Закон об отмене

Отмена роуминга в России в 2020 году

Уже сейчас в результате жесткой позиции ФАС внутрисетевого роуминга почти не существует. Если абонент находится не в «домашнем» регионе, то все входящие звонки на его номер из любой точки России будут бесплатными. Допустим, поехали вы с женой на отдых из Москвы в Сочи. Жена вам с пляжа звонит — входящий бесплатно. Родители из столицы хотят узнать, как вам отдыхается в Сочи — входящий тоже бесплатно. Партнер по бизнесу из уральского филиала интересуется, когда выйдете из отпуска, — и тут тоже входящий бесплатно. Причем это не только внутри одной сети, можно спокойно звонить с МТС в Билайн и обратно. Многие операторы уже сейчас перешли на ноль почти по всей территории страны. Входящие звонки в Крым пока являются платными, но с 1 июня и этот регион перейдет на ноль.
Что касается исходящих вызовов, то внутри одной сети они тоже будут бесплатны. А вот если, например, с оператора А в Анапе позвонить на номер оператора Б в Москве, то за это придется платить дополнительно. Впрочем, у компаний уже есть пакеты, приобретя которые можно избежать дополнительной поминутной оплаты. Но тогда придется заплатить за пакет — порядка 100 руб. в месяц или 10 руб в день. Ну и еще: пакет не резиновый, если выйдешь за отведенный лимит, то за звонки в другой регион другому оператору надо будет заплатить.

Сотовые операторы нашли способ обойти закон об отмене роуминга?

Всем известно, что с 1 июня 2019 года вступил в силу федеральный закон от 27.12.2018 г. № 527-ФЗ. Теперь услуги телефонной связи потребуется оказывать каждому абоненту на одинаковых условиях независимо от того, в каком субъекте РФ он находится. Также операторы связи не смогут устанавливать плату за входящий звонок из другого российского региона.

Согласно п. 11 ст. 46 ФЗ № 527, на территории Российской Федерации оператор подвижной радиотелефонной связи в своей сети связи устанавливает одинаковые условия оказания услуг подвижной радиотелефонной связи каждому абоненту независимо от того, находится ли абонент в пределах территории субъекта Российской Федерации, указанной в решении о выделении такому оператору связи ресурса нумерации, включающего в себя выделенный абоненту абонентский номер, или за пределами указанной территории.

Несмотря на это, от абонентов каждый день поступают жалобы на операторов связи о списании со счета абонента при совершении вызова внутри сети за пределы домашнего региона.

Неужели сотовые операторы нашли способ обойти ФЗ «О связи»?

Давайте попробуем разобраться в этом вопросе. С целью найти ответ на вышепоставленный вопрос, я изучила условия предоставления операторами «Теле 2», «Мегафон», МТС, «Билайн» услуг связи внутри сети по России.

К сожалению, все-таки немногие из нас понимают, что значит домашний регион и регион пребывания, а также звонки внутри сети, поэтому поясняю:

Домашний регион – это субъект РФ, на территории которого заключен договор об оказании услуг связи или, проще говоря, населенный пункт, где вы приобрели сим-карту. Регион пребывания – это субъект РФ (за исключением домашнего региона), на территории которого абонент пользуется услугами связи, к примеру, сим-карту вы приобрели в Екатеринбурге, но уехали в Тюмень и оттуда совершаете звонки – это и будет ваш регион пребывания.

В настоящее время тарифных планов, предлагаемых сотовыми операторами («Теле 2», «Мегафон», МТС, «Билайн»), очень много. Все операторы предлагают абонентам бесплатно совершать звонки внутри сети в домашнем регионе, и только некоторые предлагают их совершать безлимитно внутри сети по России.

Звонки внутри сети – это звонки, совершаемые абонентом внутри сотового оператора, с которым заключен договор на услуги связи (например, звонки с «Теле 2» на «Теле 2», звонки с МТС на МТС и т. д.).

Если абонент совершает звонки с «Теле 2» на «Мегафон» или же на номера других сотовых операторов, то это уже не считается звонками внутри сети, и такие звонки подлежат тарификации в соответствии с условиями вашего тарифного плана.

Сотовый оператор МТС

Изучив на сайте mts.ru условия предоставления услуг связи внутри сети МТС по России, я обнаружила, что оператор предлагает своим пользователям приобретать минуты разговоров по России пакетами, куда входят и звонки на других операторов, по исчерпании этих минут оператор взимает плату в соответствии с вашим тарифным планом.

К примеру, на тарифном плане «SMART» , без подключения «Домашний пакет Россия» и «Домашний пакет Россия +», стоимость звонков на номера МТС других регионов России – 3,0 рубля/минута, а на тарифном плане «Супер МТС» стоимость минуты разговора на номера МТС России – 5,50 рубля. В информации к тарифному плану указано, что исходящие вызовы на все номера региона пребывания осуществляются по вашему «домашнему тарифу», т. е. если вы приобрели сим-карту в Екатеринбурге и уехали в Тюмень, то в Тюмени будете звонить по такой же тарификации, как и в Екатеринбурге.

Оператор сотовой связи «МТС» заранее включил в пакеты минут разговоры внутри сети «МТС» по России, и по их исчерпании с абонента будет взиматься плата не за роуминг, а как бы плата в соответствии с условиями вашего тарифного плана «межгород».

Сотовый оператор «Мегафон»

На сайте оператор «Мегафон» megafon.ru в разделе тарифы, к примеру, тариф «Включайся! Смотри», указано, что за звонки внутри сети, в т. ч. по России, плата не взимается. Тарификации подлежат звонки, исходящие на номера других операторов. К примеру, даже если другие тарифные планы этого же оператора предлагают абоненту приобрести пакеты минут, то даже при израсходовании этих минут за звонки внутри сети по России плата не взимается.

Сотовый оператор «Билайн»

Оператор сотовой связи «Билайн» на своем официальном сайте предлагает абонентам воспользоваться услугой «Выгодный межгород» для совершения звонков на междугородние номера как в домашнем регионе, так и в поездках по России. При использовании этой услуги абоненту необходимо будет заплатить абонентскую плату в размере 5,08 руб./сут., чтобы осуществлять звонки по выгодному тарифу – 3,21 руб./мин.

Кроме того, у оператора есть еще одно предложение, чтобы абонент мог бесплатно совершать звонки на номера «Билайн» домашнего региона и всей России, называется «Мой Билайн» – стоимость услуги включает в себя только абонентскую плату в размере 3,05 руб./сут.

Сотовый оператор «Теле 2»

Что же нам предлагает оператор сотовой связи «Теле 2», чтобы абоненту было выгодно звонить внутри сети по России?

На одноименном сайте tele2.ru имеется следующая информация, когда абонент приезжает в другой регион России (за исключением г. Севастополь и Республики Крым), он автоматически становится для него домашним регионом.

Это значит:

• все входящие вызовы и SMS бесплатны;

• пакет Интернета, включенный в тарифный план, расходуется как дома;

• все исходящие вызовы и SMS на номера региона пребывания, MMS на все номера России и SMS абонентам международных мобильных операторов тарифицируются по тем же ценам, что и в домашнем регионе, если иное не указано в описании вашего тарифного плана;

• стоимость исходящих вызовов и SMS в другие регионы, включая ваш домашний регион, составит 5 руб./мин. и 3,50 руб./SMS соответственно, если иное не указано в описании вашего тарифного плана.

На архивных и открытых для подключения тарифных планах линеек «Мой Tele2» и «Безлимит» при невнесении абонентской платы стоимость исходящих звонков на все номера России при нахождении за пределами домашнего региона составит 5,50 руб./мин., стоимость исходящих SMS по России – 1,95 руб., доступ в Интернет приостанавливается.

На тарифных планах с абонентской платой (кроме архивных и открытых для подключения тарифных планов линеек «Мой Tele2» и «Безлимит») при невнесении абонентской платы стоимость исходящих звонков на все номера России при нахождении за пределами домашнего региона составит 5 руб./мин., стоимость исходящих SMS по России – 3,5 руб., доступ в Интернет приостанавливается, если иное не указано в описании вашего тарифного плана.

Абоненту надо быть внимательным и вовремя оплачивать услуги связи в соответствии со своим тарифным планом!

Например, при тарифном плане «Мой онлайн +» абонент может бесплатно звонить на номера внутри сети по России, лимит минут разговоров не установлен, что, конечно, радует.

Отмена внутрисетевого (регионального) роуминга позволит абонентам беспрепятственно использовать услуги связи, находясь не в домашнем регионе, по тем же тарифам, что и в домашнем.

Отмена национального (межсетевого) роуминга исключит аналогичные проблемы и завышения тарифов для абонентов тех операторов, которые не имеют представительства в каких-либо регионах, куда абонент с сим-картой может поехать.

В то же время данное решение не отменяет повышенной стоимости междугородних звонков, а также не исключает возможность ограничения использования тех или иных тарифных опций в недомашнем регионе или в каких-то отдельно взятых регионах (Крым, Севастополь, Чукотский АО, Ненецкий АО и другие).

Межнациональный (внутрисетевой) роуминг – это возможность использовать сеть другого мобильного оператора внутри той же страны. По коммерческим причинам этот тип роуминга разрешен только в определенных условиях. Обычно это происходит тогда, когда новая компания получает лицензию на оказание услуг мобильной связи и пытается выйти на рынок, заключая с другими операторами соглашение о роуминге в их сетях, пока не будет построена собственная сеть.

С 1 июня 2019 года оператор подвижной радиотелефонной связи не взимает плату за входящие звонки и SMS при регистрации в сети стороннего оператора (роуминг партнера), независимо от того, в каком регионе России находится абонент. Таким образом, плата за входящие звонки и SMS в национальном роуминге отменена.

Резюмируя изложенное, оператор может взимать с абонента плату за междугороднюю связь согласно условиям выбранного тарифного плана, что не является внутрисетевым роумингом, также оператор может взимать плату, если вы вовремя не оплатили абонентскую плату за тариф или опцию к тарифу, которая вам позволяла совершать звонки по выгодным условиям.

Но если абонент все-таки полагает, что списание денег произошло по условиям роуминга, то проверить это можно, зайдя в личный кабинет сотового оператора и заказав детализацию звонков. Если в детализации звонков будет отражен факт списания денег при нахождении абонента в роуминге внутри страны, вы вправе написать претензию на имя оператора сотовой связи, а также обратиться в суд с исковым заявлением.

Принято постановление об отмене 1259 устаревших правительственных актов и их положений

Вчера Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев подписал документ, направленный на упорядочение и систематизацию законодательства в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины». Речь идет о постановлении Правительства РФ от 13 января 2020 г. № 7 «О признании утратившими силу некоторых актов РСФСР и Российской Федерации и их отдельных положений».

Документом предусмотрено признание утратившими силу 1259 актов РСФСР и РФ и их отдельных положений, содержащих устаревшее регулирование или фактически не применяемых на практике. Соответствующий перечень актов содержит документы, принятые в период с 1917 по 2002 годы. Он включает, в частности:

  • декреты Совета Народных Комиссаров РСФСР (о взимании прямых налогов, редактировании и печатании законодательных и правительственных актов, таксе оплаты нотариальных действий, выдаче удостоверений служащим госучреждений и предприятий и т.п.);
  • постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР (о порядке оплаты пользования центральным отоплением, мероприятиях по улучшению санитарного состояния советского туризма и экскурсионного дела, возобновлении утраченных документов, об изменении нормальных уставов потребительских обществ и их союзов и т.д.);
  • постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров РСФСР (о порядке привлечения населения к трудовой и транспортной повинности, земельно-хозяйственном устройстве городов и рабочих поселков, об оплате жилых помещений получающими стипендии учащимися государственных учебных заведений и аспирантами научно-исследовательских учреждений);
  • постановления Совета Министров РСФСР (например, о мерах по улучшению трудового устройства инвалидов в РСФСР, об улучшении снабжения школьных библиотек РСФСР книгами, о мерах борьбы с самовольным строительством, о мерах по улучшению организации общественного питания учащихся высших и средних специальных учебных заведений РСФСР) и другие.

Для автоматизации функций по использованию нормативных документов и подготовке текста с их упоминанием воспользуйтесь продуктом «ГАРАНТ-КОННЕКТ» в составе пакета «ГАРАНТ – LEGAL TECH».

Попробовать сейчас

Большинство позиций перечня вступит в силу с 1 февраля 2020 года, за исключением тех, для которых предусмотрен более поздний срок начала действия – с 1 января 2021 года. В числе последних – документы об условиях труда работников по найму, выполняющих на дому у нанимателя работы по личному обслуживанию нанимателя и его семьи, о режиме труда работников виброопасных профессий, об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах, о дальнейшем улучшении общественного дошкольного воспитания и подготовке детей к обучению в школе. В этом же списке – постановления о мерах по сохранению парков – памятников культуры и дальнейшему развитию садово-паркового искусства, а также о мерах по развитию изобретательства и рационализаторской деятельности в РСФСР.

Ожидается, что отмена старых актов позволит упорядочить и систематизировать законодательство, а также будет способствовать обеспечению единообразной правоприменительной практики.

Отметим, на состоявшемся вчера совещании Председателя Правительства РФ с вице-премьерами Дмитрий Медведев анонсировал принятие в ближайшее время еще одного документа в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины» – постановления об утрате силы более чем 3,5 тыс. правительственных актов СССР. Аппарат Правительства РФ планирует представить документ на подпись премьер-министру до 24 января. «Как мы и договаривались, это сделано в начале года, чтобы не затягивать отмену неактуальных и часто абсурдных уже в современных условиях нормативных правил, снизить административную нагрузку на предпринимателей и других лиц, которые являются объектами проверок», – отметил Медведев, подчеркнув, что параллельно с отменой старых актов кабинет министров работает над созданием современного регулирования в соответствующих сферах правоотношений. Третьим этапом этой работы станет принятие постановления об отмене ведомственных актов СССР и РСФСР (на отмену будет представлено 2412 актов, из которых 439 ведомственных документов РСФСР и 1973 – СССР).

С докладом о ходе реализации механизма «регуляторной гильотины» выступил и заместитель Председателя Правительства РФ – Председатель Правительственной комиссии по проведению административной реформы Константин Чуйченко. Он сообщил о том, что Минюстом России проанализировано почти 14 тыс. из 20 тыс. актов, которые ранее было поручено проверить на предмет наличия в них устаревших норм. «По итогам этой работы все акты, которые можно отменить без последствий, будут признаны утратившими силу или не действующими на территории Российской Федерации с 1 февраля 2020 года», – указал он.

По словам Константина Чуйченко, всего планируется отменить около 7 тыс. актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых проверяется в ходе контрольно-надзорных мероприятий. Также в рамках проведения реформы будут пересмотрены акты, содержащие обязательные требования, соблюдение которых требуется для получения разрешения на осуществление определенных видов деятельности. «Подводя итог, хочу еще раз подчеркнуть: риск-ориентированный подход, соблюдение балансов интересов государства, защита охраняемых законом ценностей, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан и интересов предпринимательского сообщества будут взяты за основу при разработке и последующем применении актов, содержащих обязательные требования», – резюмировал вице-премьер.

Отменили или нет роуминг по России операторы в 2019 году

Россиян, часто перемещающихся по стране, интересует один вопрос – отменили или нет роуминг по России. На самом деле он исчез ещё в конце прошлого года. Государству в лице Федеральной антимонопольной службы получилось добиться своего – внутрисетевой роуминг исчез. Но с другой стороны, он частично остался.

27 мая 2019 года премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление, отменяющее роуминг на всей территории страны. Начиная с 1 июня в России будут действовать единые цены на звонки во всех регионах, в том числе за пределами домашнего региона.

Входящие звонки для абонентов, находящихся в Крыму и Севастополе, станут полностью бесплатными. Исходящие будут тарифицироваться согласно тарифам оператора.

Общая ситуация у операторов с роумингом по России

Домашний регион теперь правильнее называть регионом подключения. Здесь действует местная тарификация звонков, а звонки в другие регионы являются междугородними. Как только абонент выезжает в другую область, она становится для него домашним регионом – звонки в регион подключения и прочие области России становятся междугородними, а по месту нахождения – местными.

Типичный пример – московский абонент выезжает в Краснодарский край. Он пользуется тарифом с пакетом местных звонков – по Москве и Московской области. При нахождении в Краснодаре всё меняется местами – пакет минут будет действовать на звонки по Краснодарскому краю, а вызовы в Москву будут тарифицироваться как междугородние.

Больше всего повезло людям с тарифными планами, включающими пакеты минут по России. Они могут свободно передвигаться по всей стране и звонить в любых направлениях – в том числе по месту нахождения и домой. Что касается мобильного интернета, то его стоимость сохраняется на всех действующих тарифных планах российских операторов.

Входящие во всех частях России остаются бесплатными при любых условиях – эра оплачиваемых входящих закончена.

Теле2

Тарифные планы Теле2 не содержат роуминговых расценок. В качестве примера возьмём «Мой онлайн». Он включает 15 Гб мобильного интернета и 500 минут по России. Тарификация в поездках:

  • Интернет – согласно действующему тарифу;
  • Голосовая связь – из пакета;
  • Звонки сверх пакета – 1,5 руб/мин по региону нахождения, 2 руб/мин на другие российские номера.

Подробное описание отмены роуминга у Теле2.

На тарифе «Классический» есть один странный недочёт – межгород в регионе подключения стоит 9 руб/мин, в поездках – 5 руб/мин. Вероятно, уменьшение цен в роуминге устраивает ФАС более чем полностью.

Особые условия в Крыму:

  • Входящие – 1 руб/мин;
  • Исходящие по РФ – 3 руб/мин;
  • SMS и MMS по РФ – 3 руб/шт.

Мобильный интернет в Крыму стоит 3 руб/Мб.

МТС

Тарифные планы этого оператора разделились на две категории.

  1. В первую вошли тарифы, сохраняющие тарификацию в поездках – это «Тарифище», «Smart Забугорище», «Наш Smart» и некоторые другие.
  2. Во вторую категорию вошли тарифы, требующие подключения опций «Везде как дома Россия», «Домашний пакет Россия» и «Домашний пакет Россия +». Они снижают стоимость межгорода и делают исходящие звонки домой бесплатными. Разобраться во всём этом поможет калькулятор на сайте оператора.

Поездки в Крым с SIM-картой МТС обернутся выгодой для абонентов – многие тарифные планы работают здесь без всяких доплат, по домашним расценкам.

Мегафон

На тарифах «Включайся!» абонентов ждёт обычная домашняя тарификация. Для всех остальных предлагаются опции «Вся Россия» и «Отпуск без забот». Первая снижает стоимость исходящих по РФ до 3 руб/мин. Вторая опция открывает выгодные условия в Крыму – бесплатные входящие за 33 руб/сутки и 60 Мб интернета за 99 руб/сутки. .

Билайн

Оператор Билайн использует общую для всех схему – регион нахождения становится домашним. Отличия есть только при нахождении в Крыму – входящие и исходящие по РФ стоят 2,03 руб/мин, SMS – 2,03 руб/шт, мобильный интернет – первые 3 Мб в сутки по 2,03 руб, следующие 110 Мб – 203,99 руб/сутки, далее по 2,03 руб/Мб.

На некоторых тарифных планах стоимость услуг при нахождении в Крыму и Севастополе может отличаться.

Yota

Официально роуминговых расценок у этого оператора никогда и не было. Но если абонент проведёт за пределами своего региона более 30 дней, он начинается обслуживаться по тарифу «Региональный» – он чуть более дорогой, чем домашний. С 25 мая 2019 года «Региональный» отправится в архив, никаких роуминговых расценок у оператора нет.

Отмена роуминга у других операторов

В эту категорию попали операторы Danycom и Тинькофф Мобайл. У них никогда не было и нет роуминга по России. Они предоставляют пакеты минут и трафика, действующие по всей стране. Это обеспечивает им популярность – их услугами пользуются люди, не желающие переплачивать за связь в поездках.

Отменён роуминг практически полностью. Когда мы забудем о региональных отличиях – остаётся непонятным. Никаких требований по данному вопросу у ФАС нет.

Мне нравитсяНе нравится Автор Вячеслав Несколько лет работал в салонах сотовой связи двух крупных операторов. Хорошо разбираюсь в тарифах и вижу все подводные камни. Люблю гаджеты, особенно на Android.

В России отменили национальный и внутрисетевой роуминг

27 декабря президент России Владимир Путин подписал долгожданный закон об отмене роуминга в России. В конце мая текущего года соответствующее постановление подписал премьер-министр страны Дмитрий Медведев, и, начиная с 1 июня, роуминг наконец-то ушел в прошлое.

Упразднение внутрисетевого роуминга означает, что абонент будет платить одинаковую сумму за звонки в любом регионе страны, даже если он покинул свой домашний регион, где зарегистрирована его SIM-карта.

Минуты, интернет-трафик и SMS-сообщения будут расходоваться из пакета, приобретенного абонентом. Большинство клиентов «большой четверки» пользуются именно пакетными тарифами.

Реклама

Немного сложнее обстояла ситуация с национальным роумингом, когда у оператора нет своей сети в регионе, и абонент подключается к оператору-партнеру. Дело в том, что в Крыму и Севастополе «большая четверка» мобильных операторов — «Билайн», МТС, «МегаФон» и Tele2 — оказывают услуги опосредованно с помощью местных сотовых компаний. Тем не менее, «четверке» пришлось разобраться и с этим: согласно закону, оператор может взимать плату с абонентов за входящие звонки, только если те находятся за пределами страны.

С 1 июня «большая четверка» отменяет плату за входящие звонки на территории Крыма.

Тот факт, что такие звонки стали полностью бесплатными, «Газете.Ru» подтвердили пресс-службы всех четырех операторов. При этом плата за исходящие звонки из Крыма и в Крым будет варьироваться в зависимости от выбранного абонентом тарифа.

Глава ФАС Игорь Артемьев заявил, что мобильные операторы, которым пришлось включить Крым в свое тарифное пространство, не понесут убытки, а наоборот получат дополнительную прибыль за счет привлечения новых абонентов.

«Нам операторы говорили, что, если уйдет роуминг, они понесут огромные убытки. А на самом деле из-за того, что возрастает выручка от увеличивающегося числа абонентов, они только выиграли. Их доходы, даже за вычетом налогов, только увеличились», — заявил руководитель антимонопольной службы.

Следующим шагом в развитии мобильной связи в стране станет отмена роуминга между странами Евразийского экономического союза — Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией и Россией.

О таких планах сообщил заместитель председателя правительства Российской Федерации Максим Акимов на встрече с Дмитрием Медведевым.

«В июне 2017 года был отменен роуминг между государствами — членами Европейского союза. И конечно, это оказало позитивное влияние на углубление интеграции. Через два дня, 29 мая, мы будем отмечать пятилетие со дня подписания договора о Евразийском экономическом союзе. И по Вашему поручению мы интенсифицировали работу по поэтапной отмене роуминга между странами союза — Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией и Россией — внутри «пятерки». Это, конечно, длительный процесс. Прежде всего мы заботимся о качестве услуги и, безусловно, о том, чтобы не пострадали интересы российских мобильных операторов», — заявил Акимов.

По его словам, первым шагом на этом пути станет принятие соглашения о создании единого тарифного пространства на услуги завершения звонков. Ожидается, что подписание этого документа состоится уже в этом году.

«Это будет важная веха в экономической интеграции. Это будет, безусловно, вклад в мобильность наших граждан и наших соседей. То, что реализовано сейчас на территории Российской Федерации, станет стандартом работы на пространстве Евразийского союза», — сообщил зампред правительства.

Процесс отмены роуминга в стране проходил достаточно тяжело — мобильные операторы вели длительное противостояние с Федеральной антимонопольной службой, которая без остановки выписывала «большой четверке» все новые и новые штрафы.

В июне 2017 года глава ФАС Игорь Артемьев впервые заявил о подготовке документов для изъятия из законодательства понятия роуминга внутри страны.

Первое предупреждение от Федеральной антимонопольной службы мобильные операторы получили в июле 2017 года. Тогда ФАС в ходе своего расследования обнаружила несправедливо завышенные цены на связь в роуминге и потребовала в течение двух недель устранить разницу в тарифах.

Антимонопольная служба решила, что ценовые предложения мобильных операторов и условия предоставления услуг «ни экономически, ни технологически не обоснованы», и выпустила предписание по выравниванию тарифов в домашнем регионе и других регионах страны.

В конце 2017 года экс-министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров выразил уверенность в том, что внутрисетевой роуминг будет полностью отменен в 2018 году, отметив, что мобильные операторы уже проводят необходимые мероприятия.

10 июля 2018 года Государственная дума в первом чтении приняла законопроект об отмене национального и внутрисетевого роуминга в стране.

Госдума отменила внутрироссийский роуминг

  • Чтобы сохранить этот материал в
    избранное, войдите или зарегистрируйтесь Материал добавлен в «Избранное» Вы сможете прочитать его позднее с любого устройства. Раздел «Избранное» доступен в вашем личном кабинете Материал добавлен в «Избранное» Удалить материал из «Избранного»? Удалить Материал удален из «Избранного»
  • Чтобы сохранить этот материал в
    избранное, войдите или зарегистрируйтесь Материал добавлен в «Избранное» Вы сможете прочитать его позднее с любого устройства. Раздел «Избранное» доступен в вашем личном кабинете Материал добавлен в «Избранное» Удалить материал из «Избранного»? Удалить Материал удален из «Избранного»

ТАСС

Госдума в третьем, окончательном, чтении приняла поправки в закон «О связи», отменяющие национальный роуминг. Согласно документу с 1 июня 2019 г. операторы должны оказывать абонентам услуги по одинаковым тарифам – независимо от того, в каком регионе России они находятся.

Суть законопроекта в том, чтобы отменить роуминг по всей России, поясняет председатель думского комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин. Вне зависимости от того, куда по России едет клиент оператора с сим-картой, купленной в своем регионе, услуги для него должны предоставляться по тем же тарифам, а входящие – быть бесплатными. То же самое касается и таких регионов, как Крым, говорит Левин. У некоторых операторов там нет сетей, и они объясняют высокую плату за роуминг необходимостью платить за подключение к сетям других операторов.

Проблему с подключением к сетям конкурентов операторы должны решить в ходе взаимодействия с Минкомсвязи, при участии которого будет выстроена система межоператорского обмена таким образом, чтобы конечный пользователь не ощущал разницу в стоимости услуг в поездках. Возможно, для этого потребуется принятие дополнительных подзаконных актов, не исключает Левин.

Лидер партии «Справедливая Россия» и ее фракции в Госдуме Сергей Миронов, автор законопроекта, предположил, что отмена роуминга позволит гражданам ежегодно экономить на сотовой связи до 35 млрд руб. В пояснительной записке к законопроекту национальный роуминг назван архаизмом. По расчетам его авторов, на эту услугу к середине 2017 г. приходилось не более 1,5% доходов операторов. Аналитик iKS-Consulting Максим Савватин говорит примерно об 1% выручки сотовых компаний. 1–1,5% выручки – это примерно 10–14 млрд руб. за 2018 г., подсчитал эксперт.

В 2017 г. МТС, «Вымпелком», «Мегафон», а также Tele2 заработали на внутрисетевом роуминге 30 млрд руб., говорил ранее гендиректор «ТМТ консалтинга» Константин Анкилов.

Савватин напоминает, что ранее Федеральная антимонопольная служба (ФАС) уже предписывала операторам радикально снизить цены на национальный роуминг (понимая под ним особые тарифы при перемещении абонента из региона в регион и из сети одного оператора в сеть другого) и внутрисетевой роуминг (повышенные тарифы при перемещении абонента между сетями своего оператора в разных регионах). В сложившейся ситуации запрет на внутренний роуминг уже вряд ли сильно скажется на выручке операторов и на тарифах для абонентов, считает Савватин.

Радикально снизить тарифы на национальный роуминг и отменить внутрисетевой роуминг ФАС потребовала от операторов в середине прошлого года. Сотовые операторы декабре 2017 г. – марте 2018 г. установили новые тарифы.

Впрочем, без нареканий все равно не обошлось. Весной 2018 г. «Вымпелком», МТС и «Мегафон» приравняли стоимость услуг в регионе пребывания к домашним, но ввели плату (5–5,5 руб. за минуту) за входящие междугородные звонки. ФАС решила, что те нарушили закон о защите конкуренции, поскольку устанавливали различные тарифы на одну и ту же услугу, не имея на это обоснования, и возбудила против них дела.

В итоге ФАС оштрафовала «Вымпелком», МТС и «Мегафон» на 737 500 руб. каждого. Но операторы добровольно устранили нарушения, пока дела рассматривались, поэтому ФАС не стала выдавать им обязательные предписания для отмены роуминга, сообщила служба 17 декабря.

К отмене внутрисетевого роуминга российские сотовые операторы приступили в августе – тогда они заявили, что готовы исполнить требование ФАС. Сначала от платы за входящие междугородные звонки в поездках отказался «Вымпелком», вслед за ним в начале сентября – «Мегафон». В конце августа роуминг для большинства абонентов отменила МТС, для остальных отмена состоялась в сентябре.

«Мегафон» уже отменил внутрисетевой роуминг и его абоненты могут перемещаться без изменения стоимости звонков, отмечает представитель оператора. В части национального роуминга благодаря планомерной работе по изменению взаиморасчетов с крымскими операторами «Мегафон» смог значительно снизить расценки для абонентов, утверждает он. При поездках в Крым входящие с местных номеров уже бесплатны, а стоимость исходящих звонков на номера всех операторов России составляет всего 3 руб. за минуту, рассказывает представитель оператора. По его словам, после вступления закона в силу «Мегафон» будет исполнять его требования.