Судебная практика по безработице

Ответственность граждан за незаконное получение социальных выплат

Одной из задач Службы занятости населения является социальная поддержка безработных граждан, однако в Агентства занятости населения Санкт-Петербурга обращаются граждане, которые в соответствии со ст.2 и п.3 ст.3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» не могут быть признаны безработными и, соответственно, не имеют право на получение пособия по безработице.

В случаях выявления фактов получения социальных выплат обманным путем, специалисты службы занятости в соответствии с п.2 ст.35 Закона о занятости населения прекращают выплату пособия по безработице данному гражданину, снимают его с учета в качестве безработного и предлагают ему добровольно погасить задолженность.

В соответствии с п.5.2 приказа Федеральной службы по труду и занятости от 08.08.2005 № 302 «Об организации работы по предотвращению попыток получения либо получения пособия по безработице обманным путем» руководители службы занятости по всем выявленным случаям незаконного получения пособия обязаны передавать в правоохранительные органы соответствующие материалы, в том числе и в случаях возмещения безработными гражданами незаконно полученных сумм в добровольном порядке.

Получение социальных выплат незаконным способом путем введения в заблуждение специалистов службы занятости, сокрытия факта занятости, предоставления подложных документов и недостоверной информации влечет:

1. Взыскание с граждан всей суммы незаконно полученного пособия по безработице (ст.ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).

2. Административную ответственность:

Статья 7.27.1. Кодекса РФ об Административных правонарушениях «Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием».

Причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния — влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости причиненного ущерба, но не менее пяти тысяч рублей.

3. Уголовную ответственность:

Статья 159.2 Уголовного кодекса РФ «Мошенничество при получении выплат».

Мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев.

То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

Статья 327 Уголовного кодекса РФ «За подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков».

Подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Те же деяния, совершенные с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение, наказываются принудительными работами на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок.

Использование заведомо подложного документа наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

Источник: http://rspb.ru/gosudarstvennye-uslugi/socialnaya-podderzhka-bezrabotnyh-grazhdan/otvetstvennost-grazhdan-za-nezakonnoe-poluchenie-socialnyh-vyplat/

Решение № 2-2024/2014 2-2024/2014~М-1731/2014 М-1731/2014 от 17 июня 2014 г.

Ленинск-Кузнецкий городской суд (Кемеровская область) — Гражданское Суть спора: Прочие исковые дела Дело № 2-2024/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации
г. Ленинск-Кузнецкий 17 июня 2014 г.
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи И.С. Бычковской
при секретаре Н.С. Ледяевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ленинске-Кузнецком гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Ленинска-Кузнецкого к Барциц Г.Т. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,
с участием представителя истца Л., действующей на основании доверенности от сроком действия до (л.д. 70),
У С Т А Н О В И Л:
Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Ленинска-Кузнецкого (далее ГКУ ЦЗН г.Ленинска-Кузнецкого) обратилось в Ленинск-Кузнецкий городской суд с иском к Барциц Г.Т. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице за период с по в размере 51 614 руб.
Требования мотивированы тем, что Барциц Г.Т. обратилась в ГКУ ЦЗН г.Ленинска-Кузнецкого с целью признания в качестве безработной. При постановке на учет была ознакомлена с ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», своими правами и обязанностями и одновременно предупреждена об ответственности за сокрытие сведений о своей занятости, о чем свидетельствует ее личная подпись в подтверждении от года. специалистами центра занятости выявлен факт незаконного получения пособия по безработице за период с по года, в связи с сокрытием события факта занятости получающим пособие по безработице (согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Барциц Г.Т. работала по договору в ООО «А.»). В заявлении – обязательстве о добровольном возврате денежных средств в размере 55 614 руб. Барциц Г.Т. подтвердила факт получения пособия обманным путем. заявление о привлечении Барциц Г.Т. к уголовной ответственности направлено в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ленинск-Кузнецкий». в отношении Барциц Г.Т. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.159.2 УК РФ. Согласно постановлению о прекращении уголовного дела от установлено, что своими действиями Барциц Г.Т. совершила мошенничество при получении выплат, то есть преступление, предусмотренное ч.1 ст. 159.2 УК РФ. Уголовное дело прекращено по основаниям п. 3 ч.1 ст. 27 УПК РФ и ст. 84 УК РФ, Барциц Г.Т. может быть освобождена от уголовной ответственности актом об амнистии. В апреле 2014 года стало известно, что Барциц Г.Т. оплатила 4 000 руб. в счет погашения долга. Таким образом, долг Барциц Г.Т. на сегодняшний день перед ГКУ ЦЗН г.Ленинска-Кузнецкого составляет 51 614 руб.

В судебном заседании представитель истца Л. исковые требования поддержала в полном объеме, основываясь на обстоятельствах и доводах, изложенных в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что первоначально сумма ущерба, причиненного ответчиком составила 73 215 руб. До подачи заявления в полицию, Барциц Г.Т. было оплачено 17 601 руб. Размер ущерба составил 55 614 руб. В марте ответчиком добровольно оплачено 4 000 руб., с учетом чего размер задолженности составил 51 614 руб.
Ответчик Барциц Г.Т. в суд не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, судебной повесткой врученной под расписку (л.д. 78). Представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, одновременно указав на частичное признание исковых требований в сумме 34 013 руб. (л.д. 76).
С учетом изложенного, суд считает ответчика извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в связи, с чем на основании ст.167 ГПК РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения данного дела в отсутствие не явившегося ответчика.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание позицию ответчика, считает требования истца законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Судом установлено, что на основании заявления Барциц Г.Т. (заявление-анкета о предоставлении гражданину государственной услуги содействия в поиске подходящей работы) от и в соответствии с Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» ответчик признана безработной. Приказом № от Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Ленинска-Кузнецкого ей назначено пособие по безработице с по (л.д. 15).
При постановке на учет в качестве безработной ответчик была предупреждена об обязанности сообщить в органы службы занятости о возможной занятости и получения дополнительного дохода, а также ознакомлена с положениями Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», в том числе, с категориями граждан, которые считаются занятыми и не могут быть признаны в установленном порядке безработными, что подтверждается ее подписью (л.д. 13).
Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Пенсионного фонда Барциц Г.Т. с работала по договору в ООО «А.» (л.д. 41-61). Таким образом, находясь на учете в качестве безработной, Барциц Г.Т. скрыла факт своего трудоустройства в период получения пособия.

Согласно п. 2 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в том числе, в случае попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.
В связи с этим на основании приказов истца Барциц Г.Т. с прекращены выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработной, в связи с попыткой получения либо получения пособия по безработице обманным путем (л.д. 62-63). Указанные приказы направлены в адрес Барциц Г.Т.
За период скрытой занятости и нахождения ответчика в качестве безработной с по ответчик получила пособие по безработице в размере 55 614 руб., материальную поддержку в размере 17 601 руб., что подтверждается представленной истцом справкой о размере пособия по безработице полученного Барциц Г.Т. (л.д. 67-68). При этом, ответчик произвела возврат материальной поддержи в указанном истцом размере, а в апреле 2014 года ею было оплачено 4 000 руб. в счет погашения выплаченного пособия по безработице. Таким образом, задолженность Барциц Г.Т. перед ГКУ ЦЗН г.Ленинска-Кузнецкого составляет 51 614 руб.
Анализируя представленное ответчиком Барциц Г.Т. заявление о частичном признании исковых требований в размере 34 013 руб. суд полагает, что указанная сумма сложилась из суммы задолженности по выплаченному пособию по безработице в размере 51 614 руб., за исключением произведенного ответчиком платежа в сумме 17 601 руб., при этом ответчиком сумма произведенных истцом выплат в виде материальной поддержи, Барциц Г.Т. во внимание не принята.
Кроме того, данный факт подтверждает и заявление-обязательство Барциц Г.Т. о добровольном возврате пособия по безработице, на основании которого ответчик обязалась возвратить пособие по безработице, полученного ей за период с по в размере 55 614 руб. в срок до (л.д. 40).
В связи с выявлением ГКУ ЦЗН г.Ленинска-Кузнецкого факта незаконного получения Барциц Г.Т. пособия по безработице истец обратился в МО МВД РФ «Ленинск-Кузнецкий» с заявлением о привлечении ответчика к уголовной ответственности (л.д. 64), в отношении Барциц Г.Т. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.159.2 УК РФ (л.д. 65). уголовное дело в отношении Барциц Г.Т. прекращено по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст. 27 УПК РФ (л.д. 66).
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ.
В силу Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» гарантируется всем гражданам Российской Федерации бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости (абзац четвертый пункта 1 статьи 12), граждане имеют право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования (пункт 1 статьи 9). Однако право на социальную поддержку, включающую выплату пособия по безработице, предоставлено названным Законом только гражданам, которые признаны безработными и не относятся к категории занятых (статья 2, пункт 1 статьи 3, абзац второй пункта 2 статьи 12).
В соответствии со ст. 1109 ГКРФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения излишне выплаченные суммы пособий, кроме случаев недобросовестности со стороны гражданина и счетной ошибки.
Суд приходит к выводу о том, что выплаченные ответчику суммы пособия по безработице подлежат возврату в связи с тем, что они явились результатом недобросовестности со стороны получившего их ответчика, скрывшего сведения о своей занятости. Из анализа представленных суду документов следует, что ответчику было известно о ее трудоустройстве, с категориями граждан, которые в силу Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» считаются занятыми, она была ознакомлена, однако в заявлении-анкете указала несоответствующие действительности сведения о том, что с она не трудоустроена.
При таких обстоятельствах суд считает подлежащим удовлетворению требования ГКУ ЦЗН г.Ленинска-Кузнецкого о взыскании с Барциц Г.Т. незаконно полученного пособия по безработице в размере 51 614 руб.
На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, а потому с Барциц Г.Т. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в сумме 1 748 руб. 42 коп.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Ленинска-Кузнецкого к Барциц Г.Т. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице удовлетворить в полном объеме.
Взыскать с Барциц Г.Т., года рождения, уроженки , в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Ленинска-Кузнецкого незаконно полученное пособие по безработице за период с по в размере 51 614 руб.
Взыскать с Барциц Г.Т. в бюджет Ленинск-Кузнецкого городского округа государственную пошлину 1 748 руб. 42 коп.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
Судья: подпись
Верно.
Судья: И.С. Бычковская

Суд:

Ленинск-Кузнецкий городской суд (Кемеровская область)

Истцы:

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Ленинска — Кузнецкого

Ответчики:

Барциц Г.Т.

Судьи дела:

Бычковская И.С. (судья)

Судебная практика по:

Неосновательное обогащение, взыскание неосновательного обогащения
Судебная практика по применению нормы ст. 1102 ГК РФ
Амнистия
Судебная практика по применению нормы ст. 84 УК РФ

Источник: https://sudact.ru/regular/doc/eNngW9ksg91D/