Ст 74 трудового кодекса

Комментарий к Статье 74 ТК РФ

Особого рассмотрения заслуживает порядок изменения ранее определенных условий трудового договора по основанию, предусмотренному статьей 74 Трудового кодекса РФ. Как следует из указанной статьи, необходимость изменения условий трудового договора может быть обусловлена изменением организационных или технологических условий труда.

Указанные изменения могут затронуть применяемую работодателем технику и технологии производства, выразиться в структурной реорганизации производства, например:

изменения в технологии работ, обусловленные ужесточением требований к качеству выпускаемой предприятием продукции;

изменения в техническом оснащении предприятия (соответствующих структурных подразделений) в связи с необходимостью его усовершенствования вследствие износа, морального устаревания оборудования и т.п.;

изменения в организации рабочих мест по результатам их аттестации;

изменения в организационной структуре предприятия, обусловленные введением в действие нового (уточненного) штатного расписания.

Инициатива в изменении условий трудового договора в данном случае принадлежит работодателю. Однако — подчеркнем — эти изменения не могут затрагивать условия, определяющие трудовую функцию работника. Отметим далее, что изменение организационно-технологических условий труда может повлечь за собой для данного работника изменение условий трудового договора, в соответствии с которыми определены:

место работы (структурное подразделение или участок работы, если соответствующее существенное условие ранее было включено в трудовой договор);

права и обязанности (полномочия) работника;

характеристики условий труда, в том числе влекущие за собой установление (отмену установленных ранее) в отношении данного работника компенсаций и льгот за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях;

режим труда и отдыха, установленный в отношении работника;

условия оплаты труда работника.

Статья 74 Трудового кодекса РФ содержит ряд требований в отношении изменения условий трудового договора по указанному основанию, предварительное выполнение которых работодателем является обязательным. Так, о вступлении в действие соответствующих изменений работник не позднее чем за два месяца до предполагаемой даты их введения должен быть уведомлен работодателем в письменной форме и под роспись до предполагаемой даты их введения (ст. 306 Трудового кодекса РФ).

В том случае, если работник по тем или иным причинам не согласен на продолжение работы в новых условиях, работодатель обязан незамедлительно предложить ему (также в письменной форме и под роспись) иную имеющуюся в данной местности работу (вакантную должность), соответствующую состоянию здоровья работника, которую он может выполнять с учетом имеющейся квалификации. Такие предложения могут быть направлены работнику в форме списка вакантных должностей.

В отсутствие указанной работы, а также в случае отказа работника от предложенной ему (с учетом вышеизложенного) работы трудовой договор с ним прекращается в порядке и по основанию, предусмотренным пунктом 7 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ.

Другой комментарий к Ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Статья 74 трактует один из видов переводов, рассмотренных в ст. 72.1 ТК, — когда причиной, повлекшей изменение одного или нескольких условий трудового договора, были изменения организационных или технологических условий труда. При этом предполагается, что трудовая функция работника, определенная в трудовом договоре, остается неизменной.

2. Для рыночной экономики характерен высокий динамизм тех организационных и технологических условий, в которых применяется труд; поэтому законодатель обращает особое внимание на правовые последствия, которые наступают в результате изменения таких условий.

В самом общем виде под технологией понимается система орудий и машин, а также способов их применения и функционирования. Следовательно, изменение технологических условий труда выражается во внедрении новых орудий, машин, а также в изменении процессов их эксплуатации.

Организация труда представляет собой сложную и многоаспектную категорию. Можно выделить по крайней мере две стороны организации труда. Во-первых, поскольку труд человека как объект правового регулирования носит общественный характер, он осуществляется во взаимодействии с другими людьми; во-вторых, общественный труд предполагает его денежную оценку. Следовательно, под организацией труда можно понимать упорядочение отношений между людьми в процессе их совместной трудовой деятельности, а также организацию оплаты труда. В связи с этим организация труда предполагает организацию режима труда и отдыха работников, их взаимодействие в процессе труда, управление процессом труда, его нормирование, учет, формы и системы заработной платы и т.п. Таким образом, под изменением организационных условий труда можно понимать изменение указанных и иных аналогичных факторов, в рамках которых осуществляется трудовая деятельность работника.

Изменения технологического и организационного характера могут иметь следствием изменения существенных условий трудового договора при том, что трудовая функция работника остается прежней. Поскольку основанием для применения правил, установленных ст. 74 ТК, являются конкретные, определяемые этой статьей обстоятельства, в случае возникновения спора работодатель должен доказать наличие этих обстоятельств, т.е. изменения организационных или технологических условий труда. В противном случае действия работодателя, направленные на изменение существенных условий трудового договора, будут признаны незаконными.

В связи с этим необходимо учитывать, что исходя из ст. 56 ГПК работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например, изменений в технике и технологии производства, совершенствованием рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения. При отсутствии таких доказательств прекращение трудового договора по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ или изменение определенных сторонами условий трудового договора не может быть признано законным (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2).

3. Предполагается, что изменение условий трудового договора, происходящее вследствие изменения организационных и технологических условий труда, осуществляется по инициативе работодателя, поэтому работодатель обязан уведомить работника об этом в письменной форме не позднее чем за два месяца до их введения (ч. 2 ст. 74 ТК РФ).

Законодатель не уточняет процедуры уведомления работника об изменении условий трудового договора. На практике может быть рекомендовано издание приказа (распоряжения) руководителя организации или иного компетентного лица о переходе к новым условиям труда, с которыми работник должен быть ознакомлен под расписку не позднее указанного в законе срока.

Работодатель — физическое лицо обязан письменно предупредить работника об изменении существенных условий трудового договора не менее чем за 14 календарных дней (см. ст. 306 ТК РФ и комментарий к ней).

Работодатель — религиозная организация вправе внести изменения в содержание трудового договора при условии письменного предупреждения об этом работника не менее чем за семь календарных дней до их введения (см. ст. 344 ТК РФ и комментарий к ней).

4. При отказе работника от продолжения работы в новых условиях работодатель обязан в письменной форме предложить ему иную имеющуюся в организации работу, соответствующую его квалификации и состоянию здоровья, а при отсутствии таковой — любую другую работу, которую работник может выполнять с учетом его квалификации и состояния здоровья.

Законодатель не устанавливает сроков, в течение которых работодатель должен предложить работнику другую работу в организации, а также конкретной формы, в которой может быть сделано такое предложение. В качестве одного из вариантов решения проблемы можно рекомендовать вместе с приказом о предстоящем изменении существенных условий трудового договора предъявить работнику, в качестве приложения к приказу, список всех имеющихся в организации вакансий. Работник, ознакомившись под расписку с приказом и списком предлагаемых ему работ, одновременно может выразить свою волю — согласившись с переводом на любую соответствующую его квалификации и состоянию здоровья работу либо отказавшись от такого перевода.

В случае если работник согласился с переводом на другую имеющуюся в организации работу, такой перевод оформляется приказом (распоряжением) и дополнительным соглашением к трудовому договору, с указанием в нем новых условий, которые вносятся в действующий трудовой договор.

При отсутствии указанной работы либо при отказе работника от перевода на другую работу трудовой договор с ним прекращается в соответствии с п. 7 ст. 77 ТК РФ.

Как следует из ст. 74, работодатель обязан в силу закона предлагать работнику вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Обязанность предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями или трудовым договором. Вместе с тем работодатель имеет право предложить высвобождаемым работникам любую вакансию, вне зависимости от ее месторасположения.

5. Изменение организационных или технологических условий труда может привести к изменению условий трудового договора не одного, а группы работников.

Один из вариантов решения возникающих в связи с этим проблем сформулирован законодателем. В силу ст. 74 ТК РФ в случае, если изменения организационных или технологических условий труда могут повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест вправе с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации вводить режим неполного рабочего времени на срок до шести месяцев.

Условие о продолжительности рабочего времени относится к числу существенных условий труда, поэтому введение неполного рабочего времени допускается только с согласия каждого работника. Свою волю работник может выразить, ознакомившись с соответствующим приказом (распоряжением) работодателя. Вместе с тем, поскольку установление неполного рабочего времени не является постоянным, составление прилагаемого к трудовому договору дополнительного соглашения, определяющего данное условие, нецелесообразно. Дополнительное соглашение возможно в случае, если работодатель и работник достигнут согласия в том, что работа последнего в условиях неполного рабочего времени будет иметь постоянный характер.

При отказе работника от продолжения работы на этих условиях трудовой договор расторгается по п. 2 ст. 81 ТК РФ с предоставлением работнику соответствующих гарантий и компенсаций (см. ст. ст. 81, 178 — 180 ТК РФ и комментарий к ним).

Согласно Положению об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения, утвержденному Постановлением Совета Министров РФ от 5 февраля 1993 г. N 99, основными критериями массового высвобождения являются показатели численности увольняемых работников в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников за определенный календарный период. К ним относятся:

а) ликвидация предприятия любой организационно-правовой формы с численностью работающих 15 и более человек;

б) сокращение численности или штата работников предприятия в количестве:

50 и более человек в течение 30 календарных дней;

200 и более человек в течение 60 календарных дней;

500 и более человек в течение 90 календарных дней;

в) увольнение работников в количестве 1% общего числа работающих в связи с ликвидацией предприятий либо сокращением численности или штата в течение 30 календарных дней в регионах с общей численностью занятых менее 5 тыс. человек.

В настоящее время критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях, поэтому процитированные правила применяются только при отсутствии соответствующих положений в указанных соглашениях (см. ст. 82 ТК РФ и комментарий к ней).

О порядке учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации см. статьи гл. 58 ТК РФ и комментарий к ним.

6. Из содержания предыдущего пункта очевидно, что правила ч. ч. 5 и 6 ст. 74 ТК РФ не носят универсального характера, поскольку: а) их применение составляет право, но не обязанность работодателя; б) они применяются в случаях массового высвобождения работников; в) по своему содержанию носят временный характер, поскольку применяются «в целях сохранения рабочих мест» (т.е. предполагается, что обстоятельства, обусловившие сокращение продолжительности рабочего времени, носят преходящий характер и после их устранения работникам будет установлен режим рабочего времени, обусловленный трудовым договором).

При отсутствии хотя бы одного из сформулированных условий указанные правила не применяются и высвобождаемые работники могут быть уволены по правилам п. 2 ст. 81 ТК РФ с предоставлением соответствующих гарантий и компенсаций, в частности, с соблюдением правил ст. 179 ТК, трактующей преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников организации.

7. Законодатель исходит из безусловного признания того факта, что изменение условий труда всегда осуществляется по инициативе работодателя; поэтому устанавливается, что не могут вводиться изменения условий трудового договора, ухудшающие положение работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения (ч. 8 ст. 74 ТК РФ). Кроме того, необходимо учитывать, что локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников, причем о введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за два месяца (см. ст. 162 ТК РФ и комментарий к ней).

Таким образом, новые условия труда, влекущие изменение трудового договора, могут быть введены единолично работодателем только при том условии, если они не ухудшают положения работника по сравнению с условиями коллективного договора (соглашения); в противном случае они могут быть введены только в том случае, если будет соответствующим образом пересмотрено содержание коллективного договора (соглашения), а также при необходимости принято во внимание мнение представительного органа работников.

Вместе с тем изменение условий трудового договора может быть следствием объективно действующих факторов, например, изменение конъюнктуры на товарных рынках, на которых действует работодатель, влечет необходимость реформирования применяемых технологий или организации труда. В такого рода случаях воля работодателя направлена не на изменение условий трудового договора, а на то, чтобы посредством реорганизации производства приспособить его к новым экономическим реалиям, с тем чтобы обеспечить существование как хозяйствующего субъекта. Поскольку внести изменения в содержание трудового договора работодатель может при условии внесения соответствующих изменений в коллективный договор или соглашение (что возможно лишь при наличии к тому встречного волеизъявления другой стороны (сторон) в договоре (соглашении), при отсутствии такого волеизъявления реализация ст. 74 ТК РФ становится невозможной. В этом случае работодатель вынужден либо вносить изменения в трудовой договор на основании общих правил о переводах на другую постоянную работу (см. ст. ст. 57, 72, 72.1 ТК РФ и комментарий к ним), т.е. с согласия работника; либо применять правила о временных переводах в связи с наступлением обстоятельств экстраординарного характера (см. ст. 72.2 ТК РФ и комментарий к ней); либо применять установленные законом правовые механизмы расторжения трудового договора (см. статьи гл. 13 ТК РФ и комментарий к ним).

8. Законодатель отказался от применявшегося ранее в КЗоТ термина «изменение существенных условий труда» (ч. 3 ст. 25), заменив его понятием изменения условий трудового договора. Исходя из этого, не имеют значения и не влекут никаких правовых последствий сколь угодно серьезные изменения в условиях труда, если они не связаны с изменением содержания трудового договора. Например, установка нового оборудования, компьютеров, оснастки и т.п. не всегда связаны с изменением трудовой функции (специальности, профессии, квалификации либо должности), размера заработной платы, продолжительности или режима рабочего времени и прочих условий, установленных трудовым договором, но это может повлечь за собой существенные изменения фактических условий труда работника. Поскольку содержание трудового договора в данном случае не меняется, такого рода изменения могут быть осуществлены работодателем без соблюдения правил о переводе на другую работу, в том числе и правил, устанавливаемых комментируемой статьей. В этом случае работник, не желающий продолжать работу в новых условиях труда, сохраняет за собой право прекращения трудового договора по своей инициативе (см. ст. 80 ТК РФ и комментарий к ней), а работодатель имеет возможность прекратить трудовой договор с работником при наличии к тому соответствующих оснований (см. ст. 81 ТК РФ и комментарий к ней).

Источник: http://TKodeksRF.ru/ch-3/rzd-3/gl-12/st-74-tk-rf

Статья 74 Трудового кодекса РФ

В статье 74 Трудового кодекса РФ указано, что в подписанную трудовую договоренность можно внести поправки, если в деятельности компании происходят существенные перемены технического или организационного характера.

Нередки случаи, когда организация изменяет свою деятельность.

Здесь имеется в виду, что может происходить расширение производства, изменение вида производимых товаров или оказываемых услуг.

В таких обстоятельствах необходимо будет приобретать и использовать новое оборудование, внедрять современные технологические процессы, вносит изменения или составлять новый бизнес-план, дополнять состав специалистами или увольнять часть уже имеющихся.

Подобные ситуации изменяют не только весь трудовой процесс в целом, но и создают препятствия для полноценного исполнения трудовых обязанностей каждым работающим в отдельности.

Указанные поводы, согласно ТК РФ, могут стать причиной не только внесения поправок в рабочую договоренность человека, но и прекращения делового сотрудничества в целом.

Изменение условий труда

В ст. 74 Трудового кодекса РФ указано, что в случае глобальных перемен в деятельности организации, может произойти внесение поправок в заключенное трудовое соглашение. Обязательным условием в таких обстоятельствах является тот факт, что будущие перемены должны создать препятствие для выполнения взятых на себя обязательств на прежних условиях. Например, если на участке установили дополнительное оборудование, аналогичное имеющемуся, и расширили штат новыми специалистами, для остальных тружеников ничего не измениться. В данном случае нет необходимости вносить изменения в трудовые договоры.

Выступать с инициативой руководитель может, только если прежние условия соглашения не смогут выполняться человеком в новых условиях, и его трудовая функция изменится по сути.

Следует отметить, что в данном случае речь не идет о переводе на другое место труда, поскольку должность остается прежней, например, специалист как был токарем, так им и останется. Здесь подразумевается, что сам процесс претерпит перемены. Например, человек будет работать на оборудовании нового поколения, что снизит или увеличит рабочее время, изменятся технологические правила процесса производства, распорядок труда и отдыха.

Стоит обратить внимание, что перемены любого характера могут повлечь не только улучшение, но ухудшение условий труда для человека. Так вот в указанных обстоятельствах изменения допустимы, если последние труд человека не ухудшают. Во внимание в данном случае принимаются требования внутренних правил компании, а именно коллективного договора, который определяет основные моменты условий труда.

Если руководитель понимает, что перемены ухудшат ситуацию для работников, то правильным будет сначала пересмотреть содержание коллективного договора.

Уведомление работника

Частью 2 статьи 74 Трудового кодекса РФ на руководителя возложено обязательство предварительно проинформировать работающего о том, что существенные условия труда в последующем претерпят изменения и повлекут за собой необходимость внесения корректировок в подписанное ранее соглашение.

Информирование должно состояться не позднее чем за два фактических месяца до планируемых перемен.

Четкого стандартного текста общими правилами не установлено. Поэтому документ может составляться в произвольной форме. Единственным условием является тот факт, что уведомление должно быть письменным.

В самом тексте необходимо отразить следующее:

  • данные об инициаторе – название компании, место её фактического нахождения, контактные данные;
  • сведения о получателе – как зовут, какую должность занимает;
  • причины, которые вызвали необходимость внесения изменений в подписанное ранее соглашение;
  • планируемая дата перемен;
  • в какой части измениться заключенная договоренность;
  • возможность отказаться от дальнейшего сотрудничества, в случае несогласия или невозможности трудиться далее;
  • альтернативные варианты труда;
  • подпись руководителя;
  • дата и личная роспись в получении уведомления.

Способы передачи такого уведомления в нормах ТК РФ не указаны. Руководитель может прибегнуть к нескольким вариантам информирования:

  1. Вручит бумагу лично в руки. Это самый распространенный способ. В таком случае человек приглашается, как правило, в кадровую службу, где уведомление ему передается. О получении человек ставит подпись в специальном журнале или книге.
  2. Направить письмо по почте. Такой вариант менее распространен, но встречается довольно часто. В большинстве случаев извещения по почте направляются тем труженикам, которые временно отсутствуют по уважительным причинам. К таковым отнесены:
  • роженицы;
  • находящиеся на излечении;
  • проходящие обучение;
  • использующие перерыв для отдыха и восстановления.

Письма следует отправлять с уведомлением о получении адресатом, чтобы иметь подтверждение о получении извещения получателем.

  1. Информирование при помощи информационных ресурсов интернета. К такому способу прибегают крайне редко, в основном если человек направлен в длительную командировку на большое расстояние, например, за пределы страны.

Предложение вакантной должности

Статья 74 Трудового кодекса Российской Федерации обязывает любого руководителя, в случае планируемых изменений, предлагать человеку альтернативные способы деятельности.

Начальник должен выполнить такую обязанность только в случае, если труженик отказывается работать в новых условиях. Причем правильным будет получить такой отказ в письменной форме.

Общими положениями определено, что предложение должно поступить в письменной форме. Однако не сказано, каким документом это реализуется. На практике прибегают к двум вариантам:

  1. Предложение альтернативы оформляется отдельным письмом и направляется по почте либо передается на руки человеку.
  2. Вакансия указывается в тексте извещения о предстоящих переменах.

Руководитель обязан предлагать все имеющиеся в штате организации свободные места. Допускается даже предложение мест с более низким должностным статусом или меньшей платой за выполненную работу.

Однако предложение руководителя должно отвечать определенным требованиям, а именно:

  • труженик должен иметь соответствующую специальность или профессию, исключение составляют места, на которых специальность не требуется, например, сторож или уборщица;
  • состояние здоровья человека должно соответствовать предъявляемым по должности требованиям.

Предлагаться должны все имеющиеся свободные должности по месту нахождения компании. Можно выбирать вариант и в другой местности, если это определено внутренними правилами организации.

Судебная практика

В судебной инстанции были рассмотрены обращения работников с просьбой аннулировать решение о намерении изменить трудовые соглашения, закрепить за работающими постоянные должности, компенсировать причиненный моральный ущерб.

В ходе изучения обращений было установлено, что обратившиеся состоят в трудовых отношениях с компанией на основании заключенных договоренностей. В определенный момент людей уведомили о том, что в соглашения планируется вносить изменения по организационным причинам, а именно, что специалисты будут трудиться в другой местности. Инициаторы просили аннулировать такое решение, закрепить за ними занимаемые должности на постоянной основе и компенсировать моральный ущерб.

Представитель компании с доводами инициаторов не согласился и пояснил, что причины перемен были вызваны указаниями вышестоящей организации. О предстоящих изменениях работающие были проинформированы надлежащим образом. Однако люди отказались от таких изменений. В настоящее время они трудятся на прежних местах.

В ходе изучения представленных материалов было установлено, что обратившиеся действительно были предварительно уведомлены о переменах и отказались. На момент разбирательства соглашения работающих и места труда не изменились.

На основании изложенного суд вынес заключение и в просьбе работающим отказал, поскольку фактически изменения реализованы не были.

Решение от 12 июля 2017 г. по делу № 2-2697/2017

  • Смотреть

Источник: http://ZnatokTruda.ru/trudovoj-kodeks/statja-74/

>
Ст. 74 ТК РФ: вопросы и ответы

Статья 74 Трудового кодекса

В процессе деятельности любой организации могут произойти и постоянно происходят те или иные изменения. Некоторые из них никак не сказываются на отношениях с персоналом. Другие по абсолютно объективным причинам приводят к невозможности сохранить в силе все трудовые договоренности, к которым работник и работодатель пришли, заключая трудовой договор (ТД). Причем работника существующее положение может вполне устраивать, а вот работодателю может быть не по душе.

Есть ли у него возможность как-то повлиять на ситуацию? Вправе ли он отойти от первоначальных договоренностей для пользы бизнеса?

Да, но при соблюдении ряда условий.

Трудовой кодекс в ст. 74 допускает возможность одностороннего изменения работодателем условий ТД с работниками по причине изменения организационных или технологических условий труда, а также устанавливает строгую процедуру введения таких изменений. Ее следует неукоснительно соблюдать. Иначе изменение изначальных трудовых соглашений может быть оспорено работником.

В целом требуемая Кодексом схема действий ясна и понятна и в дополнительных комментариях нуждается лишь отчасти. Дадим их далее по ходу статьи.

Что, согласно ст. 74 ТК, подразумевается под изменением организационных или технологических условий труда?

В ст. 74 ТК РФ среди причин названы изменения в технике и технологии производства, а также его структурная реорганизация. К таковым можно отнести:

  • новации в управленческой структуре;
  • перераспределение нагрузки между подразделениями или должностями;
  • освоение передовых технологий, оборудования;
  • иные усовершенствования.

В целом перечень причин открыт и определяется спецификой бизнеса и особенностями каждой конкретной ситуации. Но в соответствии с комментариями к 74 статье Трудового кодекса от Пленума ВС РФ в случае спора строго на работодателе лежит обязанность подтвердить организационно-технологический характер изменений и доказать, что именно из-за них оказалось невозможным сохранить все прежние договоренности с работниками (п. 21 постановления от 17.03.2004 № 2).

ВАЖНО! В основу изменений ТД нельзя положить такие обстоятельства – снижение продаж и ухудшение финансового положения фирмы. Организационно-технологическими изменениями суды их не признают.