 – февраль 2019 – по 4.860 руб. (8.100 руб. * 60%);
  • март – июль 2019 – по 3.645 руб. (8.100 руб. * 45%).

Так как расчетная сумма пособия за первые 3 месяца (6.075 руб.) превышает предельно допустимую величину (в 2018 году – 4.900 руб.), Зуброву начислено пособие в максимальном размере – 4.900 руб.

В ноябре 2018 года Зубров дважды отказался от работы, предложенной ему ЦЗН, в связи с чем выплаты пособия в его адрес были приостановлены сроком на 3 месяца (до 01.02.2019).

В феврале 2019 года выплаты Зуброву были восстановлены. При этом период, в течение которого Зубров пособие не получал, зачтены в общий период выплат. С 01.02.2018 года пособие Зуброву выплачивалось в установленном ранее размере:

  • за февраль – 4.860 руб.;
  • с марта по июль – по 3.645 руб./мес.

В июле 2019 году Зубров был снят с регистрации в ЦЗН в связи с истечением 12-месячного срока выплаты пособия.

Полное прекращение выплаты пособия по безработице

На основании п.2 ст. 35 закона №1032-1 ЦЗН снимает безработного с учета и полностью прекращает выплату пособия в случаях:

  • трудоустройства гражданина;
  • регистрации безработного в качестве ИП;
  • переездом безработного (повторная регистрация осуществляется в ЦЗН по новому месту жительства;
  • смерти безработного;
  • осуждения гражданина к исправительным работам или лишению свободы;
  • назначения безработному страховой пенсии;
  • письменного отказа безработного от услуг ЦЗН по заявлению ⇒ Заявление безработного об отказе от посредничества центра занятости при поиске места работы;
  • неявки гражданина в ЦЗН более одного месяца.

В отличие от приостановления выплат, при снятии безработного с учета в ЦЗН последующее восстановление выплаты пособия в его адрес не предусмотрено.

При этом гражданин может повторно встать на учет в ЦЗН в любое время после расторжения трудовых отношений либо прекращения деятельности ИП.

Читайте также статью ⇒ «Снятие с учета в центре занятости: основания, как восстановить статус безработного».

Оцените качество статьи. Мы хотим стать лучше для вас:
Если вы не нашли ответ на свой вопрос, то вы можете получить ответ на свой вопрос позвонив по номерам ⇓
Бесплатная юридическая консультация
Москва, Московская область звоните: +7 (499) 288-17-58

Звонок в один клик
Санкт-Петербург, Ленинградская область звоните: +7 (812) 317-60-16

Звонок в один клик
Из других регионов РФ звоните: 8 (800) 550-34-98

Звонок в один клик

Источник: http://online-buhuchet.ru/priostanovlenie-vyplaty-posobiya-po-bezrabotice-osnovaniya-kak-vosstanovit/

Для граждан, которые встали на учет в местные Центры занятости населения, предусмотрена на период поиска вакансии выплата пособия по безработице. В некоторых случаях перечисление средств за счет казенного бюджета приостанавливается или прекращается полностью. В каких случаях такое возможно, можно ли возобновить платежи и на каких основаниях, какие причины могут послужить этому, описано в этом материале.

Условия назначения пособия по безработице в 2019 году

Необходимость выплаты средств материальной поддержки для граждан, которые являются нетрудоспособными и находятся в поиске работы, предусмотрена ст.3 Закона №1032-1 «О занятости населения». Платежи рассчитываются и устанавливаются Службой занятости населения. Возможно определение выплат для трудоспособных совершеннолетних лиц, нуждающихся в занятии вакантной должности.

Важно: На момент назначения выплат и постановки на учет гражданам должно исполниться 16 лет. Для женщин устанавливается максимальный возраст для постановки на учет в 60 лет, для мужчин – 63 года, то есть до достижения времени выхода на пенсию. Обязательно отсутствие группы инвалидности по состоянию здоровья. Исключение составляют лица с 2 или 3 группой, которым разрешена трудовая занятость при некоторых ограничениях.

Гражданин является безработным при наличии признаков:

  • достижение определенного возраста;
  • отсутствие трудовой деятельности – контракта с работодателем, открытой записи в трудовой книжке;
  • при прекращении коммерческой деятельности индивидуальным предпринимателем.

Когда выплачивается пособие по безработице в 2019 году

До момента приостановления или прекращения выплат пособия средства с бюджета перечисляются на реквизиты, указанные безработным, при подаче заявления о постановке на учет в Центр занятости. Платежи осуществляются ежемесячно с даты постановки на учет на сберегательную книжку или именной счет в банке.

Мнение эксперта

Максимальный срок для выплаты средств трудоспособному неустроенному на работу гражданину составляет 12 месяцев. В течение указанного срока сотрудники Центра занятости должны вести активный поиск вакантной должности для него, подходящей по всем параметрам с учетом образования, стажа трудовой деятельности, возраста, наличия специальных навыков, рядом с местом проживания. Если в течение указанного года не будет найдена подходящая должность, выплата государственного пособия прекращается. Если безработный находит место деятельности самостоятельно, без содействия сотрудников Центра занятости населения, то он сообщает сведения о месте работы и с этого момента пособие не начисляется и не выплачивается.

Солодкин Н.Н., сотрудник ЦЗН по Свердловской области

Когда выплата пособия по безработице приостанавливается

Полный перечень оснований, при наступлении которых выплата государственного пособия в связи с наличием статуса безработного приостанавливается, предусмотрен ст.35 Закона 1032-1. К ним относятся следующие нарушения порядка нахождения в статусе безработного, определенного на основании распоряжения органа Центра занятости населения:

Основание Пояснение Особенности
Отказ от работы, предложенной ЦЗН Совершается в письменной форме, безработный должен поставить отметку в акте, составленном сотрудником ЦЗН. Отказ должен совершаться два раза по инициативе безработного, после этого выплата пособия приостанавливается. Работа должна предлагаться с учетом стажа и образования, профессиональных навыков, иных характеристик обратившегося в ЦЗН гражданина, с зарплатой не ниже минимальной.
Отказ от обучения Если гражданин не имеет достаточной квалификации для трудовой занятости, ему может предлагаться пройти образовательные курсы за счет Центра занятости. При отказе два раза от предложенных курсов выплата пособия приостанавливается на основании распоряжения ЦЗН.
Нарушение при порядке перерегистрации При постановке на учет в качестве безработного обязательна явка в определенные дни и назначенное специалистом ЦЗН время для перерегистрации. Такие визиты устанавливаются сотрудником Центра в течение 2 месяцев для безработного в обязательном порядке. В ходе таких посещений предлагаются новые вакансии, контролируется факт нахождения гражданина в статусе безработного, его сохранения. Нарушением порядка также считается прибытие к времени перерегистрации безработного в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
Прекращение обучения по инициативе безработного В качестве такого основания также рассматривается прекращение прохождения курса по вине безработного. Если гражданин не является на образовательные курсы, происходит автоматически его отчисление с приостановкой выплаты пособия.

Мнение эксперта

Приостановление носит временный характер и назначается на определенное время по распоряжению сотрудника Центра занятости. Обязательно указывается основание и предоставляются доказательства того, что указанные обстоятельства имели место. Такой отказ в выплате, выданный сотрудником Центра занятости, может обжаловаться вышестоящему должностному лицу – начальнику учреждения либо в судебном порядке в рамках процедуры, предусмотренной административным законодательством.

Агапян Р.Р., сотрудник ЦЗН по Ивановской области

Важно: скрывать факт трудоустройства с целью получения пособия по безработице строго запрещено. Предполагать то, что учреждению не станет известно о получении заработка невозможно. Сведения о выплате налогов и взносов на социальное страхование работников станут известны Центру занятости. Тогда для вставшего на учет гражданина это влечет привлечение к административной ответственности и необходимость возврата уплаченных за счет бюджета средств.

Прекращение выплат по безработице в полном объеме

Основания для прекращения начисления пособия по безработице перечислены в п.2 ст.35 Закона №1032-1. Полностью снимается с учета гражданин в связи с отсутствием трудовой занятости при следующих обстоятельствах:

Основание Пояснение Особенности
Трудоустройство Гражданин может заключить трудовой контракт как с работодателем, который был предложен Центром занятости, так и при его поиске самостоятельно, о чем необходимо незамедлительно сообщить специалисту ЦЗН. Скрывать место работы при трудоустройстве самостоятельно нет смысла, поскольку сведения обо всех отчислениях в государственные фонды по налогам и сборам фиксируются передаются государственными службами в Центр занятости.
Регистрация ИП Статус индивидуального предпринимателя прекращает статус безработного. Сообщить о том, что гражданин зарегистрировал ИП, необходимо сразу после получения государственного свидетельства.
Переезд (повторная регистрация в ЦЗН в другом регионе РФ) Смена прописки на другое место жительства означает снятие с учета в Центре занятости по прежнему месту проживания. Гражданину необходимо сняться с учета по старому месту жительства и зарегистрироваться в ЦЗН по новому адресу проживания.
Смерть безработного Автоматически влечет снятия с учета. Сведения подают родственники или снятие осуществляется автоматически при истечении срока для явки.
Осуждение Влечет отсутствие гражданина во время, установленное для перерегистрации, в связи с пребыванием в местах лишения свободы или на исправительных работах. Об отсутствии возможности у гражданина явки на прием к специалисту ЦЗН сообщают родственники или уполномоченные органы.
Выход на пенсию Достижение возраста заслуженного отдыха является основанием для прекращения выплат. Для женщин такой возраст составляет 60 лет, для мужчин по новому закону 63 года.
Отказ от услуг Личное заявление безработного о снятии статуса и неначислении выплат в связи с отсутствием трудовой занятости. Подается в отделении ЦЗН, где была осуществлена постановка на учет.
Неявка Если гражданин не приходит на перерегистрацию в течение 1 месяца подряд, автоматически он теряет право на пособие и статус безработного. Достаточно не являться ко времени, назначенному для перерегистрации сотрудником Центра занятости.

При прекращении выплат по истечение периода, предусмотренного на устранение обстоятельств, послуживших причиной такого обстоятельства, возобновление начисления средств за счет бюджета не предусмотрено. Это составляется существенное отличие от приостановления выплат.

Важно: Встать на учет есть в любое время после прекращения предпринимательской деятельности или расторжения трудового контракта, при возвращении в тот же регион проживания, где был присвоен статус безработного ранее. Ограничений по времени и попыткам постановки на учет законом не установлено.

Примеры из практики

Пример 1. Иванов И.Н. встал на учет в качестве безработного 01.10.2018 года. С этого дня он получает пособие по безработице. 30.11.2018 гражданин явился на перерегистрацию – явку к сотруднику ЦЗН в состоянии алкогольного опьянения. По распоряжению учреждения ему были приостановлены выплаты в течение 3 месяцев. Таким образом, за январь – март 2019 пособия ему не будут начисляться. С апреля платежи будут происходит в обычном порядке как до приостановления. Восстановление их происходит автоматически, регулярность сохраняется – раз в месяц. Подавать заявление или другие подтверждающие бумаги, заново писать заявление об установлении статуса безработного не требуется. В течение всего срока с января по март 2019 Иванов числился как нетрудоустроенный и поставленный на государственный учет с таким статусом.

Пример 2. Зубов И.И. состоял на учете как безработный с августа 2018 года. Размер полагающегося к выплате пособия был рассчитан на основании среднего заработка за прошлые периоды до назначения статуса как безработного на основании распоряжения Центра занятости. В течение 1-3 месяцев отсутствия трудовой занятости назначается пособие в размере 75% от среднего заработка за прошлые периоды, с 4 по 7 – 60%, с 8 по 12 – 45%. За три месяца прошлого периода до обращения в ЦЗН средний заработок составил 8 330 руб. При расчете в 75% сумма составит 6 075 руб. поскольку максимальный размер пособия, установленный государством, составляет 4 900 руб., то выплаты составят 4 900 руб. ежемесячно. В связи с отказом дважды от предложенной вакансии специалист ЦЗН приостановил выплату пособия на срок 3 месяца. Платежи будут восстановлены только начиная с 01.02.2019.

Когда выплаты приостанавливают?

Иногда начисление пособия не прекращается полностью, а приостанавливается на определённый период (до трёх месяцев).

При этом потери гражданином статуса безработного не происходит.

Закон предусматривает для этого такие основания:

  • получатель пособия дважды отказался от предложенных ему подходящих вариантов трудоустройства;
  • по прошествии трёх месяцев после регистрации лицо не пожелало быть направленным на общественные работы (выполняемые за плату);
  • получатель, ранее нигде не работавший, либо не получивший никакой специальности, либо имеющий перерыв в стаже более года, либо уволившийся с последнего рабочего места по собственной инициативе, отказывается от прохождения обучения, на которое его направляет служба занятости;
  • получатель явился для прохождения процедуры перерегистрации в состоянии любого рода опьянения. Cотрудники службы занятости фиксируют этот факт соответствующим актом. B случае необходимости проводится медицинский осмотр с составлением соответствующего заключения;
  • причиной увольнения получателя с предыдущего места работы явилось какое-либо виновное действие (включая дисциплинарные проступки);
  • гражданин был отчислен за совершённый виновно поступок из образовательного учреждения, направление в которое ему выдала служба занятости;
  • если безработным лицом был без веских причин нарушен порядок перерегистрации (начисление приостанавливается с даты, следующей за днём, когда лицо последний раз являлось на перерегистрацию);
  • гражданин самовольно оставил место учёбы, куда его направили из службы занятости.

Весь период, на протяжении которого выплаты были приостановлены, учитывается при подсчёте общего срока начисления пособия.

Помимо этого, приостановка начисления пособия может быть произведена на время:

  • нахождения в декретном отпуске;
  • выезда за пределы населённого пункта с целью обучения по вечерней либо заочной форме в учебных заведениях;
  • прохождения военных сборов и иных мероприятий, связанных с воинской службой.

При подсчёте общего периода начисления пособия данное время не учитывается. Соответственно, выплаты продлеваются на тот же срок.