Журнал учета проверок 2018

Журнал учета проводимых органами государственного контроля проверок

Журнал регистрации проверок. Проверочные листы

Правила ведения журнала

Журнал регистрации проверок. Проверочные листы

Субъекты предпринимательства периодически подвергаются всевозможным проверкам со стороны государственных органов.

Взаимоотношения между проверяемым и проверяющим, права и обязанности сторон, а также порядок, сроки и правила проведения указанных мероприятий урегулированы законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

Ст. 13 указанного закона регламентирован максимальный срок, в течение которого организация может быть подвергнута проверке. Он составляет от 20 дней.

Ч. 11 ст. 9 названного закона указывает на то, что при проведении плановой проверки работниками контролирующего органа могут быть использованы проверочные листы. Обычно их применение регламентируется отраслевым правительственным или ведомственным нормативным актом (например, редакция положения о государственном надзоре в области гражданской обороны, утв. постановлением Правительства РФ от 21.05.2007 № 305, вступившая в силу с 01.01.2018).

Проверочные листы одновременно помогают проверяющим ничего не упустить и ограничивают сферу проверки (в упомянутом выше положении, например в п. 4(1), оговаривается, что в ходе проверки нельзя выходить за пределы контрольных вопросов в проверочных листах).

Необходимость оформления журнала учета проведения проверок на предприятии регламентирована п. 8 ст. 16 закона № 294-ФЗ, согласно которому предприниматели, а также предприятия любой формы собственности вправе вести журнал учета.

Данный документ составляется по унифицированной форме (образец журнала проверок контролирующими органами утвержден приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 14).

Правила ведения журнала

Цели ведения данного журнала можно определить следующим образом:

  1. Фиксация факта контроля со стороны государственных органов.
  2. Защита прав проверяемого субъекта.

Поскольку законом определена не обязанность по ведению указанного документа, а именно право, при отсутствии указанного документа по итогам проведенной проверки в акте ставится определенная отметка (ч. 11 ст. 16 закона № 294-ФЗ). Соответственно, привлечь юридическое лицо к ответственности за отсутствие журнала проверок контролирующий орган не вправе.

Допускается использование как типографской формы журнала учета проверок, так и документа, распечатанного на принтере. Общие рекомендации по оформлению указанного документа закреплены в законе № 294-ФЗ и выглядят следующим образом:

  1. Документ должен быть обязательно прошит.
  2. Страницы журнала пронумерованы.
  3. Журнал должен быть заверен печатью предприятия (при ее наличии).

Вести и заполнять указанный документ должно лицо, уполномоченное на это распоряжением руководителя.

Хранится журнал учета на предприятии, и срок его хранения составляет 5 лет (ст. 176 перечня типовых управленческих архивных документов…, утв. Министерством культуры Российской Федерации 25.08.2010).

В действующем законодательстве не закреплено четкое количество журналов, которое вправе вести организация, а соответственно, если предприятие обладает несколькими торговыми точками, указанный документ может быть заведен на каждой из них.

Скачать образец журнала проверок контролирующих органов

Типовая форма журнала учета проверок, рекомендуемая к использованию на предприятиях, должна включать в себя следующие сведения:

  1. Название документа.
  2. Дату начала ведения журнала.
  3. Полное название предприятия или Ф. И. О. предпринимателя.
  4. Адрес местонахождения предприятия.
  5. ОГРН — для предприятий, ОГРНИП — для предпринимателей.
  6. ИНН.
  7. Ф. И. О. лица, ответственного за ведение журнала.
  8. Ф. И. О. руководителя предприятия, подпись.
  9. Информация о проводимых проверках включает следующие данные:
    • даты начала и окончания проверки;
    • общее время исследований (указывается в днях, а для предпринимателей — в часах);
    • наименование органа, проводившего наблюдение;
    • реквизиты распоряжения о проведении проверки;
    • основные цели и задачи контроля;
    • вид проверки (плановая со ссылкой на ежегодный план проверок, внеплановая с указанием решения прокурора о согласовании в проведении проверки);
    • реквизиты акта, составленного по итогам проведенной ревизии;
    • список выявленных нарушений;
    • данные предписания, выданного для устранения нарушений;
    • Ф. И. О. лица, проводившего проверку;
    • данные экспертов, привлекавшихся в ходе проверки, при наличии;
    • подпись лица, осуществлявшего контроль.

Скачать журнал регистрации проверок контролирующих органов можно здесь: Журнал проверок контролирующих органов образец 2019 — скачать.

Согласно федеральному закону Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В журнале учета проверок должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Скачать образец Журнал учета проверок юрлиц и ИП контролирующими органами бесплатно

Приобрести готовый журнал можно в нашем офисе за наличный и безналичный расчёт

Звоните 339-93-52 и 919-45-85

Купить журнал учёта проверок юрлиц и ИП контролирующими органами

  • Внимание! Компания «ГОСПОЖТЕХНИКА» предоставляет услуги в области обеспечения пожарной безопасности на самых выгодных условиях!

    Просто сравните цены:

    • Разработка планов эвакуации — от 2 500 р. за шт. ( А2, фотолюм, на пластике)
    • Расчет категории помещений — от 2 500 р. за помещение
    • Испытание пожарных лестниц и ограждений — от 40 р. за п/м
    • Огнезащитная обработка дерева — от 35 р. за м/кв
    • Изготовление и монтаж противопожарных дверей EI-60 — от 18 500 р. — под ключ ( дверной блок, замок,ручка,доставка,монтаж)
    • Обслуживание сигнализации и прочих АУПЗ — от 1300 р. в мес.
    • Разработка полного комплекта документов по ПБ — от 3500 р. ( приказы, инструкции, программы инструктажей, журналы)

    Качество предоставления услуг подтверждается всеми необходимыми лицензиями и сертификатами, а так же богатым опытом сотрудничества с организациями различного масштаба.

    Просто звоните — наши менеджеры ответят на все возникшие вопросы!

  • Наши телефоны 339-93-52, 919-45-85, наша почта 9194585@mail.ru

Так же на нашем сайте Вам могут быть полезны разделы:

  • Нормативные документы — бесплатная база нормативной документации в области пожарной безопасности в РФ
  • Блог о пожарной безопасности — этот ресурс позволяет задать вопрос специалисту, или подчерпнуть информацию о ПБ из статей
  • Каталог пожарного оборудования — поможет сориентироваться в назначении и стоимости оборудования

Журнал учета проверок организации

Образец заполнения журнала учета проверок юридического лица

Титульный лист

Лист учета инспекций

Правила заполнения журнала

На титульном листе указывается:

  • ФИО руководителя компании;

  • юридический адрес;

  • номер ОГРН и др.

Документ должен быть прошит, страницы пронумерованы. Книга должна иметь подпись первого лица компании, оттиск печати организации, дату начала заполнения.

Журнал учета проверок юридического лица индивидуального предпринимателя по форме ничем не отличается от такой же книги публичного акционерного общества.

Последующие листы журнала заполняют проверяющие, которые вносят сведения о:

  • времени проведения инспекции;

  • установленных нарушениях при их наличии;

  • персональных данных проверяющих и др.

В дальнейшем эта информация может быть использована проверяющими органами для фактического контроля устранения нарушений.

Для чего нужен журнал

В условиях объективной реальности юридические лица и индивидуальные предприниматели регулярно подвергаются проверкам со стороны разных контролирующих органов.

Как правило нарушения находят в большинстве случаев. Все выявленные недочеты подлежат занесению в указанных документ. Однако для коммерсантов книга регистрации инспекционных мероприятий нужна вовсе не для учета недочетов.

Данный документ позволяет контролировать время, которое отведено государственным организациям для выявления недостатков.

Например, время отведенное на плановую или внеплановую инспекцию не может превышать двадцать рабочих дней. Причем в этот срок входит составление акта по результатам инспекции.

Для малого бизнеса общее время инспекции за календарный год не может превышать:

  • 50 часов для малого предприятия;

  • 15 часов для микропредприятия;

  • 15 часов для индивидуальных предпринимателей.

Также, этот документ может защитить интересы руководителя проверяемой компании. Благодаря сведениям, внесенным в книгу учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, он может подать жалобу в вышестоящие органы, если не согласен с количеством или с результатами инспекции.

Хранение

Хранится этот документ в организации и согласно пункту 176 Перечня типовых управленческих архивных документов, срок хранения составляет 5 лет.

Журнал учета проверок юридических лиц

скачать

Все предприятия, любых форм собственности подвергаются проверкам. В том числе Роспотребнадзором. Одним из правил, регламентирующих отношения инспектор-инспектируемый, является наличие у инспектируемого журнала учета проверок, правильно оформленного. И занесение в полном объеме данных о ходе и результатах проверки инспектором. Журнал проверок Роспотребнадзора ничем не отличается от такого же документа для инспекций других структур, кроме названия журнала.

Регламентирующие документы

Во время проверки юридическое/физическое лицо и инспектора соответствующих органов должны руководствоваться, имеющими правовыми нормами. Процедура подведения итогов деятельности проверочной комиссии записана в статье 16 ФЗ РФ №294 26.12.2008 (последняя редакция от 22.02.17).

Обязательства по наличию Журнала учета проверок на ООО и ИП возложено Приказом Минэкономразвития РФ 141 от 30.04.09.

Кому и зачем нужен такой журнал?

Такой журнал, прежде всего, нужен самому владельцу/руководителю предприятия. Основная роль, отводимая данному документу:

  • документирование самого факта проверки;
  • фиксация ее целей, задач и результатов.

Ведение этого документа позволяет руководству компании или ее собственнику своевременно знакомиться с результатами проверки и действовать сообразно им. Заполняет журнал проверяющий инспектор собственной рукой.

Ответственным лицом за наличие и ведение журнала является собственник (для ИП) или первый руководитель компании (для ООО), если приказом не назначено другое лицо.

При наличии этого журнала и правильном его заполнении ни одна из сторон не может отказаться от факта проведения проверочных мероприятий.

Как выглядит журнал проверок?

Можно приобрести печатный вариант журнала, правильно разграфленный и разделенный на страницы. Образец бланков можно посмотреть здесь.

Выглядит журнал довольно просто. Он состоит из 2 частей:

  • титульный лист;
  • сведения о проверках.

Титул

На титульном листе указываются:

  • название организации (полное и сокращенное),
  • форма собственности;
  • юридический адрес предприятия;
  • ОГРН;
  • ФИО руководителя (полностью);
  • ФИО ответственного лица, если таковое было назначено.

Ответственное лицо назначается первым руководителем официально (приказом по предприятию).

Сведения о проверках

При проведении проверок инспектор в вашем журнале должен оставить следующие данные:

  • название органа, осуществляющего проверку;
  • цели проверки, ее основные задачи и предмет;
  • основания (законодательный акт, допускающий/предписывающий данный вид контрольных действий);
  • дату и время начала процедуры и ее окончания;
  • результаты (наличие нарушений, выданные указания/предписания);
  • ФИО и подпись лиц/лица, осуществляющих/осуществляющего проверку.

Если при наличии журнала эти данные не были указаны или были искажены это является нарушением. Если на момент проверки журнал не был предоставлен инспектору, проверку это не отменяет. В составленном после проверки акте этот момент обязательно указывается.

Требования к Журналу проверок

Основное требования ФЗ РФ №294 к этому документу это его:

  • нумерация;
  • прошивка;
  • удостоверение подписью первого руководителя и печатью организации.

Все страницы нумеруются, прошивают так, чтобы вырвать или заменить ее было невозможно. На последнем листе нити прошивки связываются, закрепляются мастичной печатью и заверяются подписью владельца ИП или директора ООО. Требований о его регистрации в каких-либо органах закон не выдвигает.

Ответственность за отсутствие Журнала проверок

Юридическая ответственность законом о защите прав предпринимателей не предусмотрена. Поэтому владелец компании сам решает заводить этот документ ли нет. Но поскольку требования к его наличию закреплены законодательно, инспектор в акте отмечает факт отсутствия документа, как недостаток в работе ООО или ИП, с требованием о его устранении.

Книга учета проверок: порядок ее приобретения и оформления (Комментарий к постановлению Совета Министров РБ от 18.03.2010 № 383)

Камеральная проверка и книга учета проверок

Организация должна приобрести книгу учета проверок в течение 1 месяца с даты постановки на учет в налоговых органах

Форма книги учета проверок, а также правила ее ведения утверждены постановлением Совета Министров РБ от 18.03.2010 № 383 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510» (далее – постановление № 383).

Указанная книга должна быть у каждого юридического лица и каждого его обособленного подразделения (филиала или представительства), имеющего учетный номер плательщика (далее – обособленное подразделение), а также у любого представительства иностранной организации в Республике Беларусь. При этом факт осуществления или неосуществления какой-либо деятельности значения не имеет.

Кроме того, необходимо дополнительно оформить книгу на каждое торговое место на рынке, торговый объект и иной объект осуществления деятельности, расположенные вне места нахождения юридического лица или обособленного подразделения (за исключением транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров и грузов на основании специального разрешения (лицензии)). Примерныйперечень таких объектов определен постановлением № 383.

Приобрести книги учета проверок можно у юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих их реализацию на основании заключенных договоров с республиканским унитарным предприятием «Информационно-издательский центр по налогам и сборам».

Основные правила ведения книги поверок

Приобретенную книгу (несколько книг) нужно:

1) заполнить в части сведений о проверяемом субъекте, пронумеровать, прошнуровать, скрепить подписью руководителя юридического лица и печатью;

2) представить в налоговый орган по месту постановки на учет организации, ее обособленного подразделения, имеющего учетный номер плательщика, представительства иностранной организации для регистрации.

Регистрацию книги производит налоговый орган в день ее представления.

При регистрации налоговый орган должен проставить на первом листе книги учета проверок дату регистрации и внести сведения о зарегистрированной книге учета проверок в электронный банк данных.

Представить и получить зарегистрированную книгу (так же как и представить для регистрации) вправе:

· непосредственно руководитель юридического лица на основании документа, удостоверяющего его служебное положение (приказ о назначении на должность руководителя, или выписка из решения общего собрания, правления или иного органа управления проверяемого субъекта, или трудовой договор (контракт), или гражданско-правовой договор, или удостоверение руководителя некоммерческой организации), а также документа, удостоверяющего его личность;

· иной представитель юридического лица (необходимо при себе иметь паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и доверенность на получение книги).

Важно! Доверенность, выдаваемая от имени юридического лица, должна быть удостоверена подписью его руководителя и заверена печатью юридического лица. Нотариального удостоверения не требуется;

3) заполнить в части сведений о лице, назначенном в качестве ответственного за ее хранение (Ф.И.О., занимаемая должность).

Назначение ответственного лица также обязательно по каждому обособленному подразделению, каждому торговому и иному объекту деятельности, расположенному вне места нахождения юридического лица или его обособленного подразделения. Если иное не определено юридическим лицом (в частности, решением его руководителя), то ответственным за хранение книги будет являться его руководитель.

Организация должна выдавать книги проверяющему (руководителю группы проверяющих) только после представления им предписания на проведение проверки, а также служебного удостоверения.

Контролирующий (надзорный) орган обязан до проведения проверки внести сведения о ее проведении в книгу учета проверок (при представлении данной книги).

Названное правило не действует в отношении проверок, проводимых с использованием метода:

· контрольной закупки товарно-материальных ценностей;

· контрольного оформления заказов на выполнение работ (оказание услуг).

В таких случаях сведения о проверке должны быть внесены в книгу после завершения контрольной закупки товарно-материальных ценностей либо контрольного оформления заказов на выполнение работ (оказание услуг).

Важно! Законодательством не предусмотрена ответственность за отсутствие книги учета проверок, нарушение порядка ее приобретения, регистрации в налоговом органе, ведения (в т.ч. за ведение книги по неустановленной форме).