Расселение коммунальных квартир

Содержание

Расселение коммунальных квартир

СПБ ГБУ Горжилобмен

  • О ГБУ Горжилобмен
    • Историческая справка
    • Устав учреждения
    • Награды и достижения
  • Общая информация
    • Организационно-правовые документы
    • Прейскурант цен на платные услуги
    • Вакансии
    • Противодействие коррупции
    • Обслуживание граждан с ограниченными возможностями
    • Практика для студентов
    • Оценка качества работы учреждения
  • Полезная информация
    • Годовой жилищный план на 2019 год
    • Жилищные отделы районных администраций Санкт-Петербурга
    • Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг
    • Управление Росреестра по Санкт-Петербургу
    • Районные жилищные агентства Санкт-Петербурга
  • Государственные услуги
    • Расселение коммунальных квартир
    • Социальные выплаты для приобретения или строительства жилых помещений
    • Реализация социальных выплат
    • Предоставление жилых помещений работникам бюджетной сферы
    • Наемные дома. Коммерческий наем
    • Продажа жилых помещений государственного жилищного фонда (выкуп комнат)
    • Мена жилых помещений
    • Заключение договоров пожизненной ренты
    • Приватизация государственного жилищного фонда
    • Деприватизация жилых помещений
    • Продажа непригодных жилых помещений
    • Сертификаты для многодетных семей
  • Оказание услуг
    • Риэлторские услуги
    • Юридические услуги
    • Обмен жилыми помещениями
    • Договоры найма и безвозмездного пользования
    • Учебный центр
    • База объектов недвижимости
    • Новостройки
  • Контакты

Целевая программа Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге 2019: субсидии на расселение коммуналок

На протяжении долгих лет город на Неве прочно удерживает титул «Коммунальной» столицы», однако особого повода для гордости нет. Жители пресловутых коммуналок годами стоят в очередях на новое жильё и пытаются пробиться в список льготников, иногда без особого успеха. В нынешнем году правительство города вознамерилось всерьёз продвинуть очередь по программе РКК, действующей с 2007 года, и издало ряд поправок к закону №513-101. Но для начала разберемся, кто вообще может рассчитывать на получение выплаты.

Кто может претендовать на выплату по программе

Начнем с того, что надеяться на социальную выплату могут только граждане, признанные «городскими очередниками». Очереди сейчас существует две: «Нуждающихся в жилом помещении» (очередь №1) и «Нуждающихся в содействии на улучшение жилищных условий» (очередь №2). И если для №1 государство обязано предоставить жилплощадь, то для №2 может ограничиться субсидией. Загвоздка в том, что очередники первой стоят чуть ли не с 80-х годов и движутся медленно, поэтому правительство всячески пытается уговорить их перейти во вторую, где выплату можно получить уже через год-два.

Условия, при которых можно стать нуждающимся в жилом помещении:

1. Постоянно проживать в СПб последние 10 лет с регистрацией;

2. Иметь статус малоимущего:

  • Доход на каждого члена семьи не больше двух прожиточных минимумов,
  • Общая стоимость имущества (недвижимость, земля, автомобили) не превышает стоимости 10 кв.м. жилья в СПб;

3. Количество метров общей площади не превышает 9 кв.м. на человека в отдельной квартире и 15 кв.м. в коммунальной.

Условия, при которых можно стать нуждающимся в содействии на улучшение:

1. Постоянно проживать в СПб последние 10 лет с регистрацией;

2. Количество метров общей площади не превышает 10 кв.м. на человека в отдельной квартире. Для жителей коммуналок метраж в данном случае не учитывается.

Важно! При подсчётах суммируются все жилые помещения, которыми владеет гражданин, а не только то, где он проживает.

Поэтому будет не лишним проверить, нет ли у вас «домика в деревне», доставшегося от бабушки. При этом, если вы продадите такое жильё, это будет считаться намеренным ухудшением жилищных условий и закроет доступ к программе РКК на следующие 5 лет. Прописка же к себе мужа или жены не рассматривается как ухудшение и может быть использована для уменьшения количества квадратов на человека.

Важно! В 2019 году первоочередное право на расселение имеют граждане, стоящие на жилищном учёте и проживающие в многокомнатной коммунальной квартире (МКК) не менее 15 лет. МКК считается жилое помещение: 5 и более комнат с ванной и центральным горячим водоснабжением, 4 и более комнат без ванной и горячей воды, в котором проживает 5 и 4 семьи соответственно.

Это же право сохраняется, как и в прошлые годы, для многодетных (3 и более детей) семей, а также при полном расселении коммунальной квартиры или выкупе/продаже последней комнаты в квартире.

Чтобы встать на городскую очередь №2 необходимо предоставить в Районный жилищный отдел следующие документы:

  1. Справки форм №7 и №9 за 10 лет (взять в паспортном столе);
  2. Копии и оригиналы паспортов;
  3. Копии и оригиналы ИНН и СНИЛС;
  4. Копии и оригиналы свидетельств о браке и о рождении детей (бывает спрашивают свидетельство о рождении матери, если в браке менялась фамилия. Лучше взять с собой).

Для того, чтобы встать в очередь №1, дополнительно к этому надо предъявить:

  1. Справку о заработной плате;
  2. Справку из налоговой.

Как стать участником программы

Для того, чтобы квартира попала в программу РКК необходимо выполнение двух условий:

  • В результате расселения квартира становится отдельной;
  • На расселение согласны собственники и наниматели всех комнат (это в идеале. Если соседи не согласны – такой вариант тоже возможен, о нём ниже).

Итак, для постановки на участие нужно, чтобы все собственники пришли в РЖК или РЖО по месту жительства и предоставили:

1. Заявление жильцов коммунальной квартиры (заполняется на месте);

2. Документы, подтверждающие, что заявители состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;

3. Паспорта и их копии;

4. Свидетельства о браке, рождении детей и их копии;

5. Справки форм №7 и №9 за 10 лет;

6. Копии документов, подтверждающих основания владения и пользования занимаемым жилым помещением.

На основании этих документов принимается решение о включении квартиры в перечень расселяемых на сайте Горжилобмена (СПб ГБУ «ГЖО»).

Затем, те же документы подаются на субсидию в жилищный отдел администрации района уже отдельно от других собственников. На основании этого выносится постановление о признании вас участником программы, а все документы перенаправляются в Горжилобмен: +7 (812) 576 00 00, ул. Бронницкая, д. 32. Там присваивают номер очереди. С этого момента – ждём звонка и иногда мониторим свой номер на сайте.

Возможные схемы по программе

В том случае, если соседи и собственники дружно решили расселяться, для них есть несколько вариантов:

  1. Жители коммунальной квартиры продают все комнаты одному стороннему покупателю, а на полученные средства с добавлением субсидии РКК приобретают отдельное жильё;
  2. Один из жителей коммунальной квартиры выкупает у других собственников комнату/ы за субсидийные средства с добавлением собственных. Те, в свою очередь, покупают на полученные деньги плюс субсидии отдельную жилплощадь;
  3. Если в квартире есть комната/ы, принадлежащие Горжилфонду, то семья может выкупить их по сниженной цене при условии, что после этого квартира станет отдельной. Сумма скидки зависит от того, насколько долго участники числятся очередниками;
  4. Привлечение инвестора. Заинтересованное лицо заключает соглашение с Городом и берет на себя 70% расходов по расселению коммуналки, предоставив жильцам квартиры на основании договора обмена. Остальные 30% расходов оплачиваются из бюджета, таким образом инвестор становится единственным собственником жилплощади;
  5. Обмен для односемейного заселения квартир. Близкие родственники одной из семей, живущих в коммуналке, предлагают другим собственникам заключить договор мены на имеющуюся у них жилплощадь.

Как стать участником программы без согласия соседей

Бывает и так, что люди привыкли к району, сдружились или даже породнились с соседями по коммуналке и не хотят никуда разъезжаться. Но если вам всё же хочется жить отдельно, можно получить социальную выплату по программе РКК без согласия соседей. В этом случае квартиру не внесут в перечень подлежащих расселению, но предоставят субсидию, которую можно использовать как первоначальный взнос для покупки жилья.

Важно! Комната в коммунальной квартире в этом случае остаётся за вами. Её также можно продать и использовать вырученные средства для приобретения отдельной жилплощади или погашению части долга по ипотеке. Интерес Города в том, что вас снимут с очереди, тем самым уменьшив её.

Что можно купить на субсидию по программе

Полученную выплату можно потратить на:

  • Жилое помещение (дом, квартиру, выкупить комнату у своих же соседей, если квартира станет отдельной);
  • Участие в долевом строительстве при готовности объекта не меньше 70%;
  • На оплату договора уступки по участию в долевом строительстве (готовность дома не менее 70%);
  • На оплату паевого взноса члена жилищно-строительного кооператива.

Любая недвижимость должна находиться на территории Санкт-Петербурга или Ленинградской области и соответствовать нормативам:

— На одиноко проживающего человека – 33 кв.м.

— На семью из двух и более человек – 18 кв.м. на каждого.

Важно! Практика показывает, что можно купить жилое помещение и меньше указанной нормы, (но не меньше 10 кв.м. на человека) если вы обязуетесь сняться с городской очереди. Обычно в таких случаях администрация идёт навстречу участникам программы.

Сколько можно получить по программе

Нужно понимать, что без привлечения собственных или кредитных средств купить квартиру только на субсидию навряд ли получится. Разве что много ниже нормы и где-нибудь глубоко в области. Субсидия покрывает только 40% стоимости положенного норматива жилья.

Размер социальной выплаты рассчитывается по формуле:

Рсв = H x C x A x П (%),

где:

Рсв — размер социальной выплаты;

Н — норматив жилищной обеспеченности на одного человека;

С — количество участников программы;

А — средняя рыночная стоимость одного квадратного метра жилого помещения в СПб (сейчас это 71 053 руб.);

П — размер оплачиваемой доли средней рыночной стоимости одного квадратного метра (те самые 40%).

Таким образом, на сегодняшний день одиноко проживающий может рассчитывать максимум на 937 899, 60 руб., семья из двух человек на 1 023 163, 20 руб., из трёх — 1 534 744, 80 и т.д. При этом выплата полагается только городским очередникам, т.е. если кто-то из семьи им не является, то на него субсидии не будет.

Объединение субсидий по программам «Расселение коммунальных квартир» и «Молодёжи – доступное жилье»

Путем простых математических расчетов можно вычислить, что выплата по программе МДЖ больше, чем по РКК. Поэтому, если кому-то из членов семьи еще не исполнилось 36 лет, имеет смысл перейти на другую программу, а затем объединить субсидии. Например, родители идут по программе РКК, а дети – по МДЖ.

Порядок действий такой:

  1. Написать заявление на участие в программе МДЖ в жилотделе районной администрации (список документов тот же, что и на РКК);
  2. Примерно через два месяца придёт письмо, что вас приняли в программу. Если письма нет, нужно обратиться в «Центр доступного жилья» и узнать, дошли ли документы (по телефону (812) 640 57 22 или по адресу Санкт-Петербург, набережная реки Мойки, д.58, к.3, лит.А);
  3. Когда из Горжилобмена пригласят на сверку перед комиссией (можно и раньше), пишете заявление о выходе из программы РКК в связи с переходом на МДЖ;
  4. После получения договоров на субсидию по РКК нужно поехать в «Центр доступного жилья» и в канцелярии написать заявление на ускорение в связи с объединением субсидий;
  5. Когда получите договоры на субсидии по обеим программам, нужно написать в Жилищный комитет заявление на объединение лицевых счетов.

Специалисты подсчитали, что при нынешней скорости расселения коммуналок избавиться от них совсем возможно только через 887 лет. И новая привилегия «15-лет в очереди» не ускорит процесс, а лишь поменяет порядок очередников. Поэтому в ближайшие два, а то и три года выплаты будут предоставляться только льготникам, если в самой программе ничего кардинально не поменяется или финансирование не увеличится в разы.

Целевая программа Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге»

Кто может быть участником Программы:

граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, проживающие в коммунальной квартире как включенной в перечень коммунальных квартир, подлежащих расселению в соответствии с Программой, так и не включенной в указанный Перечень, являющиеся нанимателями и (или) собственниками (членами семьи нанимателей и (или) собственников) жилых помещений (комнат) в такой коммунальной квартире и подавшие заявление на участие в Программе.

Виды государственного содействия в рамках Программы:

В рамках реализации Программы основным видом оказания государственной содействия в улучшении жилищных условий является предоставление гражданам – участникам Программы за счет средств бюджета Санкт-Петербурга мер социальной поддержки в виде социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений (далее – социальные выплаты).

Порядок и условия предоставления социальных выплат определяются Правительством Санкт-Петербурга.

Первоочередное право на получение социальных выплат в рамках Программы имеют следующие участники Программы:

— имеющие трех и более несовершеннолетних детей;

— проживающие в коммунальной квартире, включенной в перечень коммунальных квартир, подлежащих расселению в соответствии с условиями Программы;

— проживающие в многокомнатной коммунальной квартире и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий 15 и более лет.

Под многокомнатной коммунальной квартирой для целей Программы понимается квартира, состоящая из пяти и более жилых помещений (комнат), принадлежащих на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством, пяти и более пользователям и(или) собственникам, не являющимся членами одной семьи, а в случае если в коммунальной квартире отсутствуют ванная комната и централизованное горячее водоснабжение, — квартира, состоящая из четырех и более жилых помещений (комнат), принадлежащих на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством, четырем и более пользователям и(или) собственникам, не являющимся членами одной семьи.

Кроме того, оказание государственной поддержки в рамках Программы осуществляется путем:

— предоставления первоочередного права на участие в других целевых жилищных программах Санкт-Петербурга;

— привлечения к расселению коммунальных квартир средств юридических (физических) лиц-участников Программы;

— передачи участникам Программы по договорам купли-продажи освободившихся жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах на условиях и в порядке, установленных Жилищным кодексом РФ и Законом Санкт-Петербурга от 05.04.2006 № 169-27 «О порядке и условиях продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга»;

— перераспределения жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах и жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга.

Документы, необходимые для предоставления социальных выплат в рамках Программы:

Граждане, соответствующие условиям Программы, изъявившие желание получить социальные выплаты, должны представить заявление о выборе формы содействия в виде предоставления социальной выплаты

Заявление о содействии принимает подведомственное Жилищному комитету Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Горжилобмен», расположенное по адресу: Бронницкая ул., д.32, тел.576-00-00.

Как рассчитать размер социальной выплаты:

Размер социальной выплаты, предоставляемой гражданам-участникам Программы, определяется по формуле:

Рс (руб.) = Н х С х А х П (%), где

Рс – размер социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предоставляемой гражданам-участникам Программы;

Н — норматив жилищной обеспеченности на одного человека, используемой для определения размера социальной выплаты, в размере:

18 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек;

33 кв. м общей площади жилого помещения для одиноко проживающего гражданина;

С — количество граждан — участников целевой программы Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге», входящих в состав одной семьи;

А — стоимость 1 кв. м жилого помещения в Санкт-Петербурге, соответствующая утверждаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилого помещения (в руб.) по субъектам Российской Федерации, подлежащей применению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для расчета размера социальных выплат;

П — размер оплачиваемой за счет средств бюджета Санкт-Петербурга доли средней стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, составляющей 40 процентов.

Размер социальной выплаты определяется Жилищным комитетом на дату вынесения решения о предоставлении гражданам-участникам Программы социальной выплаты.

Срок действия Свидетельства о праве на предоставление социальной выплаты в рамках Программы:

Гражданам — участникам Программы, в отношении которых принято решение о предоставлении социальной выплаты выдается Свидетельство о праве на предоставление социальной выплаты в рамках Программы.

Срок действия Свидетельства – 12 месяцев от даты его выдачи.

Как работает Программа при приобретении жилого помещения на рынке недвижимости с использованием средств социальной выплаты:

Социальная выплата может быть использована гражданами на:

— приобретение жилого дома, квартиры, комнаты в коммунальной квартире, приобретаемой в дополнение к занимаемым жилым помещениям (комнатам) в данной квартире, если в результате квартира становится отдельной.

— долевое участие в строительстве жилого помещения при условии выполнения работ по строительству многоквартирного дома в объеме не менее 70 процентов;

— на оплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве жилого помещения при условии выполнения работ по строительству многоквартирного дома в объеме не менее 70 процентов;

на оплату паевого взноса члена жилищно-строительного или жилищного накопительного кооператива в целях получения в собственность жилого помещения после завершения его строительства при условии выполнения работ по строительству многоквартирного дома в размере не менее 70 процентов;

на оплату разницы между стоимостью приобретаемого по договору мены жилого помещения, и стоимостью передаваемого по договору мены жилого помещения в коммунальной квартире, находящегося в собственности граждан — участников Программы.

Приобрести жилое помещение можно на территории Санкт-Петербурга или Ленинградской области общей площадью не менее учетного норматива жилищной обеспеченности (10 кв.м) на каждого гражданина — участника Программы.

Вариант 1 (при условии расселения коммунальной квартиры)

Жители коммунальной квартиры (семья 1, семья 2, семья 3) продают свои комнаты единому покупателю (приобретателю всей квартиры), добавляют средства социальных выплат и приобретают отдельные квартиры на рынке недвижимости Санкт-Петербурга или Ленинградской области

Вариант 2 (при условии расселения коммунальной квартиры)

Семья 1 с использованием средств социальной выплаты приобретает у соседей (семья 2) комнату (комнаты) и квартира становится отдельной. Семья 2 с использованием средств социальной выплаты и средств, полученных от продажи комнаты, приобретает отдельную квартиру на рынке недвижимости Санкт-Петербурга или Ленинградской области.

Вариант 3 (без расселения коммунальной квартиры)

Граждане, проживающие в коммунальной квартире, которая не включена в Перечень коммунальных квартир, подлежащих расселению, могут приобрести отдельную квартиру на рынке недвижимости Санкт-Петербурга или Ленинградской области самостоятельно, без расселения коммунальной квартиры в целом, при этом используются средства от продажи комнаты в коммунальной квартире, иные личные или кредитные средства.

Куда обращаться для участия в Программе:

Для рассмотрения вопроса о предоставлении социальной выплаты:

Для включения коммунальной квартиры в перечень коммунальных квартир, подлежащих расселению в соответствии с Программой или исключения из Перечня:

в жилищный отдел администрации района Санкт-Петербурга по месту жительства (регистрации).

Предоставление социальных выплат гражданам — участникам целевой программы «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге»

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Жилищным комитетом, должностными лицами Жилищного комитета, государственными гражданскими служащими Жилищного комитета, МФЦ, работниками МФЦ в ходе предоставления государственной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

  • нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
  • нарушение срока предоставления государственной услуги;
  • требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
  • требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга для предоставления государственной услуги;
  • требование у заявителя документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210‑ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
  • отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга для предоставления государственной услуги, у заявителя;
  • отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
  • затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
  • отказ Жилищного комитета, должностного лица Жилищного комитета, государственного гражданского служащего Жилищного комитета, МФЦ, работника МФЦ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
  • нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
  • приостановления предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Санкт‑Петербурга.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

  • оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
  • оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
  • копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

Жалоба может быть подана заявителем в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме (с использованием информационно‑телекоммуникационной сети «Интернет» посредством официального сайта Жилищного комитета либо Портала), в Жилищный комитет, МФЦ. либо в КИС, являющийся учредителем МФЦ.

Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя Жилищного комитета подаются в Жилищный комитет.

Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю МФЦ.

Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя МФЦ подаются в МФЦ. МФЦ направляет указанные жалобы в течение трех рабочих дней со дня их регистрации на рассмотрение в КИС.

Жалобы на решения и действия (бездействие) работника СПб ГБУ «ГЖО» подаются руководителю СПб ГБУ «ГЖО».

Жалоба на решения и действия (бездействие) Жилищного комитета, должностного лица Жилищного комитета или СПб ГБУ «ГЖО», государственного гражданского служащего, руководителя Жилищного комитета или СПб ГБУ «ГЖО», может быть направлена:

  • по почте;
  • через МФЦ;
  • с использованием информационно‑телекоммуникационной сети «Интернет» посредством: официального сайта Жилищного комитета (gk@gov.spb.ru), либо Портала;
  • при личном приеме заявителя в Жилищном комитете, СПб ГБУ «ГЖО» (в месте предоставления государственной услуги, т.е. в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена:

  • о почте;
  • с использованием информационно‑телекоммуникационной сети «Интернет» посредством Портала;
  • при личном приеме заявителя в МФЦ.

При подаче жалобы:

  1. При личном приеме заявителя в письменной форме на бумажном носителе заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  2. В электронной форме могут быть представлены документы, указанные в пункте 5.1 административного регламента, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется. Заполнение заявления о рассмотрении жалобы через Портал производится заявителем лично при условии авторизации заявителя на Портале посредством ЕСИА .

При подаче жалобы через МФЦ, МФЦ обеспечивает ее передачу в Жилищный комитет в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Жилищным комитетом, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Рассмотрение жалоб

Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Жилищном комитете, МФЦ.

Жалоба на работника СПб ГБУ «ГЖО» либо на порядок оказания услуги СПб ГБУ «ГЖО» рассматривается Жилищным комитетом.

Жалоба на решения и действия (бездействие) Жилищного комитета, его должностных лиц и государственных гражданских служащих рассматривается Жилищным комитетом.

Жалоба на решения и действия (бездействие) работника МФЦ рассматривается МФЦ.

Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя МФЦ рассматривается КИС.

В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

В случае если в отношении поступившей жалобы федеральным законом установлен иной порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб, положения настоящего раздела не применяются, и заявитель уведомляется о том, что его жалоба будет рассмотрена в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законом.

Жалоба должна содержать:

  • наименование Жилищного комитета, СПб ГБУ «ГЖО», должностного лица Жилищного комитета СПб ГБУ «ГЖО» либо государственного гражданского служащего Жилищного комитета, МФЦ, его руководителя и (или) работника решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
  • фамилию, имя. отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
  • сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Жилищного комитета, СПб ГБУ «ГЖО», должностного лица Жилищного комитета СПб ГБУ «ГЖО» либо государственного гражданского служащего Жилищного комитета МФЦ, работника МФЦ, в том числе в случае подачи жалобы в МФЦ или через Портал — вид нарушения, указанный в пункте 5.1 административного регламента;
  • доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Жилищного комитета СПб ГБУ «ГЖО», должностного лица Жилищного комитета, СПб ГБУ «ГЖО» либо государственного гражданского служащего Жилищного комитета МФЦ, работника МФЦ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Жалоба поступившая в Жилищный комитет, МФЦ. КИС либо вышестоящий орган подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, работником, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Жилищным комитетом, МФЦ, КИС.

В случае обжалования отказа Жилищного комитета МФЦ, работника МФЦ в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы Жилищный комитет, МФЦ, КИС принимает одно из следующих решений:

  • жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Жилищным комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
  • в удовлетворении жалобы отказывается.

По результатам проверки при отсутствии в жалобе доводов, подтверждающих наличие указанного заявителем вида нарушения порядка предоставления услуги, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы по существу в связи с несоответствием сведений, изложенных в жалобе, указанному виду нарушения.

При удовлетворении жалобы Жилищный комитет, МФЦ, КИС принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых Жилищным комитетом, СПБ ГБУ «ГЖО», МФЦ в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются: наименование Жилищного комитета. МФЦ, КИС, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

  • номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, работнике, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
  • фамилия, имя. отчество (при наличии) или наименование заявителя; основания для принятия решения по жалобе; принятое по жалобе решение;
  • в случае если жалоба признана обоснованной, — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги; сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Жилищного комитета. КИС или работником МФЦ, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) Жилищным комитетом, КИС, работником МФЦ, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Жилищного комитета, КИС, работник МФЦ, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Жилищный комитет, КИС, МФЦ отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

  • наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
  • подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
  • наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Жилищный комитет, КИС, МФЦ вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

  • наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
  • отсутствие возможности прочитать какую‑либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

В случае оставления жалобы без ответа Жилищный комитет, КИС, МФЦ в течение 3 (трех) рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщает об этом гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Порядок обжалования решения по жалобе

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано вице‑губернатору Санкт‑Петербурга. непосредственно координирующему и контролирующему деятельность Жилищного комитета 191060, Санкт‑Петербург, Смольный, телефон (812) 576‑60‑51), в Правительство Санкт‑Петербурга, а также в суд, в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.

Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) Жилищного комитета, его должностных лиц. государственных гражданских служащих, МФЦ, работников МФЦ осуществляется посредством размещения информации на Портале.

Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) осуществляется также по телефонам, адресам электронной почты, а также при личном приеме.

Положения настоящего раздела, устанавливающие порядок подачи и рассмотрения жалоб заявителей на нарушения их прав при предоставлении государственных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006 года №59‑ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее — Закон №59‑ФЗ).

Жалобы заявителей на организацию предоставления государственных услуг МФЦ подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном Законом №59‑ФЗ.

Жалоба заявителя на организацию предоставления государственных услуг МФЦ, поданная заявителем в МФЦ, рассматривается МФЦ в соответствии с Законом №59‑ФЗ.

Коммунальной квартире, каждый из нас получили сертификаты субсидию на расселение, как можно

Здравствуйте, Андрей! Указанный Вами вопрос регулируется в основном такими региональными законами как Закон Санкт-Петербурга от 17.10.2007 №513-101 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге»и Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 04.12.2007 №1537 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О целевой программе Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге».

Так вот, в Закон Санкт-Петербурга от 02.11.2007 N 513-101 «О целевой программе Санкт-Петербурга „Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге“ указано, что:

Под расселением коммунальных квартир для целей Программы понимаются мероприятия по предоставлению гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и проживающим в коммунальных квартирах, жилых помещений по договорам социального найма и оказанию гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий и проживающим в коммунальных квартирах, государственного содействия Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий с использованием различных форм содействия, при которых жилищные условия указанных граждан улучшаются, после чего они в установленном порядке снимаются с учета, а коммунальная квартира заселяется одной семьей.

При этом пунктом 5 данного закона предусмотрено, что соглашение об участии в расселении коммунальной квартиры заключается уполномоченным органом с юридическими (физическими) лицами — участниками Программы при условии, если имеется согласие всех собственников и(или) нанимателей (членов семьи нанимателей и(или) собственников) жилых помещений (комнат) в коммунальной квартире на расселение данной коммунальной квартиры

Чтобы не цитировать нормы закона, доступным языком механизм реализации данной программы раскрыт на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга:

Как работает Программа при приобретении жилого помещения на рынке недвижимости с использованием средств социальной выплаты:
Вариант 1
Жители коммунальной квартиры (семья 1, семья 2, семья 3) продают свои комнаты единственному покупателю (приобретателю всей квартиры), добавляют средства социальных выплат и приобретают отдельные квартиры на рынке недвижимости Санкт-Петербурга или Ленинградской области

Вариант 2
Семья 1 с использованием средств социальной выплаты приобретает у соседей (семья 2) комнату (комнаты) и квартира становится отдельной. Семья 2 с использованием средств социальной выплаты и средств, полученных от продажи комнаты, приобретает отдельную квартиру на рынке недвижимости Санкт-Петербурга или Ленинградской области.

Как видим главное условие для реализации субсидии на расселении — это чтобы коммунальная квартира по итогу оказалась в собственности одной семьи (в этом и цель данной программы!):

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 04.12.2007 N 1537
«О реализации Закона Санкт-Петербурга «О целевой программе Санкт-Петербурга „Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге“

2.3.Социальная выплата, предоставленная гражданам — участникам Программы, проживающим в коммунальной квартире, включенной в Перечень, считается использованной в соответствии с целевым назначением при условии расселения такой коммунальной квартиры и заселения ее одной семьей.

Совершенно непонятно, почему соседка, изначально подписав соглашение, теперь отказывается от реализации своих обязанностей:

соседка в второй комнате отказалась, чтобы мы выкупили у неё комнату, и продать полностью тоже
андрей

К сожалению, в данной ситуации обязать ее приобрести вашу долю или продать ей свою долю вам нельзя, нужно как-то решить вопрос путем переговоров, попробуйте убедить ее, что если вы не успеете реализовать условия договора о реализации субсидий для улучшения жилищных условий, то срок их действия истечет:

Жилищный Консультант

Расселение коммунальной квартиры

6683

Расселение

В 2015 году должен был окончить свое действие национальный проект под названием «Жилище». Он был подписан Президентом РФ 17.12.2010 года. В рамках проекта различные категорий граждан, по всей территории России взамен доли в коммунальной квартире могли получить бесплатное жилье, беспроцентную рассрочку по выплате стоимости остальных долей собственниками или субсидирование на приобретение нового жилого помещения.

Также регулировались данные вопросы:

Программа по расселению была направлена на то, чтобы ликвидировать оставшиеся еще со времен СССР коммунальные квартиры. Осуществляется основное расселение коммунальных квартир в Москве и Санкт-Петербурге. Программа завершена не была и поэтому, срок ее действия продлили до 2020 года.

В общем, под расселением следует понимать выписку граждан из квартиры общего пользования и предоставление им возможности приобрести новое жилое помещение в соответствие с нормами и требованиями законодательства.

Основания для расселения из коммунальной квартиры

Коммунальная квартира – это жилое помещение состоящие из изолированных комнат и площади общего назначения, в котором проживает несколько семей сразу.

Расселение коммунальных квартир производится из-за того, что помещение признано ветхим жильем, подлежит сносу или капитальному ремонту. В некоторых случаях квадратура жилища не соответствует нормам закона. Кроме этого перечень коммунальных квартир подлежащих расселению поясняет, какие помещения могут стать объектом программы, а какие нет.

Участниками программы могут стать те граждане, которые являются владельцами или нанимателями комнат, а также стоящие на учете как лица, нуждающиеся в расселении.

В рамках программы государство может предложить гражданам следующие варианты расселения:

  • субсидирование – получение социальной помощи от местного бюджета на приобретение нового жилья;
  • перераспределение комнат внутри помещения;
  • освобождение квартиры с использованием понижающих коэффициентов к рыночной стоимости всего помещения.

Порядок расселения коммунальной квартиры

Законом предусмотрен порядок расселения квартир коммунального типа:

  1. Необходимо собрать весь перечень документов и стать на учет в качестве гражданина, нуждающегося в жилище.
  2. Если жилье находится в реестре квартир, подпадающих под расселение, то заявитель может выбрать один из вариантов: субсидирование на покупку новой квартиры, выкуп долей остальных жильцов или получение жилого помещения в порядке очереди. Выбор варианта будет зависеть от того, является ли человек собственником квартиры или нанимателем, согласны ли его соседи на расселение, и в каком состоянии находится квартира (ветхое жилье или нет).
  3. Если выбор падает на приобретение остальных долей, то государство предлагает материальную помощь для приобретения этих помещений. В том случае, когда свободные комнаты уже есть, можно выкупить их у государства с применением пониженного коэффициента (который будет определяться в зависимости от того сколько лет гражданин стоит в очереди на расселение).
  4. Размер субсидии при расселении коммунальных квартир определяется, исходя из стоимости остальных долей жилого помещения.
  5. Далее подается заявление на оказание помощи по расселению. В соглашении определяется сумма материальной выплаты, и прописываются сроки перечисления денежных средств. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: .
  6. После оформления документации, заявитель, либо получает новую жилплощадь, либо остается в старой и оформляет ее в свою собственность полностью.

Список необходимых документов для расселения

Для того чтобы стать участником программы по расселению коммунального жилища, необходимо собрать перечень документов, установленных законом:

  • Паспорт собственника недвижимости.
  • Выписка из ЕГРП – об отсутствии обременения на жилплощадь.
  • Справка по форме №7 – технические характеристики помещения.
  • Справка по форме №9 – информация о прописанных на жилплощади людях.
  • Справка по форме №12 – в справке указывается, имеются ли в квартире лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы, служащие в армии.
  • Правоустанавливающие документы на жилище и бумаги, поясняющие возникновение этого права: договор купли-продажи, мены, дарения. Если квартира муниципальная, то договор социального найма помещения.
  • Кадастровый паспорт квартиры – план показывает, имеются ли в помещении незаконные перепланировки или переустройства.
  • Справка из ТСЖ о наличии задолженности по коммунальным платежам.
  • Письменное согласие соседей на расселение коммунальной квартиры.
    Расселение коммунальных квартир без согласия соседей тоже возможно, если гражданин, желающий воспользоваться своим правом, предложит остальным жильцам выкупить их доли.

Нюансы при расселении коммунальной квартиры

Чтобы полностью воспользоваться своими правами, необходимо обратить свое внимание на правовые нормы, которые гарантируют гражданину получение жилплощади соответствующего размера.

К сожалению, не все люди юридически грамотны и знают о том, что государство обеспечивает материальную поддержку гражданам, желающим пройти процедуру расселения из коммунальной квартиры.

Именно поэтому, прежде чем обращаться в различные инстанции стоит ознакомиться с законодательными нормами и условиями программы расселения. Также в случае получения отказа на свое заявление необходимо требовать от чиновника письменный документ, этот отказ подтверждающий. Эта бумага в дальнейшем может стать доказательством в судебном заседании.

Кроме того стоит учитывать, что для каждого гражданина существует индивидуальный порядок расселения. К примеру, в отношении ветеранов ВОВ действует один порядок, а для многодетных семей совсем другой.

В рамках программы существует очередь для обычных граждан и для тех, кто особенно нуждается в расселении (если площадь проживания составляет менее 10 квадратных метров на человека, а доход у таких граждан не превышает размера прожиточного минимума).

Также, согласно ст. 58 ЖК РФ, лицам, участвующим в программе расселения коммунального жилья и имеющим детей разного пола, должны предоставлять помещение с тем учетом, что дети не должны проживать в одной комнате, либо на то должно быть согласие родителей.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по расселению коммунальной квартиры

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Анастасия, и я проживаю в аварийном доме в коммунальной квартире совместно с сыном. С мужем и отцом ребенка мы в разводе, и он проживает в другом месте. У нас в собственности комната размером 23 квадратных метра. Подскажите, какую площадь мне могут предоставить по программе расселения коммунальных квартир? Как-то учитываются права детей в этой ситуации?

Ответ: Добрый день. Анастасия, согласно ст. 89 ЖК РФ, вам и вашему ребенку должны предоставить жилое помещение не меньшей пощади, чем то, которое у вас было. Единственное, что должны учесть органы власти при расселении согласно ст. 58 ЖК РФ — заселение комнаты людьми разного пола производится с согласия родителей. В вашем случае комнат в новой квартире должно быть не менее двух, поскольку у вас мальчик. Если все эти требования закона органы власти выполнят, то права ребенка нарушены не будут.

Заключение

Подводя итоги, можно сформулировать ряд выводов:

  1. Расселение коммунальных квартир 2017 года производится в рамках государственной программы.
  2. Под расселением понимается предоставление гражданам отдельного жилого помещения вместо коммунального.
  3. Основанием может стать признание жилища ветхим, или имеющим недостаточную площадь для проживания.
  4. В рамках программы гражданин может выбрать субсидирование на приобретение новой квартиры или выкуп остальной части жилья по сниженной стоимости.
  5. Размер субсидии и понижающий коэффициент определяется индивидуально.
  6. При расселении следует соблюдать порядок осуществления процедуры.
  7. Для того чтобы принять участие в программе, от заявителя потребуется не только встать в очередь, но и собрать пакет документации на комнату, начиная от справки из ЕГПР и заканчивая наличием обременений на жилплощадь.
  8. В процессе оформления договора и проведения процедуры могут возникнуть некоторые нюансы. Чтобы справиться с этим, необходимо знать свои законные права.

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

Список законов

Вам будут полезны следующие статьи

  1. Документы для расселения
  2. Аренда квартиры
  3. Продажа комнаты в коммунальной квартире
  4. Передача денег за квартиру

Остались вопросы? Задайте их профессиональным юристам прямо сейчас!

Получите консультацию по телефонам горячих линий:

  • Москва МО:

    +7 (499) 553-09-05

  • Санкт-Петербург и ЛО:

    +7 (812) 448-61-02

  • Общероссийский:

    +8 (800) 550-38-47

Позвоните прямо сейчас и решите свою проблему — это быстро и бесплатно!

Целевая программа Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге».

  • Курортный район
      • Общая информация
      • Структура ИОГВ
      • Подведомственные учреждения
      • Сведения о руководителях
      • Документы
      • Текущая деятельность
      • Публичные слушания
      • Государственные услуги
      • Статистика
      • Кадры
      • Противодействие коррупции
      • Обращения граждан
      • МЧС Курортного района
      • ОМВД России по Курортному району
      • Прокуратура Курортного района
      • Военный комиссариат по Кронштадтскому и Курортному районам города Санкт-Петербурга
      • Безопасность
      • Антинаркотическая политика
      • Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Курортного района Санкт-Петербурга
      • Районное хозяйство
      • Газификация
      • Благоустройство и экология
      • Общественные обсуждения
      • Общественный совет по вопросам отношения к домашним животным
      • Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды»
      • Экономическое развитие
      • Публичные слушания по проекту бюджета в Курортном районе на 2019 год
      • Народные дружины Курортного района
      • Энергоэффективность и энергосбережение
      • Проект «Твой бюджет»
      • Малый бизнес
      • Потребительский рынок
      • Жилищная политика
        • «Молодежи – доступное жилье»
        • Целевая программа Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге».
        • Предоставление жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования по договорам найма
        • «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге»
        • Жилищно-строительный кооператив
        • Расселение аварийного жилищного фонда
        • О предоставлении жилых помещений в наемных домах
        • Как можно использовать социальную выплату или безвозмездную субсидию
      • Здравоохранение
      • Социальная защита населения
      • Доступная среда жизнедеятельности инвалидов
      • Образование и молодежная политика
      • Физическая культура и спорт
      • Культура
      • Муниципальные образования
      • 75 лет Великой Победы
      • Строительство и землепользование
      • Информирование населения о предоставлении земельных участков для строительства
      • Антимонопольный комплаенс
      • Интерактивная карта веломаршрутов
      • О переходе на цифровое эфирное телевещание
      • Агентство занятости Курортного района информирует
      • Информация Пенсионного Фонда в Курортном районе
      • Информация МИФНС России № 12 по Санкт-Петербургу
      • Информатизация и связь
      • Справочная информация
      • Родной район. Курортный — 2020
      • Общественный совет Курортного района
      • Выборы 8 сентября 2019 года
      • Перепись населения — 2020
      • Противодействие терроризму и его идеологии
  • Пресс-центр
    • Новости
    • Анонсы
    • Фотоархив
  • Информационные ресурсы
    • Портал государственных услуг Российской Федерации
    • Государственные услуги в Санкт-Петербурге
    • Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Курортном районе

О целевой программе Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» (с изменениями на 19 декабря 2018 года)

О целевой программе Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге»

ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О целевой программе Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге»

(с изменениями на 19 декабря 2018 года)

Принят
Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга
17 октября 2007 года

Статья 1

Утвердить целевую программу Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» (далее — Программа) согласно приложению к настоящему Закону Санкт-Петербурга.

Статья 2

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и внебюджетных средств.

Статья 3

1. Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

2. Внести в Закон Санкт-Петербурга от 30 июня 2005 года N 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» следующие изменение и дополнение:

1) пункт 2 статьи 1 после абзаца седьмого дополнить абзацами следующего содержания:
«На учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет, являющиеся нанимателями и (или) собственниками (членами семьи нанимателей и (или) собственников) жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге для проживающих в коммунальных квартирах.
Гражданам, являющимся нанимателями и (или) собственниками (членами семьи нанимателей и (или) собственников) жилых помещений (комнат) в коммунальной квартире, подлежащей расселению в соответствии с целевой программой Санкт-Петербурга по расселению коммунальных квартир в Санкт-Петербурге, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди»;

2) абзац тринадцатый пункта 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«Перечень документов, подлежащих рассмотрению при принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в Санкт-Петербурге в связи с репрессиями, членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также детей, родившихся в местах лишения свободы, ссылке, высылке, на спецпоселении, и граждан, являющихся нанимателями и (или) собственниками (членами семьи нанимателей и (или) собственников) жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах, утверждается уполномоченным органом».

3. Пункт 1 статьи 12 Закона Санкт-Петербурга от 26 апреля 2006 года N 221-32 «О жилищной политике Санкт-Петербурга» после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:
«передачи юридическим лицам по договору мены при реализации целевых программ Санкт-Петербурга;».

Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко

Санкт-Петербург
2 ноября 2007 года
N 513-101

Приложение к Закону Санкт-Петербурга. Целевая программа Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге»

Приложение
к Закону Санкт-Петербурга
«О целевой программе Санкт-Петербурга
«Расселение коммунальных квартир в
Санкт-Петербурге»
от 17 октября 2007 года N 513-101

(с изменениями на 19 декабря 2018 года)

1. Обоснование Программы

Целевая программа Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» (далее — Программа) разработана в соответствии с приоритетным национальным проектом «Доступное и комфортное жилье — гражданам России», Федеральной целевой программой «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675, Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом Санкт-Петербурга от 26 апреля 2006 года N 221-32 «О жилищной политике Санкт-Петербурга» в целях расселения коммунальных квартир в Санкт-Петербурге и улучшения жилищных условий граждан, проживающих в коммунальных квартирах в Санкт-Петербурге.
(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 июня 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 21 мая 2015 года N 259-42.
Под расселением коммунальных квартир для целей Программы понимаются мероприятия по предоставлению гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и проживающим в коммунальных квартирах, жилых помещений по договорам социального найма и оказанию гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий и проживающим в коммунальных квартирах, государственного содействия Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий с использованием различных форм содействия, при которых жилищные условия указанных граждан улучшаются, после чего они в установленном порядке снимаются с учета, а коммунальная квартира заселяется одной семьей.
Под многокомнатной коммунальной квартирой для целей Программы понимается квартира, состоящая из пяти и более жилых помещений (комнат), принадлежащих на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством, пяти и более пользователям и (или) собственникам, не являющимся членами одной семьи, а в случае если в коммунальной квартире отсутствуют ванная комната и централизованное горячее водоснабжение, — квартира, состоящая из четырех и более жилых помещений (комнат), принадлежащих на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством, четырем и более пользователям и (или) собственникам, не являющимся членами одной семьи (абзац дополнительно включен с 13 июля 2012 года Законом Санкт-Петербурга от 19 июня 2012 года N 297-53).

2. Основные цели Программы

Основными целями Программы являются:
формирование условий повышения эффективности и стимулирования процесса расселения коммунальных квартир в Санкт-Петербурге;
определение организационных и финансово-экономических механизмов процесса расселения коммунальных квартир в Санкт-Петербурге;
создание и развитие системы взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, организаций, участвующих в реализации Программы, и жителей Санкт-Петербурга в целях расселения коммунальных квартир в Санкт-Петербурге;
расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге;
улучшение жилищных условий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.

2-1. Формирование перечня коммунальных квартир, подлежащих расселению в соответствии с Программой

1. Коммунальные квартиры включаются в перечень коммунальных квартир, подлежащих расселению в соответствии с Программой, с согласия всех собственников и (или) нанимателей (членов семьи нанимателей и (или) собственников) жилых помещений в коммунальной квартире.
(Пункт дополнен с 13 июля 2012 года Законом Санкт-Петербурга от 19 июня 2012 года N 297-53

2. Порядок и условия формирования перечня коммунальных квартир, подлежащих расселению в соответствии с Программой, в части, не урегулированной настоящим Законом Санкт-Петербурга, определяются Правительством Санкт-Петербурга.

3. Мероприятия, предусмотренные в пунктах 1, 2, 4 и 6 раздела 4 Программы, осуществляются в отношении граждан, проживающих в коммунальных квартирах, включенных в перечень коммунальных квартир, подлежащих расселению в соответствии с Программой (далее — перечень коммунальных квартир). Мероприятия, предусмотренные в пунктах 3, 5 и 7 раздела 4 Программы, осуществляются как в отношении граждан, проживающих в коммунальных квартирах, включенных в перечень коммунальных квартир, так и в отношении граждан, проживающих в коммунальных квартирах, не включенных в указанный перечень.
(Пункт дополнительно включен со 2 июня 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 21 мая 2015 года N 259-42)
(Раздел дополнительно включен с 18 июля 2010 года Законом Санкт-Петербурга от 30 июня 2010 года N 408-91)

3. Участники Программы

1. Под участниками Программы понимаются:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 13 июля 2012 года Законом Санкт-Петербурга от 19 июня 2012 года N 297-53
граждане, являющиеся нанимателями и (или) собственниками (членами семьи нанимателей и (или) собственников) жилых помещений (комнат) в коммунальной квартире, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий и подавшие заявление на участие в Программе;
(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 июня 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 21 мая 2015 года N 259-42.
юридические (физические) лица, заключившие с уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга (далее — уполномоченный орган) соглашение об участии в расселении коммунальной квартиры, подлежащей расселению в соответствии с Программой, на условиях, указанных в разделе 5 Программы.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 13 июля 2012 года Законом Санкт-Петербурга от 19 июня 2012 года N 297-53

2. Пункт исключен с 13 июля 2012 года — Закон Санкт-Петербурга от 19 июня 2012 года N 297-53..

4. Основные мероприятия Программы

В рамках реализации Программы осуществляются следующие основные мероприятия по расселению коммунальных квартир и оказанию содействия гражданам — участникам Программы в улучшении жилищных условий в период с 2008 по 2020 год за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и средств участников Программы:
(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 июня 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 21 мая 2015 года N 259-42; в редакции, введенной в действие с 4 июня 2016 года Законом Санкт-Петербурга от 20 мая 2016 года N 273-47.

1) предоставление гражданам — участникам Программы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилых помещений по договорам социального найма вне очереди;

2) перераспределение жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах и жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга (предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма, обмен и мена жилых помещений на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством, при которых улучшаются жилищные условия граждан — участников Программы, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, и при которых указанные граждане в установленном порядке снимаются с учета, а коммунальная квартира заселяется одной семьей);

3) предоставление гражданам — участникам Программы за счет средств бюджета Санкт-Петербурга мер социальной поддержки в виде социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений (далее — социальные выплаты). Порядок и условия предоставления социальных выплат, в том числе определение методики расчета размера социальных выплат, определяются Правительством Санкт-Петербурга. Первоочередное право на предоставление социальных выплат в рамках Программы имеют:
граждане — участники Программы, имеющие трех и более несовершеннолетних детей;
граждане — участники Программы, проживающие в многокомнатной коммунальной квартире и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий 15 и более лет;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2018 года Законом Санкт-Петербурга от 19 декабря 2018 года N 783-170.
граждане — участники Программы, проживающие в коммунальной квартире, включенной в перечень коммунальных квартир;
(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 июня 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 21 мая 2015 года N 259-42.

4) первоочередное оказание гражданам — участникам Программы видов государственного содействия, предусмотренных целевыми программами Санкт-Петербурга «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге», «Молодежи — доступное жилье», «Жилье работникам бюджетной сферы» на условиях, определенных указанными целевыми программами Санкт-Петербурга;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 4 июня 2016 года Законом Санкт-Петербурга от 20 мая 2016 года N 273-47.

5) передача гражданам — участникам Программы по договорам купли-продажи освободившихся жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах на условиях и в порядке, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом Санкт-Петербурга от 5 апреля 2006 года N 169-27 «О порядке и условиях продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга», с применением понижающего коэффициента к рыночной стоимости;

6) привлечение к расселению коммунальных квартир юридических (физических) лиц — участников Программы (пункт дополнен с 13 июля 2012 года Законом Санкт-Петербурга от 19 июня 2012 года N 297-53;

7) предоставление гражданам — участникам Программы, проживающим в коммунальных квартирах, свободных жилых помещений коммерческого использования в данных коммунальных квартирах по договору найма на условиях и в порядке, которые установлены Законом Санкт-Петербурга от 28 марта 2007 года N 125-27 «О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга» (пункт дополнительно включен с 13 июля 2012 года Законом Санкт-Петербурга от 19 июня 2012 года N 297-53).

5. Описание финансово-правового механизма реализации Программы с участием юридических лиц — участников Программы

5. Описание финансово-правового механизма реализации Программы с участием юридических (физических) лиц — участников Программы *

________________
* Название в редакции, введенной в действие с 13 июля 2012 года Законом Санкт-Петербурга от 19 июня 2012 года N 297-53.

1. Расселение коммунальных квартир с привлечением юридических (физических) лиц — участников Программы осуществляется с согласия всех собственников и (или) нанимателей (членов семьи нанимателей и (или) собственников) жилых помещений в коммунальной квартире на основании соглашения об участии в расселении коммунальной квартиры и иных сделок, заключаемых в целях реализации указанного соглашения в соответствии с действующим законодательством (пункт в редакции, введенной в действие с 13 июля 2012 года Законом Санкт-Петербурга от 19 июня 2012 года N 297-53.

2. Под соглашением об участии в расселении коммунальной квартиры для целей Программы понимается договор, в соответствии с которым юридические (физические) лица — участники Программы в установленный договором срок за свой счет приобретают (строят) и передают в государственную собственность Санкт-Петербурга благоустроенные жилые помещения (жилые дома, квартиры) для предоставления гражданам — участникам Программы, являющимся нанимателями (членами семьи нанимателей) жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в коммунальной квартире, подлежащей расселению в соответствии с Программой (далее — государственные жилые помещения), и (или) решают имущественно-правовые вопросы с гражданами, являющимися собственниками жилых помещений (комнат) в коммунальной квартире, подлежащей расселению в соответствии с Программой, а уполномоченный орган после выполнения юридическими (физическими) лицами — участниками Программы своих обязательств по указанному договору в установленном порядке предоставляет гражданам — участникам Программы, проживающим в государственных жилых помещениях, другие жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, включает государственные жилые помещения в жилищный фонд коммерческого использования Санкт-Петербурга и заключает с юридическими (физическими) лицами — участниками Программы договоры, направленные на возникновение права собственности юридических (физических) лиц — участников Программы на коммунальную квартиру, подлежащую расселению в соответствии с Программой (пункт в редакции, введенной в действие с 13 июля 2012 года Законом Санкт-Петербурга от 19 июня 2012 года N 297-53.

3. В соглашении об участии в расселении коммунальной квартиры могут быть предусмотрены дополнительные условия расселения коммунальной квартиры, в том числе:
условие о передаче в собственность гражданам — участникам Программы, являющимся собственниками жилых помещений (комнат) в расселяемой коммунальной квартире, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий (далее — собственники, состоящие на учете), других благоустроенных жилых помещений по норме предоставления площади жилого помещения, установленной законодательством Санкт-Петербурга, или на основании заявления собственников, состоящих на учете, общей площадью не менее учетного норматива жилищной обеспеченности, установленного Законом Санкт-Петербурга от 7 июля 2004 года N 409-61 «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан», при решении с указанными гражданами имущественно-правовых вопросов (абзац в редакции, введенной в действие с 13 июля 2012 года Законом Санкт-Петербурга от 19 июня 2012 года N 297-53;
условие о признании равноценными жилых помещений, передаваемых по договорам, заключаемым в целях реализации соглашения об участии в расселении коммунальной квартиры.

4. Соглашение об участии в расселении коммунальной квартиры может быть заключено при условии расселения за счет средств юридических (физических) лиц — участников Программы на условиях, определенных соглашением об участии в расселении коммунальной квартиры, не менее 70 процентов общей площади коммунальной квартиры или не менее 50 процентов общей площади указанной коммунальной квартиры в случае, если коммунальная квартира в установленном порядке признана непригодной для проживания или является многокомнатной коммунальной квартирой (пункт в редакции, введенной в действие с 13 июля 2012 года Законом Санкт-Петербурга от 19 июня 2012 года N 297-53.

5. Соглашение об участии в расселении коммунальной квартиры заключается уполномоченным органом с юридическими (физическими) лицами — участниками Программы при условии, если (абзац в редакции, введенной в действие с 13 июля 2012 года Законом Санкт-Петербурга от 19 июня 2012 года N 297-53:
коммунальная квартира включена в перечень коммунальных квартир, подлежащих расселению, формируемый в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга;
имеется согласие всех собственников и (или) нанимателей (членов семьи нанимателей и (или) собственников) жилых помещений (комнат) в коммунальной квартире на расселение данной коммунальной квартиры;
абзац четвертый исключен с 21 ноября 2008 года — Закон Санкт-Петербурга от 28 октября 2008 года N 603-106..

6. Финансирование Программы

1. Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и средств участников Программы.

2. Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предоставляемых гражданам — участникам Программы в виде социальных выплат, составляет 73562 млн.руб., в том числе по годам:
(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 июня 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 21 мая 2015 года N 259-42; в редакции, введенной в действие с 4 июня 2016 года Законом Санкт-Петербурга от 20 мая 2016 года N 273-47.

2008 год — 1500 млн.руб.;

2009 год — 5108 млн.руб.;

2010 год — 8756 млн.руб.;

2011 год — 9935 млн.руб.;

2012 год — 9458 млн.руб.;

2013 год — 9708 млн.руб.;

2014 год — 9961 млн.руб.;

2015 год — 3000 млн.руб.;
(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 июня 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 21 мая 2015 года N 259-42.

2016 год — 3100 млн.руб.;
(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 июня 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 21 мая 2015 года N 259-42; в редакции, введенной в действие с 4 июня 2016 года Законом Санкт-Петербурга от 20 мая 2016 года N 273-47.
2017 год — 3100 млн.руб.;
(Абзац дополнительно включен с 4 июня 2016 года Законом Санкт-Петербурга от 20 мая 2016 года N 273-47)

2018 год — 3736 млн.руб.;
(Абзац дополнительно включен с 4 июня 2016 года Законом Санкт-Петербурга от 20 мая 2016 года N 273-47)

2019 год — 3100 млн.руб.;
(Абзац дополнительно включен с 4 июня 2016 года Законом Санкт-Петербурга от 20 мая 2016 года N 273-47)

2020 год — 3100 млн.руб.
(Абзац дополнительно включен с 4 июня 2016 года Законом Санкт-Петербурга от 20 мая 2016 года N 273-47)

7. Заказчик Программы

Заказчиком Программы от имени Санкт-Петербурга является уполномоченный орган.

8. Сроки реализации Программы

Начало реализации Программы — 2008 год, окончание реализации Программы — 2020 год.
(Раздел в редакции, введенной в действие с 4 июня 2016 года Законом Санкт-Петербурга от 20 мая 2016 года N 273-47.

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

1. Улучшаются жилищные условия не менее 126 тысяч семей, в том числе участников Программы, проживающих в коммунальных квартирах.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 4 июня 2016 года Законом Санкт-Петербурга от 20 мая 2016 года N 273-47.

2. Создаются благоприятные условия для развития инвестиционной деятельности при расселении коммунальных квартир в Санкт-Петербурге.

3. Происходит общее улучшение качества жизни жителей Санкт-Петербурга.
(Раздел в редакции, введенной в действие со 2 июня 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 21 мая 2015 года N 259-42.
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО «Кодекс»

Расселение коммунальных квартир —
Предоставление социальных выплат

Граждане, выбравшие в качестве формы содействия в улучшении жилищных условий предоставление социальной выплаты в рамках Программы, получают средства бюджета Санкт-Петербурга — социальную выплату для приобретения или строительства жилых помещений.

Социальная выплата может быть использована:

  • на приобретение жилого помещения (жилого дома, квартиры, комнаты в коммунальной квартире, приобретаемой в дополнение к занимаемым жилым помещениям (комнатам) в данной квартире, если в результате квартира заселяется одной семьей) на территории Санкт-Петербурга или Ленинградской области общей площадью не менее учетного норматива жилищной обеспеченности на каждого гражданина — участника Программы, установленного Законом Санкт-Петербурга от 07.07.2004 «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан»;
  • на участие в долевом строительстве жилого помещения, расположенного на территории Санкт-Петербурга или Ленинградской области, общей площадью не менее учетного норматива на каждого гражданина — участника Программы, при условии выполнения работ по строительству многоквартирного дома в размере не менее 70%, в соответствии с Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон об участии в долевом строительстве);
  • на оплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве жилого помещения, расположенного на территории Санкт-Петербурга или Ленинградской области, общей площадью не менее учетного норматива на каждого гражданина — участника Программы при условии выполнения работ по строительству многоквартирного дома в объеме не менее 70%, заключенного в соответствии с Федеральным законом об участии в долевом строительстве, в случае полной оплаты цены объекта долевого строительства, предусмотренной договором участия в долевом строительстве;
  • на оплату паевого взноса члена жилищно-строительного или жилищного кооператива в целях получения в собственность жилого помещения после завершения его строительства на территории Санкт-Петербурга или Ленинградской области общей площадью не менее учетного норматива на каждого гражданина — участника Программы, при условии выполнения работ по строительству многоквартирного дома в объеме не менее 70%;
  • на оплату разницы между стоимостью приобретаемого по договору мены жилого помещения, расположенного на территории Санкт-Петербурга или Ленинградской области, общей площадью не менее учетного норматива жилищной обеспеченности на каждого гражданина-участника Программы и стоимостью передаваемого по договору мены жилого помещения в коммунальной квартире, находящегося в собственности граждан-участников Программы.

Социальная выплата может быть использована на приобретение жилого помещения площадью не менее учетного норматива на каждого члена семьи гражданина-участника Программы, в том числе с использованием социальных выплат, полученных членами семьи гражданина-участника Программы в рамках реализации целевых программ Санкт-Петербурга или Российской Федерации.

Важно: социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания или не отвечающего установленным требованиям к жилым помещениям, находящегося под арестом, в залоге, обремененного чьими-либо правами пользования, сохраняющимися после перехода права собственности на жилое помещение получателям социальной выплаты.

Размер социальной выплаты и порядок расчета:

Рсв = H x C x A x П (%), где:

Рсв — размер социальной выплаты;
Н — норматив жилищной обеспеченности на одного человека, используемый для определения размера социальной выплаты в размере: 18 м2 общей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек; 33 м2 общей площади жилого помещения — для одиноко проживающего гражданина;
С — количество граждан – участников Программы;
А — средняя рыночная стоимость одного квадратного метра жилого помещения в Санкт-Петербурге, определяемая ежеквартально Министерством строительства и жилищного-коммунального хозяйства Российской Федерации;
П — размер оплачиваемой за счет средств бюджета Санкт-Петербурга доли средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, составляющей 40%.

Количество человек М2 Средняя рыночная стоимость 1 м2 % Социальная выплата
Одиноко проживающий 33 76 429, 00 40 1 008 862, 80
1 18 76 429, 00 40 550 288, 80
2 18 76 429, 00 40 1 100 577, 60
3 18 76 429, 00 40 1 650 866, 40
4 18 76 429, 00 40 2 201 155, 20
5 18 76 429, 00 40 2 751 444, 00
6 18 76 429, 00 40 3 301 732, 80
7 18 76 429, 00 40 3 852 021, 60
8 18 76 429, 00 40 4 402 310, 40

Куда обращаться для первоначальной подачи заявления для участия в Программе

Для участия в Программе граждане должны первоначально подать заявление о выборе формы содействия в виде предоставления социальной выплаты в рамках Программы (см. раздел «Нормативные документы и бланки»).

Заявления о выборе формы содействия в улучшении жилищных условий в виде социальной выплаты в рамках Программы принимает только СПб ГБУ «Горжилобмен» по адресу: ул. Бронницкая, д. 32, 1 этаж. Часы приема граждан: понедельник — четверг с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 13.45; пятница с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00. Справочные телефоны: 576-00-00, 576-06-46.

Формирование Сводного списка граждан, которым планируется предоставление социальных выплат в текущем году и первоочередное право на предоставление социальных выплат

В Сводный список включаются граждане исходя из наиболее ранней даты принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или на учет нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.

Граждане, имеющие первоочередное право на предоставление социальных выплат в рамках Программы, включаются в Сводный список в порядке очередности исходя из даты подачи Заявления о выборе формы содействия в виде предоставления социальной выплата в рамках Программы.

Первоочередное право на предоставление социальных выплат в рамках Программы имеют:

  • граждане, имеющие 3 и более несовершеннолетних детей;
  • граждане, проживающие в многокомнатной* коммунальной квартире и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий 15 и более лет;
  • граждане, проживающие в коммунальной квартире, включенной в Перечень коммунальных квартир, подлежащих расселению.

* Многокомнатная коммунальная квартира — квартира, состоящая из пяти и более жилых помещений (комнат), принадлежащих на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством, пяти и более пользователям и (или) собственникам, не являющимся членами одной семьи (ст. 1 Закона Санкт-Петербурга от 17 октября 2007 г. № 513-101 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге»).

Как включить коммунальную квартиру в Перечень коммунальных квартир, подлежащих расселению в рамках Программы

Всем жильцам коммунальной квартиры (посемейно) необходимо подать в администрацию района Санкт-Петербурга по месту нахождения коммунальной квартиры Заявление о включении коммунальной квартиры в Перечень (выдается администрацией района), а также представить следующие документы:

  • копии документов, удостоверяющих личность заявителей (паспорт, свидетельства о рождении);
  • документы, содержащие сведения о составе семьи заявителя (свидетельства о рождении детей, свидетельства о заключении брака либо о расторжении брака);
  • документы, подтверждающие основания владения и пользования заявителями, занимаемыми жилыми помещениями.

Копии документов принимаются только при предъявлении оригиналов. В иных случаях, копии документов должны быть нотариально удостоверены.

Администрация района Санкт-Петербурга издает распоряжение о включении данной коммунальной квартиры в Перечень коммунальных квартир подлежащих расселению и информирует об этом заявителей.

Порядок принятия решения о предоставлении социальной выплаты

Ежегодно в течение 45 рабочих дней после вступления в силу закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга (как правило, в январе каждого года) на основании заявлений граждан о выборе формы содействия в виде социальной выплаты в рамках Программы в пределах выделенного финансирования из бюджета Санкт-Петербурга Жилищный комитет утверждает Сводный список граждан, которым планируется предоставление социальных выплат в текущем году.

СПб ГБУ «Горжилобмен» направляет гражданам, включенным в Сводный список, которым планируется предоставление социальной выплаты в каждом квартале уведомления о необходимости в 30-дневный срок со дня получения уведомления представить заявление и необходимые документы*.

*Перечень документов, необходимых для принятия решения Жилищным комитетом о предоставлении социальных выплат:

  • документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи (паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности, выданное на период его замены);
  • документы, содержащие сведения о составе семьи заявителей;
  • свидетельства о рождении членов семьи заявителя, не достигших 14-летнего возраста;
  • документы, подтверждающие полномочия опекуна (попечителя), в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
  • документы, содержащие сведения о месте жительства заявителя и членов его семьи (справка о регистрации (форма 9) либо решение суда об установлении факта проживания в коммунальной квартире, вступившее в законную силу);
  • характеристика занимаемого жилого помещения (форма 7);
  • документы, подтверждающие основания владения и пользования заявителем занимаемыми жилыми помещениями;
  • документы, подтверждающие, что заявитель и члены его семьи состоят на жилищном учете, содержащие данные жилищного учета по результатам их актуализации администрациями районов Санкт-Петербурга в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.10.2005 № 1546 «Об актуализации данных учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, учета граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, и учета граждан, имеющих право на заключение договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования».

Важно! Указанные документы представляются заявителями, за исключением документов, находящихся в распоряжении Жилищного комитета и (или) запрашиваемых Жилищным комитетом самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Жилищный комитет принимает решение о предоставлении социальных выплат гражданам, подавшим заявления и необходимые документы в 45-дневный срок со дня подачи заявления и документов.

СПб ГБУ «Горжилобмен» на основании решения Жилищного комитета выдает гражданам Свидетельства о праве на предоставление социальной выплаты в рамках Программы.

Срок действия Свидетельства – 12 месяцев.

Можно ли продлить срок действия Свидетельства

Продление срока действия Свидетельства, подтверждающего право на получение социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений в рамках реализации целевой Программы, возможно при предоставлении документов, подтверждающих уважительную причину неиспользования средств социальной выплаты в срок действия Свидетельства, таких как:

  • договора купли-продажи на приобретаемое жилое помещение, а также, в случае расселения коммунальной квартиры в целом — договора купли-продажи на расселяемую квартиру; договора участия в долевом строительстве (далее — ДДУ); договора уступки прав требования и расписок о приеме вышеуказанных документов на государственную регистрацию права собственности органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Санкт-Петербургу и Ленинградской области;
  • документа (заключенного договора), определяющего порядок и условия внесения паевого взноса членом жилищного или жилищно-строительного кооператива (договор паевого взноса);
  • уведомления о приостановке проведения государственной регистрации перехода права собственности, либо о приостановке проведения государственной регистрации ДДУ органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Заявление о продлении срока действия Свидетельства и указанные документы подаются получателем социальной выплаты в Организационно-распорядительный отдел Жилищного комитета (пл. Островского, д. 9) не позднее чем за 5 рабочих дней до истечения срока действия Свидетельства.

Продление срока действия Свидетельства осуществляется на основании решения Жилищного комитета не более чем на 2 месяца.

Расселение коммуналок

С целью улучшения условий проживания, быта собственников и нанимателей ограниченного по площади жилья, правительством реализуется расселение из коммуналок. Программа уже действует в Москве. Ее особенность — очередность предоставления недвижимости, находящейся в собственности муниципалитетов.

Какая недвижимость является коммунальной

Назначение коммунальных квартир в советский период — жилье для рабочих. Уплотнение начало действовать после отмены частной собственности. На сегодняшний день коммуналки являются проблемой Москвы и Санкт-Петербурга, в областных центрах их меньше.

Признаки такой квартиры приведены в законопроекте «Основы жилищной политики г. Москвы»:

  • несколько помещений для долгосрочного проживания;
  • одна квартира предназначена для нескольких съемщиков или владельцев;
  • кухня, санузел — общие;
  • право собственности — не долевое, а покомнатное;
  • каждый собственник недвижимости имеет лицевой счет для платы за обслуживание ЖКХ.

У нескольких семей-жильцов одного помещения часто возникают конфликты по причинам пользования общей кухней или невозможности уединения. По этой причине расселение из коммуналок в 2020 году производится на основании программы реновации.

Закон

Законодательно общие принципы и особенности расселения не регулируются. Но при выполнении процедуры учитываются:

  • ст. 31 ЖК РФ, рассматривающая вопросы членов семьи владельца жилого помещения, их прав и степени ответственности. В п. 4 указано, что прекращение семейных отношений является основанием для завершения права использования жилья;
  • ст. 288 ГК РФ — пользоваться, распоряжаться объектом недвижимости имеет право только собственник. В п. 2 установлена возможность сдачи квартиры в коммуналке по договору найма;
  • ст. 290 ГК РФ — у владельцев есть право собственности общего характера на коммуникации, оборудование за пределами коммунальных квартир, но на территории многоэтажного дома;
  • ст. 291 ГК РФ — возможность создания некоммерческого товарищества владельцев. Оно решает вопросы управления, сохранности, использования общего имущества.

Порядок и особенности переселения устанавливают региональные власти. К примеру, в Москве они формируют графики отселения, поадресный список объектов расселения, перечень застройщиков и других организаций, обслуживающих программы в регионе.

Статья 31 ЖК РФ «Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении»

Статья 288 ГК РФ «Собственность на жилое помещение»

Статья 290 ГК РФ «Общее имущество собственников квартир в многоквартирном доме»

Статья 291 ГК РФ «Товарищество собственников жилья»

Как работает программа?

Программа Реновация предусматривает порядок расселения людей из коммуналок до 2020 года. На основании постановления Правительства № 1743-р порядок ее реализации устанавливается региональными органами.

Цель программы — устранение коммунальных квартир по всей стране. Участниками являются граждане-собственники или арендаторы жилого помещения коммунального типа. Они должны стоять на учете как лица, нуждающиеся в улучшении условий жилищно-бытового характера.

Программа расселения коммунальных квартир определяет несколько видов господдержки:

  • социальные выплаты из бюджета города;
  • перераспределение метража коммунальных объектов и квартир из городского фонда;
  • продажа на основании договора высвобожденного жилого помещения или комнаты.

Важно! В рамках проекта граждане могут получить отдельную квартиру вторичного или первичного рынка, помещения соседей при условии перехода коммунального жилья в квартиру. Расселение из коммуналок

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2013 года N 1743-р «О комплексе мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда на период до 2017 года»

Основания для расселения

Права на расселение из коммуналок в 2020 году имеют лица, живущие в непригодном помещении с изношенными коммуникациями и несущими конструкциями. Переселение осуществляется на основании:

  • ветхости или изношенности жилья на 65-70%. Средний износ за год должен составлять от 2 до 5%. Этот момент устанавливает комиссия в составе представителей Минстроя, администрации города и ЖКХ; Какое жилье считают ветхим
  • аварийное состояние недвижимости, имеющее угрозу для человека. Статус присваивается после составления акта разрушения несущих конструкций, крыши, фасада, коммуникаций. Комиссия признает факт аварийного состояния и указывает возможность его реконструкции;
  • особой программы региона. В Москве и Санкт-Петербурге принят ряд законов, регулирующих вопросы переселения граждан. Согласно ст. 86 ЖК поменять один тип жилья на другое (квартиры в коммуналках на частные дома) можно в пределах населенного пункта.

На заметку! Региональный закон разрешает переезд по заявлению собственника. Согласие соседей не требуется. Программа по переселению из ветхого и аварийного жилья

Статья 86 ЖК РФ «Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома»

Субъекты программы

Право получения отдельного жилья после расселения имеют:

  • жители коммунальных квартир, получившие помещения по социальному найму (съемщик и его семья);
  • собственники комнат в коммуналках и члены их семьи, зарегистрированные по данному адресу.

В список также включены лица, проживающие в коммунальных квартирах, соответствующих стандартам. К льготникам относятся:

  • герои Труда (кавалеры ордена любой степени) — могут получить 15 м.кв.;
  • сотрудники судебных органов — судьи федеральных и конституционных служб — выделяется 20 м.кв.;
  • герои РФ и СССР — получают 20 м.кв.;
  • представители прокуратуры — получают 20 м.кв.;
  • работники МВД в звании от полковника — дополнительная комната;
  • работники ВС в звании от полковника и выше — метраж (15-25 м.кв.) зависит от выслуги лет.

На заметку! Конкретная площадь жилья для сотрудников МВД не устанавливается.

Без согласия соседей

Согласие соседей было необходимо до 2015 года, но договориться могли не все. В настоящее время для расселения гражданин должен подать только заявление. Постановка на очередь не нуждается в согласовании с соседями.

На заметку! Собственники коммунальных квартир в Ленобласти могут переехать только по договоренности с соседями.

Статус нуждающегося в улучшении жилищных условий

Основанием для получения недвижимого имущества по причине плохих условий будет:

  • несоответствие жилого объекта нормам по площади — процедура переселения распространяется на зарегистрированных в квартире лиц. Нормы устанавливаются на региональном уровне. В Москве это 18 м.кв. на одного человека;
  • аварийное состояние — в категорию аварийного включены каменные постройки, изношенные на 70% и деревянные дома, на 65% пришедшие в негодность; Как признать дом аварийным
  • отклонения от норм СЭС — для расселения требуется доказать недопустимый предел вибраций или шума;
  • заболевание — список недугов указывается в Постановлении № 378;
  • отсутствие семейных связей у проживающих — на основании ст. 31 ЖК люди, не являющиеся родственниками, или бывшие родственники не могут проживать в одной квартире.

Важно! Для получения статуса нуждающегося нужно подать документы в службу соцзащиты или в муниципалитет.

Постановление Правительства РФ от 16 июня 2006 г N 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»

Заявление о предоставлении социальной выплаты в рамках программы расселения

В собственности

Расселение в порядке очереди из комнат владельцев в коммуналке осуществляется после признания гражданина нуждающимся. Очередность не распространяется на квартирантов отчужденной недвижимости, аварийных построек, болезней, при которых рядом с человеком нельзя жить (шизофрения или последняя стадия туберкулеза), соцработников.

По договору социального найма

Лица, получившие коммунальные квартиры по договору социального найма, расселяются в порядке очереди, если на одного человека припадает площадь, меньше нормативной. Из дома в аварийном состоянии могут переселить по решению комиссии. Аналогичные правила устанавливаются при нарушении норм СЭС.

На заметку! Арендаторы должны получить от владельца коммунальную квартиру, а не комнату.

Варианты расселения

Вопрос расселения из коммуналок решается на основании выкупа комнат одним человеком, получения социальной выплаты или жилья нуждающимся, обмена помещениями.

Вариант расселения зависит от формы собственности для жилого помещения:

  1. Квартира получена из фондов государства. Городские власти сохраняют квадратуру и улучшают условия. То есть, если у человека была постройка из дерева, он имеет право на жилье в панельном или кирпичном доме.
  2. Государственная квартира отвечает требованиям благоустройства, но не соответствует метражу на человека. Предоставляется жилое помещение улучшенной планировки.
  3. У гражданина есть право собственности на недвижимость, не включенную в список переселения. Предоставляется выплата в соответствии со стоимостью жилья на рынке, после чего человек подает письменное заявление в администрацию. Он имеет право на помещение в доме на 5 или 9 этажей. Сумма, полученная при выселении, будет частью цены нового жилого имущества.

На заметку! После расселения у семьи должно быть жилье с равнозначной площадью, расположением, степенью благоустройства и статусом.

Перечень обязательных документов

Чтобы стать участником программы, понадобится предоставить:

  • внутренние паспорта граждан РФ или иные документы, подтверждающие личность;
  • бумаги о родственных связях или их отсутствии (свидетельства о браке, разводе, рождении детей);
  • заявление о переселении;
  • справки, подтверждающие, что семья в текущем году состоит в очереди на жилье;
  • документы по форме № 9 — о месте регистрации; Справка по форме 9
  • характеристика жилой недвижимости по форме № 7; Бланк справки по форме № 7 Образец заполненной справки по форме № 7
  • документы, устанавливающие право собственности на квартиру/комнату.

Заявление заполняется в произвольной форме и подается по месту обращения вместе с нотариально заверенными копиями бумаг.

Порядок расселения квартиры

Людям, проживающим в коммуналке по договору социального найма, могут выбрать тип компенсации. От государства предоставляются как денежные выплаты, так и квартиры с доплатами. В случае принудительного выселения владельца предупреждают за 12 месяцев до процедуры. Порядок действий зависит от формы господдержки.

Денежная компенсация

Расселение из несоответствующей по площади, нормам СЭС или аварийной коммуналки при получении выплаты происходит так:

  1. Подача в администрацию заявления с просьбой предоставить денежную компенсацию.
  2. Предоставление выписки из домовой книги, которая подтверждает переезд.
  3. Подача документов об убытках при переселении — съем жилья, затраты на перевозку личных вещей.
  4. Получение расчета на основании ч. 8 ст. 32 ЖК. Если гражданин согласен с суммой, он дает реквизиты банковского счета.

На заметку! Средства могут быть использованы в качестве доплаты, но только при приобретении квартиры.

Статья 32 ЖК РФ «Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд»

Жилье в рамках программы

Чтобы стать собственником нового жилого помещения в рамках проекта реновации, понадобится:

  1. Уточнить включение старого дома в программу. При ее наличии возможен переезд в новое жилище вне очереди, при отсутствии — денежное возмещение.
  2. Составить заявление участника программы и подать его в мэрию вместе с документами о найме/собственности и составе семьи.
  3. Получить жилье из фонда новой застройки.
  4. Оформить акт приема-передачи квартиры. Наниматель имеет право отказа в судебном порядке. Собственник может выразить свое мнение в письменном виде.

Важно! Срок получения новой недвижимости в ЖК не регламентирован.

Процедура переселения: куда обращаться

Жители Санкт-Петербурга могут предоставить бланк заявления и получить консультацию в ГБУ «Горжилобмен» лично, посредством МФЦ или сайта Госуслуг. Им понадобится выбрать форму реализации программы:

  • приобретение дома либо квартиры на территории Ленобласти или Санкт-Петербурга;
  • приобретение свободной комнаты в своей коммуналке;
  • долевое участие в строительных работах, если объект готов на 70%;
  • доплата за обмен коммунальной комнаты на квартиру.

Лица, проживающие в Москве, подают бумаги в администрацию по месту расположения объекта или в Центр госуслуг «Мои документы» своего района.

Период предоставления услуги

Муниципальные власти субъектов РФ формируют собственный график переселения граждан из коммуналок. Сроки зависят от степени готовности новых фондов, являющихся участниками государственной программы. По данным Минстроя, этот период составляет в среднем 418 дней.

«Подводные камни» при расселении квартиры

Реновация — правительственная программа, реализующая расселение граждан из коммуналок. Арендаторы и владельцы, получившие недвижимое имущество, сообщают о ряде непредвиденных обстоятельств:

  • неблагоустроенность квартиры. В ЖК нет определения критериев благоустройства, поэтому допускается вселение людей в дома вторичного и первичного рынка. Основанием для судебного разбирательства будет перечень критериев согласно Постановлению Правительства № 47;
  • предоставление жилья в другом населенном пункте или районе. В Жилищном кодексе установлена обязанность мэрии предоставить недвижимость на территории под управлением главного подразделения;
  • худшие условия проживания. Этот фактор недопустим — под ухудшением признается переселение с первого на последний этаж или дом без мусоропровода.

Оспорить указанные моменты могут только жильцы домов городского баланса. На частную собственность программа расселения коммунальных квартир не распространяется.

Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»

Как еще можно переехать из коммуналки?

Фактически очередь желающих поучаствовать в программе на расселение жильцов коммуналок насчитывает более 233 тыс. семей только в Санкт-Петербурге. У владельцев недвижимости с правом собственности или по договору соцнайма есть несколько альтернативных путей переезда.

Проживание в освободившейся комнате соседей

После переселения семьи соседи имеют первоочередное право на недвижимость. Для ее получения можно составить договор социального найма или выкупить за собственные деньги. При наследственной передаче квартиры право пользования остается у хозяина. Если ему нужно продать или обменять имущество, первое предложение вносится соседям.

На заметку! Заявление на заселение в пустую комнату подается в жилищный отдел районной администрации.

Льготная ипотека

Участники государственной ипотечной программы могут получить жилье с доплатой. Такой вариант подойдет людям с собственными сбережениями или хорошей зарплатой. Особенность льготной ипотеки — ограниченность участников:

  • ставка до 6% годовых семьям, где второй или третий ребенок появился с 2018 до 2023 года;
  • низкая процентная ставка и субсидия 5-45% стоимости недвижимости для членов программы «Молодая семья». Возраст граждан ограничивается 35-ю годами; Как получить льготную ипотеку для семей с детьми
  • региональные ставки для бюджетников — получить социальную ипотеку могут врачи, сотрудники научно-культурной отрасли, учителя;
  • ипотека по выслуге лет — система НИС (накопительно-ипотечная) распространяется на военнослужащих.

Совет! Особенности ипотечных программ уточняйте на сайте мэрии города.

Привлечение инвесторов

Выкуп коммунальных квартир инвестором и расселение жильцов осуществляется по рыночному принципу, на основании выгоды и спроса. В качестве инвестора могут выступать юридические и физические лица. Чаще всего «везет» жителям первых этажей.

Основная сложность — согласие соседей или товарищества собственников на сделку купли-продажи. Для привлечения инвесторских активов понадобится обратиться в администрацию или агентство недвижимости. Спонсоры отбираются на основе конкурса по конкретному объекту.

Сдача в аренду

По статистике, в Москве в аренду сдается 35% коммуналок, и только 1% из них покупают. Договор социального найма составляется без согласия соседей, но хозяин обязан предложить им помещение в первую очередь.

Выплата при изъятии вашей собственности

Государство предоставляет компенсации при расселении коммуналок в форме:

  • денежной выплаты в размере рыночной стоимости недвижимости;
  • скидки за ожидание своей очереди. Если гражданин не получил жилье в течение 15 лет, он может приобрести комнату на 70% дешевле;
  • субсидии. Выплаты достаточно для взноса по ипотеке.

Для расчета размера денежной компенсации умножаются:

  • норма жилья на 1 человека (в Москве — 18 м.кв.);
  • средняя цена за квадрат жилой недвижимости в регионе;
  • поправочный коэффициент (0,3 для Москвы).

На заметку! Стоимость квадратного метра на II квартал 2019 года на Арбате составляла 339 491 руб., в Чертаново — 160 326 руб.

Целевая программа реновации реализуется только на территории Москвы и Санкт-Петербурга. Жители других городов самостоятельно занимаются расселением. При невозможности принятия участия в региональной программе можно оформить льготную ипотеку. Бесплатное получение собственного жилья предусматривает долгое ожидание, пока подойдет очередь конкретной семьи.

Кто крайний в очереди?

Сегодня количество коммунальных квартир в Санкт-Петербурге насчитывает порядка 71,6 тысячи. В них проживают 233 тысячи семей. Из них на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоят лишь 83,7 тысячи. А что остальные? Ясно, что не личное желание навсегда остаться в коммуналке движет ими, а чаще всего невозможность попасть в списки счастливчиков-«первоочередников».

Специалисты подсчитали: если двигаться такими темпами, то сегодняшние очередники, стоящие в общей очереди на улучшение жилья, смогут получить его только через 887 лет.

Разгрузить очередь, предоставив обитателям коммуналок возможность выехать в отдельные квартиры, призвана целевая программа, которая действует в Северной столице с 2008 года. За десять лет в рамках этой программы расселено 44 тысячи квартир.

На сегодняшний день в программе числятся две категории жителей коммуналок: те, кто заручился официальным согласием соседей на расселение, и те, кто такого согласия не имеет. Вторая категория, понятно, находится в менее выгодном положении. Но именно к ней в большинстве своем относятся люди, которые десятилетиями, а то и не в одном поколении, проживают в старых петербургских многокомнатных квартирах. Им попасть в очередь особенно проблематично: ведь зачастую упрямые соседи ни за что не хотят давать согласие, понимая, что в случае расселения им придется, например, выехать из центра. Или поменять свою коммуналку на другую подобную, поскольку купить такую отдельную квартиру, какую хочется, на выделенные городом соцвыплаты не удастся.

Сегодняшние петербуржцы, стоящие в очереди на улучшение жилья, смогут получить его только через 887 лет

Неудивительно, что в лучшем положении в ходе реализации программы оказались жители малонаселенных двух-трехкомнатных коммуналок. Им и согласие соседей получить проще: с одной-двумя семьями легче договориться, чем с пятью-семью. И за центр они так ретиво не цепляются, поскольку многие подобные квартиры находятся уже в зоне типовой застройки.

Кроме того, выполняя программу расселения коммуналок, власти пытались одновременно помочь решить жилищную проблему многодетным семьям: приоритет по выдаче соцвыплат на покупку жилья отдавался им.

В результате сложилась несправедливая диспропорция: люди из малонаселенных квартир в более молодых по времени постройки домах оказались в привилегированном положении.

Поэтому в новый законопроект, который депутаты Законодательного собрания уже утвердили в первом чтении, предложено внести такие изменения: предоставлять первоочередное право получить социальную выплату и выехать из коммунальной квартиры тем, кто проживает в ней более 15 лет и чья квартира официально признана многокомнатной.

Здесь есть тонкий нюанс: «многокомнатными» в соответствии с программой расселения в Санкт-Петербурге считаются квартиры, в которых проживает пять и более семей. В случае если квартира неблагоустроенная — четыре семьи и более. Чиновники подсчитали: в Петербурге в таких квартирах проживают 3500 семей. В приоритетный список попадают 1178 из них.

А что же остальные? А им, судя по всему, предстоит так и доживать свой век в полурасселенных коммуналках. Ведь сегодня занять освободившиеся комнаты после выехавших счастливчиков оставшиеся обитатели коммуналок не имеют права — эти комнаты переходят в фонд города и их можно у города только выкупить. Причем по кадастровой цене.

— Но кто захочет покупать это старье за такие баснословные суммы? — говорят эксперты. Получается, деньги на программу расселения из бюджета тратятся, а меньше коммуналок в городе не становится.

Люди, проживающие в коммуналках, зачастую не имеют возможности купить новое жилье за свои средства. Основной механизм помощи им — предоставление социальных выплат. Размер выплат рассчитывается ежеквартально, в зависимости от кадастровой цены на квадратный метр. На данный момент он зафиксирован в размере 71 053 рублей. Таким образом, на каждого члена семьи из двух человек полагается по 511 581 рублю, на одиноко проживающего человека — 937 899 рублей, а, скажем, на семью из пяти человек — порядка 2,5 миллиона рублей.

Но чтобы получить вожделенную выплату, надо суметь попасть в список участников программы, а это непростая и многоэтапная операция. Помимо долгой бюрократической процедуры, которую приходится проходить каждому участнику, он должен еще удовлетворять целому ряду критериев: тут и многодетность, и стаж проживания в городе, и согласие соседей, о котором сказано выше. Кстати, в текущем году в список первоочередников на расселение коммуналок не вошла ни одна семья из тех, кто не имеет такого согласия. А всего в 2018 году из бюджета Санкт-Петербурга для предоставления социальной выплаты в рамках этой программы было выделено 3,1 миллиарда рублей. Помощь оказана 2811 семьям. 230 тысяч семей продолжают ждать своего часа.

Тем временем

По оценкам экспертов, решить проблему расселения коммунальных квартир в Северной столице можно лишь при двух непременных условиях. Первое: если эта программа будет финансироваться отдельно от всех иных, близких по теме, без попыток внедрить в нее программу жилищной помощи многодетным, детям-сиротам и прочим льготникам. И второе: если финансирование программы будет увеличено в разы.

Расселение из квартиры

8287

Процедура расселения жилья направлена на улучшение жилищных условий собственников и нанимателей, проживающих в отдельных помещениях многоквартирного дома. При этом органы власти могут предоставить жильцам возможность расселения как в принудительном, так и добровольном порядке. Суть процесса заключается в полном отчуждении (расторжении найма, отмене прав собственности) одного жилого помещения и последующем предоставлении другого, более соответствующего санитарным нормам и установленным условиям проживания. В ряде случаев вместо жилья предоставляется целевая денежная выплата, потратить которую можно только на квартиру, долю в квартире или комнату в коммунальной квартире.

Основная регулирующая норма при расселении – Жилищный кодекс. Исходя из указа Президента, а также постановления Правительства №1743-р, регионы самостоятельно реализуют программу переселения граждан из непригодных жилых помещений. Подобная практика позволяет значительно расширять обстоятельства переезда и условия, в частности нормы предоставления жилья, наличие целевых выплат.

Основным поводом, дающим право на переселение, является признание квартиры непригодной для проживания вследствие износа коммуникаций, перекрытий и несущих стен. Анализ проводят эксперты в сфере строительства, привлекаемые местной администрацией. Законодатели на местах определяют допустимость расселения при тех или иных причинах, но только в рамках региональной программы.

Перечень оснований для расселения:

  • Жилье признано ветхим, то есть изношенным на 65-70% в зависимости от материала. Учитывая средний годовой износ, колеблющийся в рамках 2-5%, значительная часть жилого фонда России находится в данном статусе. Признание жилья ветхим происходит ежегодно, в рамках заседания комиссии, собранной из числа сотрудников Министерства строительства, руководства администрации и жилищно-коммунальных служб.
  • Жилье является аварийным, то есть вне зависимости от износа, представляющим угрозу жизни и здоровью людей. Основанием для данного статуса становится акт, указывающий на существенное разрушение конструкции здания, кровли, перекрытий и жизненно важных коммуникаций. Комиссия, рассматривающая возможность признания жилья аварийным, должна обосновать невозможность возвращения строения к пригодному для проживания виду.
  • Строение подпадает под особые региональные программы. В частности, на территории Москвы и Санкт-Петербурга действуют законы о переселении граждан из коммунальных квартир, направленные на предоставление индивидуальных изолированных помещений. Программы могут предусматривать переселение из частного сектора в многоквартирные дома и наоборот, но только в рамках данного населенного пункта (ограничение установлено статьей 86 ЖК РФ). Закон допускает расселение коммунальных квартир без согласия соседей лишь по заявлению владельца.

Варианты расселения квартиры

Порядок расселения различен в зависимости от формы собственности, установленной для данного жилого помещения. Различия проявляются при взаимодействии власти как с собственниками, так и с нанимателями жилья, получившими его по договору социального найма.

В случае, если квартира была предоставлена лицу государством, власть берет на себя заботу о сохранении аналогичных условий по площади, но улучшении качества жизни. Статья 86 ЖК РФ, регламентирующая ограничения для местных властей при расселении из муниципального фонда, ссылается на понятие благоустройства, различное для каждого населенного пункта и отдельной квартиры. Степень благоустройства жилья, вводимого в строй для передачи переселенцам, устанавливается местной администрацией, исходя из превалирующего типа жилья в рамках конкретного поселения. Таким образом, если переселение производится из деревянного фонда, то предоставляется любая квартира в панельном или кирпичном здании, а если расселяется дом с благоустроенными квартирами, то получить можно помещение классом выше, например, улучшенной планировки.

Жильцы, зарегистрировавшие право собственности на помещение, не подпадают под программу переселения. Их жилье изымается для нужд государства или муниципалитета с предоставлением соответствующей компенсации, равной рыночной стоимости жилого помещения. Данный порядок определен статьей 32, регламентирующей изъятие частной собственности в случае расселения. Государство обязуется покрыть все издержки, возникшие в ходе расселения, в частности на услуги юристов, оформление документов и прочие затраты. В отличие от соцнайма, дальнейшее приобретение жилья после изъятия полностью лежит на собственнике. При этом собственник может подать заявление в местную администрацию с требованием предоставления ему жилья в домах, строящихся в рамках программы. Сумма выплаты зачитывается как часть стоимости при покупке.

Лица, проживающие в квартире на основании социального найма, могут претендовать только на предоставление квартиры. Собственники могут выбирать: либо получить денежную выплату, эквивалентную стоимости квартиры, либо получить квартиру, при этом сделав доплату. Стоит отметить, что собственник не может быть выселен из квартиры принудительно (даже при осуществлении выплаты), если он был предупрежден менее чем за год до начала процедуры, но допускается принудительное расселение из муниципальной квартиры.

Порядок расселения, в случае получения денежной выплаты:

  1. Обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о получении денежных средств.
  2. Предоставить сведения, подтверждающие выезд из квартиры (выписка из домовой книги).
  3. Предоставить документы, подтверждающие убытки, возникшие в связи с отъездом. Убытками принято считать найм другой квартиры, осуществляемый до момента полного погашения стоимости квартиры, затраты на переезд.
  4. На основании части 8 статьи 32 ЖК РФ, получить расчет. Если сумма устраивает, необходимо предоставить лицевой счет в банке, на который будет сделано перечисление.
  5. Купить новую квартиру.

Если выбран вариант, связанный с получением жилья, специально построенного в рамках программы расселения, то необходимо:

  1. Если дом ветхий, узнать о включении данного дома в программу переселения. Если программа действует, возможен переезд в квартиру, специально построенную для расселения, если нет – возможна лишь денежная компенсация. В случае аварийного жилья участие в программе роли не играет – квартиру должны предоставить во внеочередном порядке.
  2. Написать заявление об участии в программе и предоставить его в администрацию поселения вместе с документами, подтверждающими социальный найм (собственность), состав семьи.
  3. На основании имеющейся площади и количества комнат в квартире, межведомственная комиссия выбирает жилье в строящемся фонде, наиболее соответствующее предыдущему.
  4. Сроки предоставления законом не регламентированы (в ЖК РФ указано «разумный срок»), но, согласно статистике Минстроя, среднее время от момента включения здания в реестр ветхого фонда до предоставления квартиры проходит порядка 418 дней.
  5. Заключить акт приема-передачи квартиры. При этом наниматель не может отказаться от получения квартиры кроме как в судебном порядке (процесс решается в рамках Положения о благоустройстве и местных подзаконных актов). Если квартиру получает собственник, он может выразить отказ на основании собственного субъективного решения. В таком случае по соглашению сторон может быть предоставлено другое помещение.

Количество жильцов не влияет на получение квартиры: площадь должна соответствовать предыдущей, даже если это противоречит санитарным нормам. Расселение не перемежается с улучшением жилищных условий и не влияет на очередь, если число прописанных лиц больше нормы. Лица, ранее не учтенные в программе улучшения условий, могут встать в очередь без ограничений.

Законом определен список, какие документы нужны собственнику для получения выплаты:

  • Свидетельство на данное помещение, удостоверяющее право собственности.
  • Документ-основание, свидетельствующий о порядке приобретения квартиры.
  • Чеки, договор аренды, квитанции, свидетельствующие о понесенных в ходе переезда издержках или необходимости материальной помощи.
  • Заявление на получение денежной компенсации.
  • Справка о составе семьи (выдается в местной администрации) и прописанных лицах (выдается в паспортном столе).
  • Договор об открытии лицевого счета, заключенный с банком.
  • Заключение независимого оценщика, касающееся рыночной стоимости изымаемой квартиры (в случае несогласия с государственной оценкой).
  • Справка из расчетного центра об отсутствии задолженности по квартплате.
  • Согласие органов опеки (в случае проживания несовершеннолетнего).
  • Согласие супруга.
  • Паспорт.

В иных случаях, в частности при переселении лиц, проживавших на основании договора социального найма, или собственников, выбравших вселение в другую квартиру, необходимо предоставить:

  • Договор социального найма (только для неприватизированных квартир) или документы, подтверждающие право собственности.
  • Заявление с требованием внеочередного предоставления жилья.
  • Технический план квартиры (с экспликацией) для подтверждения площади и количества комнат.
  • Справка, свидетельствующая о надлежащем погашении коммунальных платежей.
  • Согласие заинтересованных лиц, в частности органов опеки (при проживании несовершеннолетнего) и супруга.
  • Акт о приеме-передаче квартиры.

Расселение коммунальных квартир

Расселение коммунальных квартир производится на основании региональных законов, в частности в Москве и Санкт-Петербурге действует «Программа расселения коммунальных квартир». Процедура подразумевает создание на основе коммунальной квартиры отдельного изолированного жилья.

Основные принципы программы:

  • Выселение из коммунальной квартиры осуществляется с предоставлением целевой денежной выплаты, потратить которую можно только на покупку жилья.
  • Покупка комнаты в коммунальной квартире возможна только в случае, если все комнаты будут принадлежать одному человеку.
  • Размер субсидии при расселении коммунальных квартир устанавливается Правительством региона и не зависит от рыночной стоимости. Величина прямо пропорциональна количеству проживающих в комнате.

Собственники и наниматели, попавшие под расселение, могут столкнуться со следующими непредвиденными обстоятельствами:

  • Жилье, предоставленное при расселении, является неблагоустроенным. В ЖК РФ явно не определены критерии благоустройства, более того, допускается вселение в квартиры, купленные государством как на первичном, так и на вторичном рынке. Перечень критериев установлен в рамках Постановления Правительства №47 от 28 января 2006 года, и именно на основании данного документа будет строиться судебный процесс при несогласии с качеством квартиры.
  • Жилье предоставляется в другом населенном пункте или на значительном удалении от прежнего. ЖК РФ устанавливает обязанность предоставлять квартиру только на территории, управляемой главным подразделением муниципальной власти. Таким образом, в крупных городах переселение возможно не в рамках префектуры района, а в рамках всего города. При этом Верховный Суд России определил, что «границы населенного пункта» не всегда совпадают с муниципальной трактовкой: например, переселение москвичей в Зеленоград является незаконным.
  • Квартира будет хуже прежней. Ухудшение жилищных условий не допускается при расселении. В частности, значительным ухудшением может быть признан переезд на последний этаж с первого или отсутствие мусоропровода.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по расселению квартиры

Вопрос: Здравствуйте, пишет вам Кристина. Квартира, включенная в программу по расселению ветхого жилья, была получена 10 лет назад по договору соцнайма. За это время была приобретена собственная квартира в другом районе города. Может ли это стать причиной отказа или ухудшения предоставляемой замены?

Ответ: Кристина, в критериях, установленных в рамках статьи 89 ЖК РФ и программы расселения квартир, не указано запрета на владение какой-либо собственностью. Квартира, полученная на основании соцнайма, может быть заменена в порядке, определенном статьей 57 ЖК РФ на общих основаниях.

Кроме того, Верховный Суд России разъяснил, что если у местной администрации не было оснований для прекращения договора соцнайма, расселение квартиры производится вне зависимости от наличия прочей собственности.

Предоставление нового жилья взамен старого осуществляется с целью гарантировать безопасность и качество жизни гражданам. Жилищный кодекс и местные программы устанавливают:

  1. Субъектами расселения могут быть собственники и наниматели квартир.
  2. Основанием для расселения может быть проживание в ветхом и аварийном жилье.
  3. Действуют программы расселения квартир в Санкт-Петербурге и Москве коммунального типа.
  4. Местная власть может устанавливать свои правила и условия расселения, не противоречащие федеральным законам.
  • Постановление Правительства №1743-р
  • Постановление правительства № 47
  • Статья 32 ЖК РФ
  • Статья-57-ЖК-РФ
  • Статья 86 ЖК РФ
  • Статья 89 ЖК РФ
  1. Документы для расселения квартиры
  2. Договор аренды квартиры
  3. Договор социального найма
  4. Расселение коммунальной квартиры

Получите консультацию по телефонам горячих линий:

  • Москва МО:
  • Санкт-Петербург и ЛО:
  • Общероссийский:

Позвоните прямо сейчас и решите свою проблему — это быстро и бесплатно!