Разрешение на ввод дома в эксплуатацию

Содержание

Что считается капитальным строением на земельном участке

Положения нормативных документов российских регионов дословно совпадают, поэтому их можно рассматривать в качестве общепринятых норм. Получается, что хозяину дома дано право выбирать любые автономные источники воды, электроэнергии, отопления.

Кроме того приемная комиссия может придраться к тому, что:

  • Дом построен всего за месяц. Чиновники считают, что это слишком быстро;
  • Специалисты видят подвох в отсутствии дорожки к двери и расположенных рядом с домом досках и строительных лесах;
  • Может не понравиться то, что углы бруса не обрезаны, на второй этаж можно попасть лишь по приставной лестнице, а между кухней и гостиной отсутствует перегородка.

Законодатели и городская администрация при этом ссылаются на Жилищный кодекс РФ, а также на требования к жилым помещениям, которые утверждены Правительством РФ 28 января 2006 года. Чиновники полагают, что никаких других нормативных актов на муниципальном и региональном уровне не нужно.

Если резюмировать все, что сказано в Градостроительном кодексе (СНиП, 221 ФЗ «о кадастре недвижимости», ЗК РФ) о капитальной и не капитальной постройке, то мы делаем вывод что «Капитальной» — является такая постройка, фундамент которой, прочно связан с землей, углублен и выполнен из прочных строительных материалов (кирпич, камень, бетон, плита и т.д.).

Какие документы нужны для ввода дома в эксплуатацию

Перечень документов, строго ограничен и не может быть расширен по желанию стороны, принимающей документы на рассмотрение. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы (ч.З ст.55 ГрК РФ):

  1. Выписка из ЕГРН на земельный участок;
  2. Градостроительный план земельного участка;
  3. Разрешение на строительство дома;
  4. Схема, отображающая расположение построенного дома, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
  5. Заключение органа государственного строительного надзора (ЗОС);
  6. Копия результатов инженерных изысканий и копия разделов проектной документации, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ (пунктами 2, 8 — 10 части 12 статьи 48, частью 18 статьи 5);
  7. Акт приемки объекта капитального строительства (в случае строительства по договору);
  8. Документ, подтверждающий соответствие построенного дома требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство (форма не установлена);
  9. Документы, подтверждающие соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии).

Однако, согласно Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 191-ФЗ (последняя редакция) п.4 ст. 8 — до 1 марта 2020 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

То есть, чтобы ввести дом в эксплуатацию до 01.03.2020 достаточно подать в МФЦ «Мои документы» всего два документа:

  1. Технический паспорт на построенный дом (заказывать в БТИ);
  2. Выписку из ЕГРН на земельный участок.

РосРеестр присылает выписки из ЕГРН в течение 3-х дней (бывают задержки). Если хотите получить информацию быстрее, то рекомендую заказывать выписки напрямую через API РосРеестра — так вы получите документ в течение часа. Стоимость та же — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН РосРеестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).


Выписка из ЕГРН, которую я недавно заказывал через API РосРеестра

Порядок ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию

Процесс ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства регулируется ФЗ № 122. Это базовый закон, который определяет перечень оснований (документов) для признания факта перехода дома из состояния строящегося объекта, в состояние готового объекта. Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается тем же органом, который выдавал разрешение на строительство.

Параметры дома, возводимого на дачном (садовом) участке до 01.01.2019, должны соответствовать п. 39 ст. 1 ГрК РФ. Объект ИЖС может превышать параметры, если разрешение на строительство получено до 04.08.2018, и параметры соответствуют требованиям разрешения (ФЗ от 03.08.2018 N 340-ФЗ).

Еще раз повторюсь, что для оформления собственности на дом до 01.03.2020 не требуется получать и представлять разрешение на ввод объекта ИЖС в эксплуатацию (ФЗ от 29.12.2004 N 191-ФЗ (в ред. от 28.02.2018)), так как в указанный срок действует дачная амнистия.

Чтобы ввести в эксплуатацию индивидуальный жилой дом после 2020 года, вам предстоит:

Шаг 1 — подписать акт приемки дома со строителями

В соответствии с Гражданским кодексом РФ (п.4 ст.753) по договору строительного подряда сдача объекта и его приемка заказчиком оформляются актом приемки, подписанным обеими сторонами. Постановлениями Госкомстата России (от 30 октября 1997 года №71а, от 11 ноября 1999 года №100) утверждены формы акта приемки — КС-2 и КС-11:

  • Форма КС-2 применяется для приемки какого-либо определенного объема строительных работ в рамках объекта строительства, а также для приемки этапа работ, предусмотренного договором строительного подряда;
  • Форма КС-11 применяется для приемки объекта строительства в целом.

Шаг 2 — получить заключение от государственного строительного надзора

Когда акт приемки подписан, обращаемся в орган, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ч.3,4 ст.54 ГрК РФ). В отношении опасных производственных объектов, линий связи, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов заключение выдается федеральным органом исполнительной власти в соответствии с постановлением Правительством РФ от 1 февраля 2006 года №54. Срок рассмотрения заявления 10 дней, после чего будет оформлено и выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, либо дан аргументированный отказ.

В течение 10 дней на ваш объект приедет выездная комиссия, по результатам проверки которой и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения (п.16 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в РФ). Заключение о соответствии (ЗОС) органа государственного строительного надзора выдается только в случае, если при строительстве не было нарушений соответствия работ требованиям нормативной технической документации и проекта, либо такие нарушения устранены до даты выдачи заключения о соответствии.

В конце вас ждет еще одна итоговая проверка, которая проводится органом государственного строительного надзора после завершения строительства. На итоговую проверку, в зависимости от сложности объекта, отводится до одного месяца.

Шаг 3 — получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

Представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства в полном объеме и в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного или отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации (ч.1 ст.55 ГрК РФ). Выдается на основании обращения застройщика в орган, выдавший разрешение на строительство (федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления), с соответствующим заявлением (ч.2 ст.55 ГрК РФ).

В течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию уполномоченным органом принимается решение о выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. Решения принимаются на основании проверки наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению (список ниже).

Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию утверждена постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 года № 698:


Можно сказать, что дом принят, потому что все остальные действия основаны на данном разрешении

Следует отметить, что государственный строительный надзор осуществляется с даты получения разрешения на строительство (ч. 5 ст. 52 ГрК РФ) до даты выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного или отремонтированного объекта требованиям технических норм и правил. Поэтому положительное заключение выдается только в том случае, если надзор за строительством осуществлялся регулярно и на протяжении всего периода строительства. А если по вине застройщика такой надзор не осуществлялся, то надзорный орган вправе отказать в выдаче ЗОС.

Как ввести дом в эксплуатацию без разрешения на строительство

В случае если отдельные части дома были построены самовольно, либо застройщик своевременно не известил орган государственного строительного надзора о начале строительства, ввод дома в эксплуатацию придется выполнять силами независимой специализированной организации, имеющей лицензию на детальное обследование строительных конструкций здания или сооружения. Грубо говоря — нужна легализация самостроя.

Результаты проведенного обследования, в виде отчета о техническом состоянии объекта предоставляются в орган государственного строительного надзора. Надзорный орган (при положительных результатах проведенного обследования) может рассмотреть возможность выдачи ЗОС. Однако ни один нормативный документ не обязывает надзорный орган выдавать положительное ЗОС в случае, если надзор за строительством объекта или его части не осуществлялся.

Тем не менее с 1 марта 2015 года в России действует ФЗ № 20, который определяет упрощённый порядок сдачи индивидуальных жилых домов в эксплуатацию до 2020 года по так называемой дачной амнистии. Теперь чтобы зарегистрировать жилое строение достаточно подать в Росреестр только 2 документа:

  1. Технический паспорт на построенный;
  2. Выписка из ЕГРН на земельный участок.

Упрощенный порядок позволяет оформить ввод в эксплуатацию, как только что построенное жилье, так и давно существующий самострой. Слово «самострой», конечно, сленговое, но обладатель зданий с таким статусом несет реальную юридическую ответственность. Правовой смысл сводится к простой логике: поскольку объект не прошел государственную проверку, никто не может гарантировать его безопасности и вероятности нарушения прав других граждан.

Легализация частного самостроя процесс сложный, но почти всегда выполнимый. С многоквартирными домами и коммерческими объектами ситуация иная — узаконить такие самострои сложнее.

Узаконивание самостроя проходит либо в судебном, либо в административном порядке:

  • В суде нужно доказать, что построенное здание соответсвует нормам СНиП, а также не угрожает жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.
  • В административном порядке легализуют самострой на дачных и садовых участках.

Владелец самостороя не может продать, передать, завещать свою недвижимость. Более того, в любой момент такое жилье могут снести, а земельный участок под строением изъять на законных основаниях.

Какие последствия от самостроя

С 1 июля 2018 года Правительство РФ устанавло сроки ликвидации незаконных построек. Владельцы самостроя, не выполнившие снос в срок, подвергаются штрафу до 50 тысяч рублей, а также конфискации земельного участка. Предлагается также внести в Гражданский кодекс РФ изменения, касающиеся интересов многих граждан. Согласно этим изменениям, к незаконным постройкам предлагается относить не только жилые дома, но и гаражи, бани, садовые постройки, ларьки и павильоны.

Пакет новых законопроектов запрещает пользоваться и распоряжаться незаконными постройками, а самострой нужно будет снести или реконструировать за собственный счет. Если застройщика установить невозможно, то затраты на снос или реконструкцию ложатся на владельца земельного участка.

Таким образом, в Гражданском кодексе может появиться статья, разрешающая конфискацию земельного участка в случае неисполнения решения о сносе или реконструкции строения в установленный срок.

Сроки сноса самостроя законом также установлены: максимальный срок составляет 12 месяцев, минимальный — 3 месяца, а для реконструкции — от 6 месяцев до 3 лет. Штрафы Кабинет министров предлагает внести изменения в КоАП, дополнив его статьей, которая предусматривает штраф для физлиц и индивидуальных предпринимателей в сумме от 20 тысяч до 50 тысяч рублей за неисполнение требований о реконструкции или сносу самовольной постройки.

Решения о сносе самостроя, по новым законам, могут приниматься судом, а в определенных случаях — органами местного самоуправления. При этом, для исключения злоупотреблений, предлагается запретить муниципалитетам выносить решения о сносе построек, самовольно возведенных до ввода в действие Градостроительного кодекса РФ (7 мая 1998 года — ред.).

Запрещается также сносить строения на неоформленной в собственность земле до вступления в действие Земельного кодекса РФ (25 октября 2001 года — ред.). В таких случаях или если здание зарегистрировано в Едином реестре недвижимости решения о сносе самовольной постройки будут приниматься в судебном порядке.

Что делать после сдачи дома в эксплуатацию

  1. Следующей стадией легализации жилья будет получение кадастровых документов. Для этого необходимо обратиться в БТИ. Сотрудники организации проведут дополнительный осмотр здания и оформят два паспорта — технический и кадастровый.
  2. Оформить право собственности на построенный объект в Росреестре (длится около 2-х недель). О том, как зарегистрировать построенный дом в собственность, я рассказываю здесь.
  3. После регистрации собственности в Росреестре — владелец становится официальным пользователем. Это означает, что он обязан осуществлять все коммунальные платежи в соответствии с официальным подключением к сетям. Согласно ст. 153 ЖК РФ, обязанность осуществлять платежи по жилищно-коммунальным услугам возложена на лиц, являющихся собственниками недвижимости или её нанимателями. Это означает, что сразу после введения жилого помещения в эксплуатацию, об этом необходимо оповестить все коммунальные службы, зафиксировать показания счетчиков и осуществлять регулярные платежи.
  4. Появление в стране еще одной единицы недвижимости означает и появление новой единицы налогообложения.

Как самостоятельно зарегистрировать построенный дом в собственность

Как содержать и эксплуатировать дом после строительства

Когда дом построен — строение переходит в новое юридическое состояние, а владелец должен руководствоваться нормативами содержания жилья в надлежащем состоянии. К таким нормативам относится ведомственный документ № 170, утвержденный в 2003 г. Госстроем РФ под названием «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», о содержании которых я кратко расскажу ниже.

В правилах содержится исчерпывающее определение понятия «жилищный фонд» — все строения, признанные пригодными для постоянного или временного проживания, независимо от форм собственности и территории размещения, называются жилым фондом. Индивидуальный жилой дом, несомненно, относится к данной категории, поэтому его владельцы несут всю полноту ответственности за поддержание жилья в надлежащем состоянии, то есть в соответствии с правилами № 170.

  • Согласно п.1.8. Правил, под технической эксплуатацией понимается управление жилым фондом и его санитарное содержание. Поскольку свой дом на своей земле — это полноценная часть жилого фонда, его владелец обязан обеспечивать текущий и капитальный ремонт, производить уборку мест придомовой территории и уход за зелеными насаждениями.
  • Обязанностью домовладельца является ведение и обеспечение сохранности технической документации длительного и временного хранения. В Правилах приводится перечень всей обязательной документации. Введя дом в эксплуатацию, его владелец должен обеспечивать полноценное функционирование жилья под контролем Государственной жилищной инспекции РФ (п. 1.10).
  • Правилами запрещаются любые изменения в доме, которые могут повлечь за собой нарушение прочности несущих конструкций, существенно ухудшить состояние коммуникаций и противопожарного оборудования. За подобные действия владелец дома несет ответственность. В лучшем случае он должен будет устранить опасные нововведения, в худшем, если в результате аварий кто-нибудь пострадал, ответственность может быть более серьезной, вплоть до уголовной.
  • Для того, чтобы избежать штрафов и предписаний, все перепланировки нужно согласовывать с компетентными органами. Таким образом, правила Госстроя № 170 являются сводом норм, регламентирующих деятельность всех владельцев и пользователей объектов жилого фонда.

Другими словами, придется поддерживать жилье с помощью периодического ремонта, переоборудования, перепланировки и технической эксплуатации. Эти виды обеспечения жизнеспособности строений делятся на две части — требующих согласований и разрешений контролирующих органов и не требующих подобных действий.

Источник: https://zembaron.ru/oformlenie/kak-vvesti-dom-v-ekspluatacziyu/

«Если застройщик не предъявляет документы, это плохой знак»

Юрист девелоперской компании «Сити-XXI век» Василий Шарапов рассказал порталу Novostroy-M.ru о том, с какими разрешительными документами нужно ознакомиться перед покупкой квартиры в новостройке.

Какие должны быть разрешительные документы у застройщика?

Прежде всего, у компании должно быть разрешение на строительство. Без него все работы будут вне закона. Если дом уже построен, то факт его ввода подтверждается разрешением на ввод в эксплуатацию. Эти документы выдает орган местного самоуправления по месту строительства объекта.

Также компания должна иметь допуск саморегулируемой организации (СРО) на эти виды работы – раньше его заменяла лицензия. Допуск выдает саморегулируемая организация, — это, к примеру, может быть объединение проектировщиков или строителей, членом которого является компания.

Какие разрешительные документы покупатель имеет право требовать предъявить?

Если инвестиции в проект привлекаются по договорам участия в долевом строительстве, то инвестор вправе ознакомиться с со следующими документами на проект строительства:

— разрешение на строительство;
— проектная документация в части приобретаемого объекта;
— документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок.

Покупателям также советую обратить внимание на:

— учредительные документы застройщика;
— свидетельство о государственной регистрации застройщика;
— свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
— бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках;
— аудиторское заключение за последний год осуществления застройщиком предпринимательской деятельности.

Насколько должны быть доступны эти документы? Какие из них надежные застройщики выставляют на сайте?

Обычно на сайте застройщика размещается разрешение на строительство и после ввода здания в эксплуатацию — разрешение на ввод здания в эксплуатацию, а также правоустанавливающие документы на застраиваемый земельный участок.

В связи с чем каких-либо документов у застройщика может не быть, либо он их не предъявляет или уклоняется от предъявления?

Если застройщик не предъявляет документы, это плохой знак. Например, если у него нет действующего разрешения на строительство, можно предположить, что оно аннулировано – это происходит в том случае, если, компания утрачивает право на застраиваемый участок, или истек срок действия разрешения на строительство. Также недопустимо отсутствие действительных правоустанавливающих документов на застраиваемый участок. При отсутствии разрешения на строительство, а равно как правоустанавливающих документов на землю, застройщик не имеет право привлекать долевые инвестиции от граждан по ДДУ.

Отсутствие каких еще документов может нести риски для покупателя?

Если компания не обладает необходимым допуском СРО, это означает, что проводимые работы могут не соответствовать требованиям по безопасности и не контролируются со стороны саморегулируемой организации, в которой застройщик должен участвовать в качестве одного из членов. Если застраиваемый участок относится к государственной или к муниципальной собственности, необходимо проверить наличие инвестиционного контракта между застройщиком и уполномоченным органом власти, а также условия по распределению построенного имущества. Продаваемая застройщиком квартира в новостройке должна по условиям инвестиционного контракта входить в имущественную долю застройщика. При отсутствии таких документов есть риск споров между застройщиком и властями по поводу прав собственности на построенное имущество по результатам реализации строительного проекта.

Как должна выглядеть проектная декларация?

Проектная декларация — это информативный документ для инвесторов, то есть, для тех, кто вкладывает средства в строительство. В нем можно найти подробную информацию о компании и проекте строительства. К примеру, данные о застройщике — это наименование компании, место нахождения юридического лица, режим работы, сведения о государственной регистрации, данные об учредителях и проектах, в которых принимала участие компания в течение последних трех лет. Также в проектной декларации можно найти сведения о лицензии застройщика, где, в частности, указывается ее номер и срок действия. Следует обратить внимание также на финансовую устойчивость компании. В частности, в проектной декларации указан объем ее собственных денежных средств, финансовый результат текущего года, размер кредиторской задолженности на день опубликования документа.

Что можно узнать из этого документа о самом проекте?

В проектную декларацию включается наиболее существенная информация о проекте для инвесторов: местоположение, цели проекта, этапы строительства и сроки реализации, результаты государственной экспертизы, разрешение на строительство. Также проектная декларация раскроет сведения о границах и площади земельного участка, правах на него и о собственнике — в том случае, если застройщик таковым не является, элементах благоустройства.

А что касается сроков – они тоже указываются? И можно ли, исходя из документа, просчитать риски?

Да, проектная декларация содержит предполагаемый срок получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящихся объектов недвижимости и планируемый срок передачи квартир инвесторам.

Проектная декларация дает общее представления о проекте, включая указание на генерального подрядчика, а также на меры по обеспечению ответственности застройщика за исполнение обязательств (обычно залог прав на участок, поручительство банка или страхование ответственности застройщика). При помощи экспертов на основании проектной декларации можно оценить риски вложения инвестиций в предлагаемую новостройку.

Имеет ли право застройщик не предоставлять проектную декларацию?

Да, но только в тех случаях, если он привлекает долевые инвестиции по договорам участия в долевом строительстве без использования рекламы, а также — если продает квартиры через жилищные кооперативы или путем продажи жилищных сертификатов. А вот в случае включения застройщиком в проектную декларацию искаженных или неверных сведений инвестор имеет право признать недействительным заключенный с застройщиком договор и требовать возврата оплаченных инвестиций.

Какие документы должны быть на сам объект (постановления органов власти, инвестиционный капитал, разрешение на строительство и протокол распределения квартир и прочее)?

Если строительство ведется на участке, который находится в публичной собственности между застройщиком и органами публичной власти, распоряжающимися застраиваемым участком, то обычно должен быть заключен инвестиционный контракт, регулирующий реализацию этого строительного проекта. Если, согласно его условиям, часть построенных помещений передается в муниципальную или государственную собственность, то к этому контракту на стадии выхода проектной документации из экспертизы обычно оформляется протокол распределения площадей. Застройщик в этом случае вправе продавать квартиры в новостройке исключительно из своей имущественной доли в проекте. В законе не содержится обязательства застройщика предоставлять указанные выше документы для ознакомления инвестору или публиковать их на своем сайте. Но обычно застройщики могут знакомить инвестора с такими документами полностью или частично, если без этого инвестор не согласен заключать сделку.

Кроме этого, любой строительный проект сопровождается различного рода распорядительными документами властей. Но обычно эти документы должны публиковаться на сайтах соответствующих органов местного самоуправления или органов государственной власти. Застройщик не обязан предоставлять эти документы инвесторам, но может это делать, что называется «по доброй воле». Копии таких документов покупатели при острой необходимости вправе запросить в органах власти самостоятельно.

Какой совет вы бы дали покупателям квартир в новостройках?

Во-первых, лучше не рисковать последними средствами, покупая квартиру в новостройке, если нет другого жилья. И внимательно выбирать компанию и объект вложений, в противном случае возникают риски – от задержки строительства до банкротства застройщика, что, впрочем, бывает редко. Также лучше использовать ипотечные кредиты при покупке жилья, которые погашаются досрочно после ввода дома в эксплуатацию.

Во-вторых, выявить риски и отработать их (принять, снизить, передать и т.д.) с помощью специалистов-экспертов или самостоятельно, если достаточно компетенций.

В-третьих, проверить репутацию застройщика, его портфолио и текущее финансовое состояние.

В-четвертых, получить достаточно информации о проекте строительства и застройщике. Если чувствительность к рискам высокая, то стоит вкладывать инвестиции на более поздних стадиях строительства. Это снижает риски, но цена покупки в этом случае может быть выше.

Дата публикации 24 ноября 2014

Источник: https://www.Novostroy-m.ru/intervyu/esli_zastroyschik_ne_predyavlyaet

Как проверить надежность компании?

Но осторожность, пусть и обоснованная, — не повод отказываться от мечты. Главное – правильный подход к выбору застройщика. Идеалом инвестора является надежная, ответственная компания с хорошей репутацией и солидной производственной базой, действующая строго в рамках федерального законодательства.

На форумах можно узнать много полезного о застройщике

Чтобы найти такого девелопера, лучше всего обратиться за помощью к открытым источникам. Информацию можно черпать из аналитических статей и отзывов, которые в большом количестве имеются в интернете. В Сети есть множество сайтов, посвященных недвижимости, и форумов дольщиков, которые помогут отсеять нечистоплотных и просто безответственных застройщиков.

Если после предварительного фильтра вы остановили свой выбор на каком-либо привлекательном объекте, нужно окончательно убедиться в том, что этот застройщик достоин вашего доверия. Для этого нужно внимательно изучить документацию, касающуюся как самого застройщика, так и жилого комплекса, в котором планируется покупка квартиры.

Какие документы требовать у застройщика?

Поскольку любое строительство обременено большим количеством бумаг, нужно сразу же составить список, имеющий особую важность для инвестора. Потенциальный дольщик должен получить доступ к следующим документам:

  • учредительной документации;
  • лицензии застройщика;
  • разрешению на строительство;
  • проектной документации;
  • правоустанавливающим документам на земельный участок;
  • финансовым документам.

В офисе рекомендуется вести себя со спокойной уверенностью. Согласно статьям 19,20 и 21 Федерального закона №214-ФЗ, потенциальный дольщик имеет право запросить у застройщика все необходимые документы (оригиналы или заверенные копии). Теоретически бумаги должны быть предоставлены по первому требованию, но на практике бывает и наоборот. Если сотрудник офиса отказался показать испрашиваемые документы – это повод навсегда распрощаться с компанией.

Если вы не имеете достаточного опыта для работы с бумагами, пригласите специалиста, имеющего дело с новостройками, — компетентного риелтора или юриста. Он изучит документы и даст им экспертную оценку.

Лицензия застройщика и разрешение на строительство – уточняем сроки действия

Каждая строительная компания должна иметь лицензию, а новостройка — разрешение на строительство

Лицензия застройщика – еще один документ, который следует изучить потенциальному дольщику. Он дает компании право на деятельность, связанную со строительством. Прежде всего следует проверить данные, имеющие значение для покупателя, — дату получения, вид и номер лицензии, орган, выдавший документ.

Первое, в чем нужно убедиться, — это в том, что срок действия лицензии не истек. Обязательно просите у сотрудников офиса показать оригинал документа. Наличие у застройщика действующей лицензии очень важно, так как она легитимизирует деятельность компании.

Второй важный документ – разрешение на строительство. Компания может одновременно возводить нескольких проектов, поэтому удостоверьтесь, что оно оформлено именно на тот из них, в котором вы хотите приобрести жилье. Нередки случаи, когда застройщик делает документы на один объект, а строит параллельно несколько жилых комплексов. Кроме того, уточните дату выдачи разрешения, так как может оказаться, что оно просрочено.

Что нам стоит дом построить?

Если с разрешением на строительство и лицензией все в порядке, то можно переходить к изучению проектной декларации. В ней содержатся все сведения о будущем доме, поэтому важность этого документа трудно переоценить.

Застройщик должен выложить декларацию в открытый доступ, чтобы все потенциальные инвесторы могли с ним ознакомиться. Она проходит Государственную строительную экспертизу, которая выносит заключение о соответствии документа техническим регламентам и установленным нормативам, принятым в РФ.

Сведения, указанные в проектной декларации, включают:

  • цель, сроки и этапы строительства;
  • адрес проекта;
  • разрешение на землю и начало строительства;
  • количество и технические характеристики квартир;
  • состав имущества, которое будет передано в общее владение жителей дома;
  • функции и назначение помещений, которые не будут включены в долевую собственность жильцов;
  • ожидаемый срок ввода дома в эксплуатацию и наименование организации, ответственной за это;
  • финансовые риски и их страхование;
  • предполагаемую стоимость проекта;
  • список подрядных организаций, ответственных за выполнение отдельных этапов работ;
  • информацию о дополнительных инвестициях в строительство;
  • способ, которым будет обеспечено выполнение застройщиком своих обязательств.

Аренда или собственность: проверяем документы на землю

Важно знать кому принадлежит земля

Помимо документов, удостоверяющих легитимность компании и ее строительных проектов, не менее важное значение имеет земельный участок, на котором возводится здание. Если документы на землю не в порядке, готовый дом может годами дожидаться введения в эксплуатацию, а вместе с ним – и дольщики, которым не повезло связаться с компанией, не оформившей должным образом земельные отношения.

Застройщик может вести строительство жилого здания на участке, который находится в долгосрочной аренде или является ее собственностью. Если между компанией и собственником земли заключен договор аренды, нужно проверить, не истечет ли его срок до запланированного окончания строительства. Если же застройщик владеет землей на основании свидетельства о праве собственности, то надо убедиться в том, что сведения в учредительных документах и свидетельстве полностью совпадают.

Особое внимание обращайте на реквизиты, указанные в правоустанавливающих документах, и прежде всего – на адрес и площадь участка, его кадастровый номер. Если участок находится в аренде, не помешает уточнить данные его собственника.

Нелишним будет напомнить, что ожидаемые и реальные сроки окончания строительства редко совпадают. Проект становится официально признанным долгостроем, если сроки ввода отстают от запланированных на три года. Поэтому важно, чтобы договор аренды предусматривал достаточный запас времени.

Какие документы понадобятся на ввод частного дома в эксплуатацию в 2019 году

Свершение сделок с любой недвижимостью требует документального оформления. Понадобятся документы, подтверждающие право собственности.

Однако получить их можно не раньше, чем дом будет признан законной постройкой.

Обязательно при этом потребуется получить разрешение на ввод здания в эксплуатацию. Именно этот документ становится основополагающим при оформлении документов на новый дом.

Нередко случается так, что дом возведен довольно давно и используется для постоянного проживания, но при этом на него отсутствуют документы.

И тогда для получения необходимой правоподтверждающей документации потребуется получение разрешения на ввод здания в эксплуатацию.

Только на основании такого документа можно узаконить любую самовольную постройку.

Если имеется подтверждение, что дом введен в эксплуатацию, это свидетельствует о правильном проведении строительных работ. Значит соблюден строительный проект и сооружение соответствует Градостроительному Кодексу и нормативам.

Разумеется, процесс сдачи здания в эксплуатацию не происходит за один день. Местные органы строительного надзора проверяют все этапы строительства, начиная от закладки фундамента и заканчивая завершением строительства.

Такие процедуры фиксируются надлежащими документами. Прежде чем у собственника сооружения появится возможность оформить право собственности на жилой дом, потребуется принятие его специальной комиссией.

Ввод в эксплуатацию предполагает проверку соответствия дома проектной документации, строительным нормам и санитарным правилам.

Так, в соответствии со ст.55 Градостроительного Кодекса в качестве принимающей комиссии выступают органы местного самоуправления. Проверка дома комиссией осуществляется в два этапа.

Вначале владельцу дома выдается «Заключение о соответствии построенного здания требованиям проектной документации и технических регламентов» (ЗОС).

Основанием для выдачи заключения становятся документы, составленные строительным надзором в процессе проведения контроля над стройкой и исходя из результатов итоговой проверки.

ЧИТАЙТЕ ПО ТЕМЕ:

Что готовит власть для застройщиков? Взнос на участие в долевом строительстве

При этом в заключительной проверке участвуют все те специалисты, от каких непосредственно зависит полноценное функционирование дома и его безопасность. Это сотрудники Санэпидемнадзора, сантехники, пожарники, электрики и т.д. После получения ЗОС можно обращаться в муниципальные органы, выдавшие разрешение на строительство.

Причем в обязательном порядке необходимо наличие правоустанавливающих документов на земельный участок под домом.

В том случае, когда администрация не находит противоречий с действующими законодательными нормами, выдается «Разрешение на ввод дома в эксплуатацию».

При наличии разрешения на ввод в эксплуатацию владелец дома может начинать процедуру постановки дома на кадастровый учет.

При этом дому присваивается адрес. Для этого потребуется обратиться в БТИ. После дополнительного осмотра дома будут выданы технический и кадастровый паспорта.

На основании полученных документов можно зарегистрировать в Росреестре право собственности на объект.

И только после внесения соответствующей записи в ЕГРН владелец дома становится полноправным его собственником.

Важно знать, что при получении права на дом одновременно возникают и обязанности. Собственник жилья становится официальным пользователем, а значит, обязан оплачивать коммунальные и жилищные услуги.

Иными словами, сразу после введения жилья в эксплуатацию необходимо оповестить все коммунально-жилищные службы, предоставляющие услуги.

Более того, зарегистрированный дом становится объектом налогообложения. Если обобщить цель введения дома в эксплуатацию, то сводится она к единению прав владельца.

Каждый собственник обладает тремя вариантами прав – пользование, владение, распоряжение. Ввод дома в эксплуатацию позволяет полноценно распоряжаться всеми перечисленными правами.

Какие документы потребуются по завершении строительства

Документы, оформляемые по завершении строительства, призваны подтвердить качество возведенного объекта и его безопасность.

Как известно, до 2004 года «приемка» объекта предполагала получение разрешения в каждой отдельной организации, представители которых входили в приемную комиссию.

А вот после введения Градостроительного Кодекса РФ проверка стала проходить комплексно.

На сегодняшний день ввод объекта в эксплуатацию регламентируют следующие нормативы:

1. Ст.55 Градостроительного Кодекса (ФЗ № 190), которая гласит, что принимают готовый объект органы местной власти.

2. Положение о государственном строительном надзоре в РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ № 54 от 1.02.2006. Этот документ требует проверки строительных работ на каждом этапе, начиная от момента получения разрешения на строительство.

Получив указанные акты, необходимо оформить еще два документа, без которых процесс ввода в эксплуатацию дома невозможен.

Во-первых, необходимо получить Заключение о соответствии (ЗОС). На момент завершения строительных работ скапливается большое количество разных актов, содержащих сведения о проверке каждого этапа, недочетах, времени устранения и т.д. На основании этих актов, а также по результатам итогового осмотра и составляется заключение

Во-вторых, потребуется разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Данный документ становится основанием для постановки дома на кадастровый учет и регистрации права собственности.

Какие документы необходимы на принятие объектов в эксплуатацию

Как правило, все документы, подаваемые в орган, уполномоченный на принятие объектов в эксплуатацию, можно поделить на несколько групп.

Главным документом, который заявитель должен представить самостоятельно, является заявление.

Заявление составляется по форме, утвержденной муниципальным образованием. Подать заявление можно лично или почтой на адрес соответствующего органа.

Правоподтверждающие документы на земельный участок, занятый под строительство, относятся к числу документов, которые уполномоченные органы могут получить, в порядке межведомственного взаимодействия, в иных ведомствах.

Одновременно с ними при этом запрашивается и выписка из ЕГРН.

В том случае, если по какой-либо причине сведения о правах на землю в реестре отсутствуют, то заявитель обязан самостоятельно предоставить подтверждающие документы, в том числе:

  1. Получаемый на начальном этапе строительства Градостроительный план земельного участка.

  2. Разрешение на строительство, полученное от местных органов самоуправления.

  3. Технический план дома, выданный кадастровой службой.

  4. Заключения строительного надзора и экологической экспертизы (при необходимости).

Важно, что непредставление заявителем указанных документов, а также несвоевременное их предоставление по запросу иными ведомствами не может становиться основанием для отказа в выдаче разрешения.

Если строительство осуществлялось на основании договора подряда, то подаются следующие документы:

  • акт о приеме-передаче объекта;

  • акт соответствия сооружения техническим условиям;

  • документ о соответствии параметров объекта техническим регламентам;

  • схема размещения строения и инженерно-технических сетей в границах участка;

  • планировочная организация земельного участка (может быть разработана заявителем самостоятельно).

Все перечисленные документы обязательно визируются подрядчиком. Приведенный перечень является исчерпывающим, и запрос иной документации является неправомерным.

Каков порядок действий при оформлении документов

При оформлении документов необходимо соблюдать определённый порядок действий.

Первое. Необходимо подготовить объект к приемке и собрать необходимые документы.

Второе. Иметь при себе правоподтверждающие, разрешающие, промежуточные акты проверки и прочее.

Третье. При оформлении документов надо иметь при себе ранее полученное разрешение о вводе в эксплуатацию. Обычно оно требует отдельного согласования с каждой службой, обязанной участвовать в проверке объекта.

Четвертое. Подать заявку в администрацию по месту нахождения объекта для вызова приемной комиссии.

Пятое. Дождаться прибытия в назначенное время комиссии и получить акт приемки, то есть заключение о соответствии.

Шестое. Обратиться с полученным ЗОСв администрацию и получить разрешение.

Седьмое. Зарегистрировать право собственности на объект.

Имейте в виду, что акт ввода дома в эксплуатацию (заключение) выдается только в случае подписания его всеми членами комиссии.

Когда кто-то из проверяющих имеет другое мнение, то он составляет отдельное заключение. В нем описываются все выявленные недочеты и несоответствия.

При этом комиссией устанавливается срок для устранения погрешностей. Затем проверка проводится заново.

Ввод в эксплуатацию многоквартирного дома

Ввод в эксплуатацию многоквартирного дома начинается также с подачи заявления в местную администрацию или иной уполномоченный орган.

При этом к моменту обращения должны быть окончены основные строительные работы, указанные в проектной документации.

Косметической отделкой квартир и благоустройством можно заняться после получения разрешения на ввод в эксплуатацию.

Также до подачи заявления застройщику необходимо получить технический паспорт объекта и поставить дом на кадастровый учет. При этом строительный адрес заменяется милицейским.

Кроме того должны быть получены справки от всех поставщиков энергоресурсов. А также завершены испытания на воздухопроницаемость, тепловидение, естественную вентиляцию.

ЧИТАЙТЕ ПО ТЕМЕ:

Новый закон о долевом строительстве: продажу жилья могут запретить на начальном этапе

После получения уведомления приемной комиссией поводится осмотр и выдается ЗОС (акт приема). После этого можно подавать документы на получение разрешения на ввод в эксплуатацию.

Если многоквартирный дом не введен в эксплуатацию последствия для жильцов будут плачевными.

Фактически такой объект не является законной постройкой. Значит, оформить в собственность квартиру не получится, равно, как и прописаться в ней и т.д.

Важный момент в том, что многие граждане, приобретающие жилье в новостройках, путают понятия «срок ввода в эксплуатацию» и «срок выдачи ключей».

Между этими моментами может пройти несколько месяцев. Ввод в эксплуатацию зависит только от строительных планов застройщика.

Как узнать когда квартира будет действительно получена? Смотреть нужно на дату выдачи ключей.

Этот момент, в отличие от срока введения в эксплуатацию, застройщик сам корректировать не может. При несоблюдении указанного срока начисляется пеня за всякий просроченный день.

Как оформить дом в собственность по дачной амнистии

Чтобы оформить дом в собственность по дачной амнистии, прежде всего владельцу самостроя придется узаконить право на землю. Для этого в Росреестр подаются правоустанавливающие документы на землю.

После регистрации земли можно приступать к оформлению дома. Если дом возведен на участке ИЖС, то в Росреестр подаются:

  • кадастровый паспорт;

  • правоподтверждающий документ на земельный участок;

  • паспорт заявителя;

  • квитанция об уплате госпошлины.

Однако действие «дачной амнистии» в марте 2019 года заканчивается. А значит теряет силу закон, который избавляет от необходимости подачи разрешения на строительство и разрешения на ввод дома в эксплуатацию.

Если нужно узаконить постройку на дачном или садовом участке, то процесс еще более упрощается. От заявителя потребуются документы на землю и декларация на постройку.

В 2019 году процедура ввода дома в эксплуатацию более проста, чем до начала действия Градостроительного Кодекса РФ.

Ныне нет необходимости бегать по различным инстанциям для сбора подписей. Однако и проверяются объекты более тщательно.

Потому застройщику стоит предельно внимательно отнестись к документальному сопровождению всего этапа строительства и по возможности устранить все недочеты до обращения за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию.

Может ли застройщик специально не вводить дом в эксплуатацию?

Достаточно часто можно столкнуться с ситуацией, когда застройщик не вводит дом в эксплуатацию. Такие случаи очень неприятны для дольщиков, ведь непонятно, что делать: деньги заплачены, а получить квартиру невозможно.

Какие признаки указывают на то, что дом введен в эксплуатацию? Юридически это означает следующее: после окончания строительства компания-застройщик должна получить разрешения от компетентных служб и органов, которые подтверждают безопасность проживания в новостройке и ее соответствие существующим нормам.

Процедура следующая: по окончанию всех работ застройщик направляет соответствующий запрос в государственный архитектурно-строительный надзор (ГАСН). Данный орган формирует группу экспертов, которые должны провести проверку объекта и дать заключение о том, возможна ли его эксплуатация.

ЧИТАЙТЕ ПО ТЕМЕ:

Дольщиков защитят от недостроя: реестр застройщиков, эскроу-счета и фонд долевого строительства

После получения положительного вердикта контролирующей организации строительная компания направляет пакет документов в местную администрацию для получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию. После получения этого документа новостройка считается оформленной.

Исходя из того, насколько сложной является процедура ввода нового дома в эксплуатацию и сколько различных служб задействовано (СЭС, экологи, пожарные, строительные эксперты, БТИ, администрация и т.д.), не всегда это зависит от застройщика.

Причины могут быть объективными: например, одна их проверяющих инстанций выдала предписание устранить недочеты, и пока это не будет сделано, разрешение на эксплуатацию получить не удастся. Кроме того, документы могут «застрять» на любом из этапов, поскольку государственные службы не всегда работают так быстро, как этого хотелось бы.

Еще одна причина того, что дом не вводят в эксплуатацию, – финансовые проблемы у застройщика. В последние годы в условиях кризиса такие ситуации стали возникать намного чаще – дом начинает возводиться, а затем ресурсы заканчиваются, и окончить стройку вовремя не удается.

Как подать в суд на застройщика

Однако нельзя и исключать того, что застройщик специально тянет время и не оформляет ввод дома в эксплуатацию умышленно – например, с целью получения от дольщиков дополнительных средств на «непредвиденные» расходы или по другим причинам. Такое поведение застройщика, если его удастся доказать – повод для его обжалования в судебном порядке.

Если вы столкнулись с ситуацией, когда дом не вводится в эксплуатацию, сроки сорваны, и это влияет на передачу квартиры, необходимо поступать согласно следующему алгоритму:

1.Обратиться в строительную компанию. У застройщика нужно уточнить, с чем связана задержка ввода дома в эксплуатацию, и как быстро ситуация может разрешиться. Вполне вероятно, что вины застройщика в происходящем нет, и затянувший срок связан с формальностями или действиями третьей стороны.

В таком случае дольщик должен принять решение – продолжать ждать ввода здания в эксплуатацию или обращаться в суд. Если же обращение проигнорировано, или ответ не удовлетворяет участника ДДУ, иск в судебную инстанцию становится единственным вариантом разрешения ситуации.

2. Найти опытного юриста и обратиться в суд. Только исковое заявление сможет повлиять на застройщика, если он затягивает введение дома в эксплуатацию умышленно.

Однако нужно помнить, что в большинстве случаев добиться компенсации за затягивание сроков ввода новостройки не выйдет: строительная компания по договору несет ответственность только за срок передачи квартиры дольщикам, а не за ввод дома в эксплуатацию.

Исключение составляют только ситуации, когда срок передачи недвижимости напрямую зависит от ввода в эксплуатацию (например, в течение 30 дней после этой даты).

Иск в суд должен включать следующую информацию:

  • наименование компании-застройщика;

  • ФИО и данные дольщика;

  • информация об объекте спора – адрес и другие сведения о строящемся доме;

  • обстоятельства дела – на какой срок задержан ввод в эксплуатацию, какие наиболее вероятные причины этого, проводились ли переговоры с компанией и чем они завершились и т.д.;

  • требования –например, обязать застройщика ввести дом в эксплуатацию в кратчайшие сроки, выплатить неустойку, если это возможно по договору;

  • перечень прилагаемых документов (копия ДДУ, подтверждение совершения платежей, протокол общения с компанией и др.).

Судебный иск вместе с сопутствующими документами подается в районный суд по месту регистрации застройщика.

3. Как вести себя на судебном процессе. На заседании необходимо озвучить позицию, изложенную в иске, доказать, что причина задержки – умышленные действия застройщика. В случае достаточной аргументации суд примет решение в пользу истца.

Очень важной в данном судебном процессе может быть помощь юриста по спорам с застройщиками. Квалифицированный специалист поможет собрать весь пакет необходимых документов, подготовит исковое заявление и может представлять ваши интересы в суде. В результате шансы на успешный исход дела существенно повышаются.

Ввод дома в эксплуатацию – очень важный процесс строительства, без которого невозможно получить квартиры дольщикам. Сроки могут затягиваться, причем не всегда по вине застройщика. Однако если причиной задержки являются действия строительной компании, можно добиться справедливости в суде.

Подписывайтесь на каналы «Informatio.ru» в TamTam или присоединяйтесь в Facebook, добавляйте нас в Яндекс.Дзен или приходите в группу ВКонтакте, если хотите быть в курсе главных событий в Москве и регионах РФ.

Теги: дома, кадастр, строительство, суд, документы, застройщик

Источник: https://informatio.ru/news/realty/kak_v_2019_osushchestvlyaetsya_vvod_doma_v_ekspluatatsiyu/

Этапы оформления разрешения

Заверщение строительства

Сформированный пакет документов передается в уполномоченный орган или организацию не сразу – для начала достаточно уведомления о завершении строительства объекта недвижимости и его готовности к сдаче в эксплуатацию.

После этого жилой дом подлежит всесторонней экспертизе со стороны специально собранной комиссии, включающей в себя представителей пожарного, экологического и санитарно-эпидемиологического ведомств.

После вынесения всеми экспертами положительного решения о пригодности дома к эксплуатации оформляется проверочный акт.

Дополнительно членами комиссии подписывается еще один документ, подтверждающий соответствие объекта недвижимости изначальному проекту – так называемый ЗОС.

После того, как одобрение экспертов получено, застройщик должен обратиться непосредственно к тем, кто выдает разрешение на ввод в эксплуатацию – ответственным специалистам соответствующего муниципального органа или уполномоченной организации. Если переданная им на проверку документация не противоречит действующему законодательству, заявитель через определенный срок (ориентировочно 7 рабочих дней) получает требуемую бумагу.

Важные нюансы

Пожалуй, самое главное, что следует учитывать застройщику при подготовке объекта недвижимости к проверке – это неумолимость закона в части выявления потенциальных нарушений. Другими словами, независимо от того, насколько незначительным будет недочет и в какой степени он может повлиять на эксплуатационные качества здания, до его устранения никакие разрешающие документы оформлены быть не могут.

Другой важный нюанс, который имеет особенное значение для покупателей жилья в многоквартирных домах, связан с отношением понятий «акт ввода в эксплуатацию многоквартирного жилого дома» и «акт приема-передачи квартиры».

Последний обычно подписывается в момент передачи ключей и законодательно не может быть оформлен ранее получения застройщиком соответствующего разрешения от компетентных органов. И, если дата официального допуска будущих жильцов к их квартирам обычно конкретно определена в договоре, то срок ввода здания в эксплуатацию как правило определяется с точностью до квартала и может быть изменен в любую сторону по усмотрению застройщика.

Получение разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома – четко регламентированный процесс, требующий от застройщика надежного документального подтверждения соответствия возведенного объекта недвижимости всем техническим требованиям. Однако данное требование, по крайней мере, в ближайшие годы, не распространяется на частное жилье, оставляя его владельцам право выбора наиболее удобного способа официального оформления их имущества.

Ввод в эксплуатацию многоквартирного дома — на видео:

Источник: http://VyborPrava.com/administrative/oformlenie/razreshenie-na-vvod-v-ekspluatatsiyu-mnogokvartirnogo-doma.html