Жалоба в экологическую службу

ЖАЛОБЫ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ

Нарушения законодательства, регулирующие вопросы экологии и природопользования весьма распространены. Они касаются атмосферного воздуха (несанкционированные выбросы вредных веществ, несоблюдение нормативов выбросов), вод (сбросы загрязняющих веществ, несоблюдение режима водных объектов), пользования природными ресурсами, пользования объектами животного мира.

Борьба с данными нарушениями входит в компетенцию многих государственных и муниципальных органов, поэтому не всегда бывает легко разобраться с вопросом – куда обращаться с жалобой на такие нарушения.

Проще определить орган, в который следует обращаться с жалобой исходя из сфер природопользования и экологии, которых касаются нарушения.

Жалобы, касающиеся нарушений законодательства об атмосферном воздухе, могут быть рассмотрены:

  • Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)
  • прокуратурой

Росприроднадзор является службой, в компетенцию которого входит контроль и надзор в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами. Она находится в подчинении Министерства природных ресурсов и экологии РФ.

Данный орган следит за соблюдением нормативов выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ, следовательно, в случаях загрязнения атмосферного воздуха следует подавать жалобу в данную службу. Структурные подразделения службы созданы на уровне субъектов РФ (областей, краев, республик и т.д.), следовательно, первичную жалобу нужно подавать в соответствующее Управление Росприроднадзора по субъекту РФ.

Жалоба подается с соблюдением требований, предъявляемым к заявлениям (жалобам) в государственные органы, которые представлены в разделе ПРАВИЛЬНОЕ ОБРАЩЕНИЕ С ЖАЛОБАМИ И ЗАЯВЛЕНИЯМИ.

При бездействии Управления Росприроднадзора возможно обращение в Минприроды РФ или прокуратуру.

Прокуратурой рассматриваются обращения граждан на нарушения законодательства в любых сферах, включая природопользование, следовательно, можно воспользоваться правом обращения в прокуратуру по вопросам загрязнения атмосферного воздуха, нарушения нормативов выбросов загрязняющих веществ. В структуре органов прокуратуры создана специализированная природоохранная прокуратура, которая занимается вопросами соблюдения именно природоохранного законодательства, в связи с чем целесообразно направлять обращение в соответствующие структурные подразделения, которые созданы на уровне субъектов РФ (областей, краев, республик и т.д.).

Вместе с тем, надзор в данной сфере входит одновременно и в компетенцию обычной (неспециализированной) прокуратуры, в связи с чем не исключается возможность обращения с жалобой в прокуратуру соответствующего города или района.

Порядок обращения в прокуратуру подробно представлен в разделе ЖАЛОБЫ В ПРОКУРАТУРУ.

Жалобы, касающиеся нарушений законодательства о водных объектах, могут быть рассмотрены также Росприроднадзором, прокуратурой (как природоохранной, так и территориальной (города, района). Требования к жалобам аналогичны указанным выше.

Жалоба подается в данные органы с соблюдением требований, предъявляемым к заявлениям (жалобам) в государственные органы.

Жалобы, касающиеся обращения с отходами, рассматриваются:

Росприроднадзором, если касаются утилизации отходов, организации свалок, лицензирования деятельности по обращению с отходами. В части, сбора и вывоза твердых бытовых отходов следует обращаться в органы местного самоуправления.

По всем нарушениям, связанным с отходами можно обращаться в прокуратуру. Требования к жалобам аналогичны, указанным выше.

Жалоба подается в данные органы с соблюдением требований, предъявляемым к заявлениям (жалобам) в государственные органы.

Жалобы, касающиеся нарушений законодательства о диких животных, водных биологических ресурсов) могут быть рассмотрены:

  • компетентным органом администраций субъекта РФ
  • прокуратурой

Во всех субъектах РФ созданы департаменты, министерства или управления, в компетенцию которых, входит исполнение обязанностей по охране объектов животного мира. Данные органы занимаются организацией охотничьего хозяйства, рыбного хозяйства на территории субъекта.

Жалоба подается в данные органы с соблюдением требований, предъявляемым к заявлениям (жалобам) в государственные органы.

Жалобы, связанные с нарушением лесного законодательства следует подавать в органы исполнительной власти, на которые возложены обязанности по государственному лесному надзору и контролю. Данные органы создаются на уровне субъектов РФ в виде министерств или департаментов лесного хозяйства. На местах (в районах) создаются подведомственные им учреждения – лесничества.

Также жалобы могут быть направлены для рассмотрения в прокуратуру (как природоохранную, так и территориальную (города, района). Требования к жалобам аналогичны указанным выше.

Источник: http://ghaloba.ru/%D0%B6%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B1%D1%8B/%D0%B2-%D1%81%D1%84%D0%B5%D1%80%D0%B5-%D0%BF%D1%80%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%BE%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D1%8C%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F/

>
Как составить жалобу в Росприроднадзор?

5/5 (4)

Как правильно составить жалобу

К сожалению, часто встречаются нарушения законодательства, которое регулирует отношение к экологии и природопользованию.

Претензия на нарушения пишется в вольной форме с достоверным описанием происходящего, включая даты, и с указанием законов, которые были нарушены в каждом эпизоде, если их несколько.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

В заявлении обязательно нужно указать:

  • назначение, оно же название – органа, куда направлено обращение, в данном случае – Росприроднадзор или территориальный надзорный орган ведомства;
  • если обращение направляется не просто в ведомство, а конкретному должностному лицу, состоящему на службе в Росприроднадзоре, то указываются его данные: ФИО, отчество только при его наличии, занимаемая должность либо исключительно должность в том случае, когда личные данные специалиста неизвестны;
  • далее указывается ФИО гражданина, направившего обращение. Либо указываются данные юридического лица, такие, как наименование и адрес, а также должность лица, уполномоченного на составление и направление обращения;
  • обязательно оставляются контактные данные, в том числе и адрес, куда ведомство должно направить ответ;
  • сама суть жалобы либо предложения по улучшению работы природоохраны;
  • претензия заверяется датой и личной подписью.

Учтите! Для подтверждения своих слов гражданин имеет право приложить к обращению прочие бумаги и документы, оригиналы или копии, тогда в основном обращении нужно также составить перечень приложенных документов с указанием, копии это или оригиналы.

Муниципальный земельный контроль

Как составить жалобу в Росздравнадзор, .

Как составить жалобу в Санэпидемстанцию, читайте по ссылке: https://potreb-prava.com/dokumenty/zhaloby/obrazec-zhaloby-v-sanepidemstanciyu.html

Способы подачи заявления

Письменные заявления в головной офис Росприроднадзора можно направить при помощи Почты России по адресу: ул.Б.Грузинская, д.4/6, город Москва, индекс – 125993.

Кроме главного офиса, находящегося в столице, у каждого гражданина есть возможность обратиться в территориальный орган и, соответственно, отправить письмо в орган по месту, где произошло нарушение экологического законодательства. Адреса, номера телефонов и электронную почту каждого отделения можно узнать на официальном сайте Росприроднадзора .

Официальным сайтом ведомства можно воспользоваться и для направления претензий через интернет. Для этого нужно составить заявление в электронном виде, следуя указаниям специальной формы для обращений, там же при необходимости выбирается и территориальный орган.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Жалоба на качество воды.

В случае если выбран такой способ подачи обращения, нужно оставлять адрес, на который можно прислать ответ в цифровом формате, номер мобильного телефона или адрес электронной почты.

Подать обращение можно, используя только электронную почту, для этого заявление нужно грамотно оформить:

  • указать данные гражданина, подающего заявление, либо наименование организации с адресом и данные ответственного за передачу претензии лица;
  • далее указывается причина обращения, это может быть жалоба или предложение;
  • так же, как и в письменном заявлении, в цифровом нужно оставить адрес для ответа с той лишь разницей, что в данном случае он электронный.

К заявлению можно прикрепить медиа-аргументы и скрины документов, а также прочие доказательства, которые заявитель посчитает полезными. О том, что в письме есть приложения, нужно указывать непосредственно в тексте заявления, там же составляется перечень приложенных документов.

Регистрацией обращений занимаются специалисты, ответственные за работу с гражданами и их обращениями.

Заявления регистрируются в течение трех рабочих дней после их получения подразделением Росприроднадзора.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Как получить бесплатный лес от государства?

На каждом обращении сотрудники, принимающие письма, ставят специальный штамп, где указана дата получения, орган, получивший претензию, и ее номер для регистрационного учета, информация о поступившем обращении тоже идет в специальный журнал.

Все обращения формируются в отдельные дела. Это делается для того, чтобы в случае с одинаковыми множественными жалобами с одного и того же района не устраивать заново разбирательств.

Посмотрите видео. Росприроднадзор отказался от плановых проверок:

В каких случаях могут отказать в рассмотрении

Росприроднадзор имеет право не реагировать на жалобу, если:

  • в тексте содержатся брань, оскорбления или угрозы;
  • текст по какой-то причине не читаем (проблема может крыться как в нечитаемом почерке, так и в проблемах с кодировкой текста);
  • повторное обращение по старому вопросу без дополнительной информации (исключением являются периодические нарушения природоохранного законодательства);
  • обращение оставлено человеком, использующим псевдоним или вовсе пожелавшим остаться анонимным, подобные заявления государственные органы не принимают, хотя и бывают редчайшие исключения.

Важно! В случае если было отказано в рассмотрении жалобы, ведомство обязано прислать ответ, в котором это будет сказано с указанием причин.

Если были соблюдены все условия, а ответ не был получен, то гражданин имеет право обратиться в вышестоящий орган службы или в прокуратуру. При этом сотрудники прокуратуры должны будут разобраться как с отделением Росприроднадзора, проигнорировавшим обращение, так и с причиной жалобы на несоблюдение природоохранных законов.

Посмотрите видео. Как избавиться от несанкционированной свалки во дворе:

Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

8 (499) 322-73-27

Москва, Московская область

8 (812) 507-82-87

Санкт-Петербург, Ленинградская область

Источник: https://potreb-prava.com/dokumenty/zhaloby/obrazec-zhaloby-v-rosprirodnadzor.html

На что жаловаться?

Предметом претензии, адресованной в Минприроды, являются любые нарушения экологических норм и природоохранного законодательства. Они охватывают:

  • Геологическую разработку и рациональное использование природных ресурсов.
  • Охрану лесов от незаконной вырубки и других несанкционированных действий.
  • Безопасную эксплуатацию водохранилищ и гидротехнических сооружений.
  • Заповедные и рекреационные зоны.
  • Соблюдение экологических норм в населенных пунктах и за их пределами.
  • Контроль за экологической безопасностью в целом.
  • Обращение с бытовыми и производственными отходами.
  • Другие направления природоохранной работы.

Российский гражданин вправе обратиться в Минприроды, если создавшаяся ситуация ущемляет его права, угрожает жизни и здоровью. Наглядный пример – токсичные выбросы предприятий, отравляющие воздух и население, стихийные свалки пищевых отходов, расположенные рядом с жилыми домами или детскими учреждениями.

Недовольство граждан затрагивает:

  • Действия или бездействие должностных лиц в рамках их компетенции, в частности, отказ в предоставлении государственной услуги или ее предоставлении с нарушениями сроков, в неполном объеме.
  • Превышение полномочий должностным лицом. Как пример – требование у гражданина документов, не включенных в Регламент.

Любой россиянин вправе обратиться в Минприроды в досудебном порядке для решения вопроса по существу.

Нюансы подготовки

Подать жалобу можно несколькими способами:

  • Лично через канцелярию Министерства или на приеме.
  • Почтой России.
  • Через официальный сайт государственного органа.

Документ регистрируется, независимо от способа подачи — регистрация проводится в течение 3-х дней с момента его поступления или личной подачи.

Все жалобы классифицируются как индивидуальные, составленные одним человеком и касающиеся конкретно его ситуации, и коллективные. В коллективных письмах рассматриваются проблемы, ущемляющие права группы лиц (жильцов подъезда, дома, жителей поселка, рабочего коллектива).

Это важно! Поступившие в Минприроды претензии должны быть оформлены в соответствии с требованиями ст. 7 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» № 59-ФЗ от 02.05.2006 года – с указанием ФИО, почтового и электронного адреса, контактного телефона, чтобы ответственные сотрудники при необходимости могли уточнить информацию и своевременно отправить ответ.

Информация о персональных данных обрабатывается и хранится в соответствии с требованиями действующего законодательства. При подаче жалобы в электронном виде составитель предварительно дает согласие на обработку сведений о себе.

Почтой

Строгой формы оформления жалобы действующее законодательство не устанавливает. Но есть общие требования, которые рекомендуется соблюдать при составлении деловой корреспонденции.

В правом верхнем углу документа обязательно пишется название органа и должностное лицо, которому он адресован. Если составитель не знает, в какой департамент или подведомственную службу адресовать обращение, можно писать на имя министра Кобылкина Дмитрия Николаевича.

В документе обязательно указывается ФИО, место жительства заявителя (юридический адрес – для предприятий), электронная почта и телефонный номер.

В тексте необходимо четко:

  • изложить данные по обжалуемому решению;
  • указать на ответственное должностное лицо или орган, допустивший нарушение;
  • привести конкретные факты, подтвердив их документами или копиями.

Это важно! Если обращение составляет и подает законный представитель, к пакету документов обязательно прилагается доверенность установленного образца, подтверждающая его полномочия.

Содержание должно быть конкретным, лаконичным, с указанием точных дат, адресов, других важных моментов, как этого требуют правила деловой переписки.

Юридический адрес Минприроды РФ для отправки корреспонденции: 123995, Москва, Большая Грузинская улица, 4/6.

Письма рассматриваются в течение 30 дней, как того требует закон об обращениях граждан. Еще несколько дней занимают доставка и регистрация корреспонденции.

Срок может затянуться, если специалисты Министерства переадресуют жалобу в другое ведомство. Заявителя об этом уведомят письменно.

На сайте

Минприроды и экологии рассматривает обращения, поступившие в электронном виде, в том же порядке, что и отправленные почтой. Порядок составления следующий:

  • Зайти на сайт www.mnr.gov.ru/open_ministry/reference/.
  • Выбрать раздел «Открытое министерство».
  • Выбрать интересующую тему из выпадающего меню.
  • Заполнить все обязательные поля электронной формы.
  • Сформулировать суть обращения.
  • Прикрепить файлы, подтверждающие изложенные доводы.
  • Подтвердить согласие с правилами обращения граждан, поставив «галочку» в соответствующем окне.
  • Нажать на кнопку «Отправить».

Обратите внимание! Максимальный объем электронного письма – 2000 знаков. Обращения большего размера целесообразно отправлять Почтой России. Тип вложенного файла должен соответствовать форматам, указанным в электронной форме. В противном случае документы не рассматриваются.

Нюансы при подготовке электронной заявки

  • Специалисты Министерства природных ресурсов и экологии принимают обращения, касающиеся компетенции ведомства и оформленные в соответствии с требованиями формы ввода.
  • Все поля, отмеченные как обязательные к заполнению, должны быть заполнены.
  • Перед отправкой следует внимательно проверить правильность написания личных данных, адреса, других контактов и только после этого отправлять сообщение.
  • Заявитель получает ответ на электронный почтовый ящик, указанный в контактных данных. Письмо по результатам рассмотрения также дублируется на бумаге и отправляется почтой по адресу, который он указал.

Коллективно

Выше упоминалось, что жалобы в Минприроды РФ бывают индивидуальные и коллективные. Предмет разбирательства последней – ситуация или действия чиновников, ущемляющие не только личные права конкретного гражданина, а и права других лиц.

В коллективной жалобе претензии предъявляют несколько человек, соответственно, форма ее составления отличается от индивидуальной.

Любое коллективное заявление пишется на основании единого «скелета» и включает следующие обязательные элементы:

  1. «Шапка», в которой указывается ведомство и должностное лицо, которому оно адресовано, а также пофамильно перечисляются все заявители (с указанием адресов, телефонов, других контактов).
  2. Краткое вступление, в котором указана проблема, объединяющая нескольких заявителей.
  3. Далее – основная часть, в которой должны быть четко перечислены факты нарушений прав, ссылки на документы, их подтверждающие, и статьи законов.
  4. В заключительной части авторы перечисляют требования или ожидания по результатам рассмотрения жалобы.
  5. В документе ставится дата и личные подписи всех жалобщиков. Подписью каждый из них подтверждает согласие с обстоятельствами и требованиями, изложенными в тексте.

Коллективная жалоба подается теми же способами, что и индивидуальная. При отправлении Почтой России или личном обращении инициативной группы в канцелярию ведомства указывается адрес кого-то одного из жильцов, коллег для отправки письменного ответа.

Сроки рассмотрения коллективных писем составляют 30 дней. В ответах на них содержится информация:

  • О возможных вариантах решения проблемы.
  • О сроках, в которые она может быть решена.
  • Сведения о полном или частичном отказе в выполнении требований, перечисленных заявителями.
  • Причины и обоснования в случае отказа.

Ситуации загрязнения воздуха

Рассмотрим несколько ситуаций
1. Первая. Ежегодно предприятия загрязняют воздух токсическими веществами. Все жители дышат химией, это сказывается на здоровье. Куда же обратиться за помощью? К примеру, в некоторых российских городках есть горячая линия, которая специализируется на решении экологических вопросов. Экологи заявляют, что они не могут контролировать ситуация 24 часа в сутки, поэтому в качестве подмоги была создана горячая линия. Жители могут позвонить и подробно описать суть проблемы. Компания сотрудничает с управлением по контролю природной среды. Для того, чтобы связаться с линией необходимо набрать 94-00-34. Недавно в Волжской области создали горячую линию, которая консультирует жителей по экологических проблемах. Функционирует на базе специальной службы, которая занимается охраной природных территорий.

Если же вы четко знаете, по чьей вине загрязняется воздух, то сразу же обратитесь в комитет природных ресурсов с письменным заявлением.

2. Вторая. По неизвестной причине воздух был загрязнён. Это повлияло на жизнедеятельность всех окружающий. К примеру, жители Омска могут связаться с «Зеленой линией». Звонить можно в любое время суток. Все звонки записываются, а жалобы передаются в Минприроды. К главной специализации компании относят: принятие жалоб, консультирование жителей, оперативное решение проблемы. Оформить жалобу можно в режиме онлайн, то есть жители могут составить коллективную жалобу и отправить в компанию по электронной почте. «Зеленая линия» принимает звонки с восьми утра до шести вечера.

Обращение в специальные органы

Недовольные жители могут обратиться в Ростехнадзор. Организация занимается проведением химических исследований, сбором информации, решением экологических проблем. Вы можете ознакомиться с картой загрязнения воздуха Москвы.

Как же составить жалобу грамотно?

Если вы заметили, что в последнее время в городе ухудшилось качество воздуха, то это основание для составления заявления. Ведь все имеют право знать, кто и чем загрязняет воздух. На сегодняшний день заявления рассматривают две организации. Это Российский природный надзор и Российский потребительский надзор. Учреждения тесно сотрудничают друг с другом.
Пошаговая инструкция составления прошения в РосПотребнадзор:
1. Прежде всего понадобиться перейти на официальный сайт данной организации.
2. Перед вами появиться список с регионами, нужно выбрать свой регион.
3. Отправляя жалобу по почте, необходимо узнать почту организации вашей области. Почта находиться около названия учреждения.
4. Отправка по электронной почте немного отличается: вам нужно нажать на необходимый регион. Вас автоматически переведут на страницу нужного региона, где вы должны выбрать графу: приёма обращений от жителей.
5. Последующие этапы будут тщательно описаны на самой странице. Вам понадобиться лишь внимательно следовать указаниям.
Оформление жалобы в Роспотребнадзор состоит из следующих этапов:

  • Переходите на официальный сайт организации. На нём вы можете найти образец жалобы.
  • Найти нужный регион можно в шапке самого сайта.
  • Перед вами появиться карта, на которой вы должны выбрать нужную местность.
  • Далее вас переведут на страницу Росприроднадзора, где вам нужно узнать контакты организации. Для этого понадобиться в меню сайта выбрать графу: контакты компании.
  • Свою жалобу можно отправить как электронной почтой, так и с помощью почтовых услуг.

Ответ придёт в течение недели.

Какую ответственность можно понести за загрязнение воздуха


Статьи о загрязнении воздуха содержаться в административном, а также уголовном кодексах Российской Федерации. Ведь загрязнение относиться к разновидности нарушений законодательных актов об охране природной среды. Меры наказания различны, они применяются в зависимости от степени тяжести нарушения.

Зачастую нарушителей призывают к таким видам ответственности за загрязнение атмосферного воздуха: дисциплинарная, административная, а также материальная.

Существует 3 вида нарушений, которые закреплены административным кодексом:
1. Загрязнение атмосферного воздуха химическими веществами без специального разрешения.
2. Отстутствие очистных систем, которые помогают очистить воздух.
3. Изготовление оборудования, которое повышает уровень химических веществ в атмосферном воздухе.
Привлечь к юридической ответственности можно лишь в случаи превышения в воздухе нормы химических веществ в несколько раз. Штраф за загрязнение воздуха коап зависит от степени тяжести вреда.

Источник: https://lawonline24.ru/publications/zagrjaznenie-vozduha/